ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2020 года N 1316
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст.1258; 2018, N 6, ст.903).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2020 года N 1316
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2016 года N 109
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 августа 2020 года N 1316)
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры (далее соответственно - субсидии, научно-технический задел).
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" (далее - государственная программа) в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке и производству радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем в области телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, специального технологического оборудования и систем интеллектуального управления (далее соответственно - организации, продукция), которые будут способствовать достижению показателя, установленного государственной программой, - увеличение доли радиоэлектронных изделий, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме внутреннего рынка радиоэлектроники.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное организацией в рамках реализации комплексного проекта и соответствующее следующим критериям:
оснащение технологическим оборудованием, и (или) специализированными средствами проектирования, и (или) высокопроизводительными системами вычислений;
наличие трудовых отношений с работником, занятым на данном рабочем месте и имеющим профильное образование и высокую квалификацию;
стоимость создания нового рабочего места или модернизации старого рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;
заработная плата работника, занятого на указанном рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год;
"ключевое техническое решение" - результат интеллектуальной деятельности организации, с созданием которого связано (становится возможным) достижение устанавливаемого в бизнес-плане комплексного проекта уровня технико-экономических показателей продукции и (или) технологий, разрабатываемых в рамках комплексного проекта;
"комплексный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию продукции в области приоритетного направления государственной программы, ограниченный по времени и ресурсам, включающий:
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию научно-технического задела;
организацию серийного выпуска продукции, в том числе создание инфраструктуры;
последующую коммерциализацию произведенной продукции;
"отчетный период" - каждый период реализации комплексного проекта, по результатам которого организация обязана представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о целевом использовании субсидии (об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия), отчет о затратах на создание научно-технического задела, а также отчет о достижении результата предоставления субсидии и значений целевых показателей (индикаторов), необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в срок до 15 июля или 15 января в зависимости от периода реализации;
"период реализации" - период реализации комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также собственных и заемных средств (далее - план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта), равный календарному полугодию;
"приоритетное направление государственной программы" - направление развития электронной и радиоэлектронной промышленности, предусмотренное государственной программой;
"продукция" - электронные компоненты и модули, радиоэлектронные комплексы, системы и аппаратура с техническими характеристиками, заявленными организацией в составе заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее соответственно - заявка, конкурс);
"центр коллективного пользования" - научно-исследовательская организация, обладающая современным научным и аналитическим оборудованием, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающая проведение на имеющемся оборудовании научных исследований и оказание услуг (исследований, испытаний, измерений) в интересах организаций.
3. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурс, по комплексным проектам, при этом максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.
Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет. Срок реализации комплексного проекта должен составлять не более 7 лет.
4. Субсидии предоставляются организациям, которые на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствуют следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает из федерального бюджета субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов;
е) среднесписочная численность работников организации за предшествующий календарный год составляет не менее 20 человек в случае, если организация претендует на получение субсидии на реализацию только одного комплексного проекта и не реализует на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии иных комплексных проектов в рамках государственной программы, и не менее 30 человек в остальных случаях;
ж) организация создана не менее чем за 3 года до даты подачи заявки и не находилась в течение 3 последних лет в процессе ликвидации или банкротства;
з) с организацией за последние 3 года не было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке.
5. Субсидируемые затраты организаций на создание научно-технического задела включают в себя следующие расходы, непосредственно связанные с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках комплексного проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
б) накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией комплексного проекта, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание и ремонт зданий, строений и сооружений, которые организация использует для реализации комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест в части создания научно-технического задела;
расходы на оплату транспортировки грузов, непосредственно связанных с реализацией комплексного проекта в части создания научно-технического задела;
в) расходы по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях создания научно-технического задела в размере не более 60 процентов размера предоставленной субсидии в отчетном периоде;
г) расходы на приобретение у российских и иностранных организаций неисключительных лицензий на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации комплексного проекта;
д) расходы по договорам на проведение исследований в центрах коллективного пользования;
е) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;
ж) расходы на производство опытной серии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на проведение испытаний;
з) расходы на аренду (лизинг) технологического оборудования и технологической оснастки, необходимых для создания научно-технического задела;
и) расходы на обеспечение правовой охраны созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ результатов интеллектуальной деятельности (в том числе патентование), в том числе за рубежом.
6. Субсидии предоставляются организации в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта на финансовое обеспечение части затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, обязательства по которым возникли не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии, в пределах объемов затрат, предусмотренных бизнес-планом комплексного проекта, и максимального ежегодного размера субсидии, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
Одна организация может реализовывать одновременно не более 5 комплексных проектов, субсидируемых в соответствии с действующими соглашениями о предоставлении субсидии.
Одна организация может единовременно представить документы для участия в конкурсе не более чем по 3 комплексным проектам, в том числе по комплексным проектам, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.
7. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия), в целях определения победителей конкурса.
Конкурс по каждой подпрограмме государственной программы проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не чаще 2 раз в год.
В случае если объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, и лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год, не превышают размер субсидий, предусмотренный в текущем году организациям по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не вправе принимать решение о проведении конкурса.
8. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) разрабатывает конкурсную документацию, включающую в себя требования к заявке, содержанию и оформлению бизнес-плана комплексного проекта, представляемого для участия в конкурсе, а также к прилагаемым в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документам;
б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения, а также конкурсную документацию;
в) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
г) образует экспертный совет по проведению научно-технической оценки комплексных проектов и контролю их реализации (далее - экспертный совет) и утверждает положение о нем, определяющее структуру, цели, задачи, функции экспертного совета, а также полномочия членов экспертного совета, порядок отбора кандидатов в члены экспертного совета и порядок проверки наличия конфликта интересов;
д) разрабатывает и утверждает методику проведения научно-технической оценки комплексных проектов;
е) формирует проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией -победителем конкурса;
ж) утверждает форму отчета о целевом использовании субсидии (об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия) в рамках комплексного проекта;
