распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2023 года N 1739-р -
См. предыдущую редакцию)
План мероприятий ("дорожная карта"реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность"
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты") |
А.Р.Белоусов | |
(ФИО Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль) | |
Минэкономразвития России | |
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора) |
Целями государственной политики в сфере интеллектуальной собственности являются повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации и обеспечение роста валового внутреннего продукта, национальной безопасности, технологической независимости в важных для государства и общества сферах путем развития сферы интеллектуальной собственности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих стратегических задач в сфере интеллектуальной собственности:
стимулирование создания и правовой охраны востребованных бизнес-сообществом и государством результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
содействие вовлечению в гражданский оборот и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
обеспечение эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
укрепление национальной безопасности и повышение технологической независимости Российской Федерации;
развитие человеческого капитала и культуры обращения с интеллектуальной собственностью.
Показателями, отражающими достижение указанных целей к 2030 году, являются:
увеличение в 3 раза количества выдаваемых Роспатентом российским заявителям патентов на изобретения (за исключением заявителей, с которых не взимаются патентные пошлины в соответствии со статьей 1366 Гражданского кодекса Российской Федерации), полезные модели, промышленные образцы, свидетельств на товарные знаки и свидетельств о государственной регистрации программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем;
увеличение в 2 раза количества сделок по распоряжению исключительными правами на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки российскими юридическими и физическими лицами;
увеличение в 3 раза количества зарегистрированных в Роспатенте российских географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат (содержание правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
1. | Пункт исключен. | ||||
2. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих включение в течение 3 лет (для субъектов малого и среднего предпринимательства - в течение 5 лет) в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, доходов в виде результатов интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе инвентаризации | федераль- | возобновлена на 3 года (для субъектов малого и среднего предприниматель- | декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
3. | Внесение изменений в подпункт 26_1 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации (передаче) исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), | федераль- | отменена уплата налога на добавленную стоимость при передаче исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства | декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минфин России, Минобрнауки России, Минэкономразви- |
4. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых, и их участия | федераль- | законодательно закреплена возможность осуществления государственной регистрации товарных знаков и распоряжения правами на них гражданами, в том числе самозанятыми | октябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | Минэкономразви- |
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
5. | Присоединение Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях | федераль- | создана возможность регистрации географических указаний и наименований мест происхождения товаров одновременно во всех государствах, | сентябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
присоединившихся к соглашению | ноябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
март 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
6. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части введения ограничения на регистрацию товарных знаков, содержащих наименование географических объектов | федераль- | ограничена регистрация товарных знаков, содержащих наименование географических объектов | июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||||
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
7. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления возможности передачи автору исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные | федераль- | установлена возможность передачи автору исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные государственными | май 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минобрнауки России, Минэкономразви- |
государственными научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет средств бюджета, на безвозмездной основе | научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет средств бюджета, на безвозмездной основе | сентябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
8. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации | федераль- | введена необходимость государственной регистрации залога в отношении зарегистрированных в Роспатенте прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных | июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
вычислительных машин и базы данных | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации | |||||
9. | Пункт исключен. | ||||
10. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности долевого владения правами на результаты интеллектуальной деятельности, включая | федераль- | закреплена возможность долевого владения правами на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе урегулированы вопросы защиты | июль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минобрнауки России, Минэкономразви- |
урегулирование вопросов защиты миноритарных соправообладателей, а также формирование механизма распоряжения долями | миноритарных соправообладателей) и механизм распоряжения долями | октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
11. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленных на совершенствование порядка налогообложения налогом на прибыль организаций доходов организаций, являющихся | федераль- | органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать нулевую ставку по налогу на прибыль | январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
налоговыми резидентами Российской Федерации, от распоряжения правами по лицензионным договорам, в том числе заключаемым с иностранными контрагентами (установление режима налогообложения "патентной коробки") | организаций, подлежащему зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в отношении деятельности от распоряжения правами на изобретения, полезные модели, промышленные | март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
практики) | образцы, зарегистрированные в Роспатенте и иностранных патентных ведомствах, зарегистрированные в Роспатенте программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, зарегистрированные в Минсельхозе России селекционные достижения | июнь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
12. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в целях формирования системы распределения доходов от коммерциализации разработок между работниками научной | федераль- | сформирована система распределения доходов от коммерциализации разработок между работниками научной организации и (или) образовательной | февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минобрнауки России, Минэкономразви- |
организации и (или) образовательной организацией высшего образования и работодателем (организацией), смещенной в сторону большей доли работников | организацией высшего образования и работодателем (организацией), смещенной в сторону большей доли работников; | апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
13. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих освобождение лиц, которым безвозмездно передаются или предоставляются права на результаты интеллектуальной | федераль- | лица, которым безвозмездно передаются или предоставляются права на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие Российской | февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
деятельности, принадлежащие Российской Федерации, | Федерации, освобождены от уплаты налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц | апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
лицам (с учетом подготовленного при формировании проекта федерального закона финансово-экономического обоснования) | ноябрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
14. | Пункт исключен. | ||||
15. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части предоставления третьим лицам возможности подачи замечаний в отношении патентоспособности объектов, раскрытых в | федераль- | третьим лицам предоставлена возможность подачи замечаний в отношении патентоспособности объектов, раскрытых в переведенной на национальную фазу | июнь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
переведенной на национальную фазу в Российской Федерации международной заявке, поданной в соответствии с Договором о патентной кооперации, сразу после ее перевода на национальную фазу | в Российской Федерации международной заявке, поданной в соответствии с Договором о патентной кооперации, сразу после ее перевода на национальную фазу | октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
16. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающих дополнение процедуры | федераль- | создана возможность по желанию заявителя в рамках рассмотрения Роспатентом заявок на выдачу патента на промышленный образец осуществления публичной предрегистрационной оппозиции | ноябрь 2024 г. - | Минэкономразвития России, |
| |||||
17. | Пункт исключен. | ||||
18. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающих механизм защиты прав изготовителя базы данных | федераль- | закреплен механизм защиты прав изготовителя базы данных (в том числе установлены критерии существенности, неоднократности использования, извлечения материалов) | июнь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразви- |
октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государствен- | |||||
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
19. | Внесение изменений в подпункт 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по передаче исключительных прав и предоставлению прав использования на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, полученные в рамках научно- | федераль- | исключена необходимость уплаты налога на добавленную стоимость при сделках по передаче исключительных прав и предоставлению прав использования на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, полученные в рамках научно- | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минфин России, |
20. | Принятие постановления Правительства Российской Федерации по вопросу определения содержания и порядка подготовки представления Президенту Российской Федерации | акт Правитель- | установлено содержание и порядок подготовки представления Президенту Российской Федерации в целях подготовки его решения о передаче принадлежащего Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, заинтересованному | ноябрь 2021 г. | Минобороны России, Роспатент, Минпромторг России, Минэкономразви- |
21. | Принятие постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, | акт Правитель- | установлен порядок предоставления лицензий на созданные в ходе выполнения научно- | ноябрь 2021 г. | Минобрнауки России, Минобороны России, | |||
созданные в ходе финансируемых за счет бюджетных средств научно- | ||||||||
установлен порядок распоряжения носителями информации, на которых содержится информация о содержании прав | ||||||||
установлена обязанность государственных заказчиков отражать в государственных контрактах и договорах обязательства исполнителей и соисполнителей; | ||||||||
22. | Утверждение перечня юридически значимых действий при регистрации, правовой охране и использовании товарных знаков Евразийского экономического союза и наименований мест происхождения товаров Евразийского экономического союза, | акт Правитель- | обеспечена возможность уплаты пошлин за осуществление юридически значимых действий, предусмотренных Договором о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза, перечисляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации | ноябрь 2021 г. | Минэкономразви- | |||
23. | Внесение изменений в перечень научных исследований и опытно- | акт Правитель- | расширен перечень направлений научных исследований и опытно- | декабрь 2021 г. | Минобрнауки России, Минэкономразви- | |||
24. | Пункт исключен.
| |||||||
25. | Определение условий проведения пилотных проектов по экспертно- | акт Правитель- | закреплены правовые основы проведения пилотных проектов по экспертно- | сентябрь | Минобрнауки России, Роспатент, Минэкономраз- | |||
26. | Внесение изменений в Правила управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2550 "Об утверждении | акт Правительства Российской Федерации | уточнен порядок действий государственного заказчика по согласованию вопросов приобретения исключительного права на предшествующую интеллектуальную собственность, необходимую для государственных или муниципальных нужд, принадлежащую третьим лицам, или ее использования | октябрь 2023 г. | Минобрнауки России, | |||
Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части уточнения порядка действий государственного заказчика по согласованию вопросов приобретения или использования исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданный исполнителем вне рамок выполнения государственного контракта | ||||||||
27. | ведомст- | обеспечено сближение подходов к оценке выполнения требования единства изобретения, предъявляемого к российским заявкам на группу изобретений, | декабрь 2022 г. | Минэкономразви- | ||||
при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета | ||||||||
28. | Пункт исключен. | |||||||
29. | Принятие федерального стандарта бухгалтерского учета "Нематериальные активы", соответствующего международным стандартам финансовой отчетности, в частности признанной практики учета прав на результаты интеллектуальной деятельности | ведомст- | усовершенствованы правила бухгалтерского учета прав на результаты интеллектуальной деятельности | июнь 2022 г. | Минфин России, | |||
30. | Внесение изменений в Федеральный стандарт оценки "Оценка нематериальных активов | ведомст- | усовершенствована процедура оценки объектов интеллектуальной собственности при предоставлении банковских кредитов | ноябрь 2022 г. | Минэкономразви- | |||
31. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, направленных на установление случаев свободного использования охраняемых объектов авторских и смежных прав посредством использования в системах машинного обучения | федераль- ный закон | уточнены случаи свободного использования охраняемых объектов авторских и смежных прав посредством использования в системах машинного обучения; | март 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации октябрь 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономраз- | |||
32. | Внесение в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации изменений в части отнесения экономических споров в сфере интеллектуальной собственности (затрагивающих в том числе имущественные требования и возмещение ущерба), стороной спора в которых является физическое лицо, к подсудности арбитражных судов и соответствующего исключения указанных вопросов из подсудности судов общей юрисдикции | федеральный закон | споры в сфере интеллектуальной собственности, стороной спора в которых является физическое лицо, отнесены к подсудности арбитражных судов | декабрь 2023 г. - | Минюст России, | |||
33. | Внесение изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" в части предоставления льготного периода гражданам, получившим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики | федеральный закон | предоставлен льготный период для получения статуса патентных поверенных определенным категориям граждан Российской Федерации | ноябрь 2023 г. - | Минэкономразвития | |||
и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", имевшим статус патентных поверенных по соответствующей специализации на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации указанных субъектов, в части освобождения от взимания платы за проведение квалификационного экзамена и необходимости подтверждения опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного | июнь 2024 г. - | |||||||
34. | акт | нормативное правовое регулирования вопросов принадлежности результатов научно- | декабрь 2023 г. | Минобрнауки России, | ||||
35. | Внесение изменений в Правила управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2550 "Об утверждении Правил управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части усовершенствования порядка предоставления прав использования результатов интеллектуальной деятельности при размещении заказа на выполнение работ (оказание услуг) в рамках государственного оборонного | акт | упрощен порядок предоставления прав использования результатов интеллектуальной деятельности при размещении заказа | февраль 2024 г. | Минобрнауки России, | |||
36. | Внесение изменений в приказы Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 701 "Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезных моделей, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на полезную модель, Состава сведений о выдаче патента на полезную модель, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на полезную модель, формы патента на полезную модель", от 26 мая 2021 г. N 295 "Об утверждении Порядка проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности | ведомствен- | уточнен порядок принятия решений о соответствии заявленного изобретения или полезной модели условиям патентоспособности при проведении экспертизы по существу по заявке | ноябрь 2023 г. | Минэкономразвития |