1. Положение о системах оповещения населения (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
, от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
, от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
, от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
, от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
, от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
, от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
, от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"
, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
, указами Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
, от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"
, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
, от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
, от 2 апреля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
, от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности"
, от 9 декабря 2014 г. N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи"
, распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2004 г. N 1327-р "Об организации обеспечения граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации"
для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2020, N 26, ст.3999.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2020, N 26, ст.3999.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2020, N 15, ст.2233.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст.1014; 2020, N 29, ст.4510.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2020, N 29, ст.4504.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2020, N 30, ст.4767.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589; 2018, N 31, ст.4860.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141; 2011, N 30, ст.4596.
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,1992, N 7, ст.300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст.1134.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2020, N 27, ст.4185.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст.6454.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст.121, 2020, N 15, ст.2275.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165; 2019, N 40, ст.5570.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст.2274.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 40, ст.5749.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст.7431; 2019, N 22, ст.2829.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст.4239.
2. Положение определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
.
________________
Часть восьмая статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ.
Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.
4. Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
5. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах
.