ПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 года
Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности утвержденное, постановлением Правления ТПП России 23 декабря 2010 года
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года с изменениями и дополнениями, утвержденными решениями Экономического совета Содружеств Независимых Государств, Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 года, постановлением Правительства Российской Федерации "О выдаче сертификатов о происхождении товаров при их вывозе в государства - участники Содружества Независимых Государств" от 24 февраля 1994 года N 150, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 816-р и от 14 февраля 2009 N 146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами, регулирующими вопросы удостоверения сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
1.2. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, далее - торгово-промышленные палаты или палаты, удостоверяют сертификаты происхождения товаров, далее - сертификаты, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, далее - внешнеэкономические документы, в строгом соответствии с настоящим Положением.
1.3. К удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов допускаются исключительно торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном действующим российским законодательством порядке и являющиеся членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП России), а также отвечающие требованиям, изложенным в п.п.1.4-1.6 настоящего Положения.
1.4. Сотрудники торгово-промышленных палат в установленном ТПП России порядке проходят обучение по вопросам, касающимся удостоверения сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, что подтверждается соответствующим документом. Обучение осуществляется аттестованными ТПП России специалистами (преподавателями).
1.5. В целях получения или подтверждения полномочий по выдаче сертификатов происхождения товаров и проведению экспертизы определения страны происхождения товаров торгово-промышленные палаты проходят сертификацию по указанным видам работ в порядке, предусмотренном ТПП России.
1.6. Торгово-промышленные палаты направляют в ТПП России свои оттиски печатей (представительств, отделений и филиалов, если такие имеются), образцы подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения товаров, а также наименования и адреса палат в 15-ти оригинальных экземплярах на русском языке (для сертификатов формы СТ-1), 30-ти - на английском языке (для сертификатов общей формы) и 30-ти - на английском языке (для сертификатов формы "А") (образцы на русском и английском языках приведены в приложениях 1*, 1а* и 1б*.).
________________
Для выполнения работ по оформлению сертификатов происхождения товаров формы "А" до особого указания Договорно-правового департамента ТПП России направляются оттиски печатей и образцы подписей сотрудников только уполномоченных торгово-промышленных палат.
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
В случае изменения оттисков печатей, образцов подписей уполномоченных лиц, наименований и адресов палат, обновленная информация об этом незамедлительно направляется в ТПП России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
1.7. ТПП России в соответствии с действующим законодательством направляет образцы печатей и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения, а также наименования и адреса палат в таможенные и иные компетентные органы иностранных государств.
1.8. Сертификаты происхождения товаров выдаются торгово-промышленными палатами посредством программных комплексов по оформлению, выдаче и учету сертификатов происхождения, разрабатываемых и внедряемых ТПП России.
Копии выданных сертификатов в электронном виде и иная информация, связанная с выдачей указанных документов, направляются палатами в установленном порядке в центральную базу данных ТПП России (ЦБД).
1.9. ТПП России ведет единую базу данных сертификатов происхождения, выдаваемых на территории Российской Федерации, и обеспечивает конфиденциальность сведений, поступающих в ЦБД.
1.10. ТПП России в установленном порядке веет регистры специалистов и экспертов торгово-промышленных палат по направлениям работ: "Удостоверение сертификатов происхождения товаров" и "Экспертиза определения страны происхождения товара".
1.11. Торгово-промышленные палаты в установленном порядке ведут:
реестры лиц, получающих в палате сертификаты происхождения товаров, далее - Декларанты;
реестры лиц, имеющих право подписывать сертификаты происхождения от имени Декларантов;
реестры компаний, которые по поручению и от имени Декларантов осуществляют сбор документов, необходимых для оформления сертификатов происхождения товаров, далее - агентские компании.
Торгово-промышленные палаты заключают с агентскими компаниями типовые договоры.
1.12. В целях избежания ошибок при оформлении сертификатов происхождения товара, такие сертификаты до их выдачи заинтересованным лицам должны подвергаться двойной проверке: первый раз лицом, оформившим сертификат, и второй - руководителем, курирующим в палате эту работу, или другим уполномоченным лицом.
1.13 Торгово-промышленные палаты, оформляющие сертификаты происхождения не в месте нахождения производителей экспортируемого товара, особенно в части сложной, высокотехнологичной продукции, могут обращаться за подтверждением происхождения товара в соответствующую палату, на территории деятельности которой находится производитель товара.
В этом случае вопросы проведения экспертизы определения страны происхождения товара и получения акта экспертизы должны согласовываться между заинтересованными палатами.
1.14. ТПП России изготавливает бланки сертификатов происхождения типографическим способом с различными степенями защиты, предоставляет в установленном порядке бланки торгово-промышленным палатам и ведет их учет.
Торгово-промышленные палаты приобретают бланки сертификатов в ТПП России. Палаты не имеют права изготавливать бланки самостоятельно, ведут их строгий учет и в установленном порядке отчитываются перед ТПП России за использованные и аннулированные бланки сертификатов происхождения.
1.15. Удостоверение сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также проведение экспертизы определения страны происхождения осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утвержденным постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2007 года N 11-2, с изменениями, вносимыми приказами ТПП России по мере необходимости.
Единые тарифы, устанавливаемые в соответствии с настоящим пунктом, являются окончательными и включают в себя стоимость всех работ, связанных с выдачей сертификатов происхождения, других внешнеэкономических документов, а также с проведением экспертизы определения страны происхождения товаров.
1.16. Руководители торгово-промышленных палат несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, при осуществлении сотрудниками палат работ по удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также при проведении экспертизы определения страны происхождения товаров.
1.17. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности торгово-промышленных палат по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов происхождения товаров, других внешнеэкономических документов, а также проведению экспертизы определения страны происхождения.
Проверка деятельности палат по выдаче сертификатов происхождения товаров формы "А" (Генеральная система преференций) осуществляется ТПП России с привлечением (по согласованию) представителей Минпромторга России.
1.18. В случае нарушения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров и проведения экспертизы определения страны происхождения торгово-промышленные палаты, допустившие такие нарушения, могут быть решением Правления ТПП России лишены права выдачи сертификатов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.
Раздел 2. Оформление, удостоверение и выдача сертификатов происхождения товаров общей формы
2.1. Сертификаты о происхождении товаров общей формы (далее - Сертификаты) выдаются на товары, экспортируемые во все страны за исключением стран СНГ, а также в случае, если не требуется оформление сертификатов происхождения, указанных в разделах 3, 4, 5 и 6 настоящего Положения.
________________
В ряде случаев при вывозе товаров и Российской Федерации в страны СНГ может быть оформлен сертификат о происхождении товара общей формы на русском языке. Об особенностях оформления таких сертификатов следует получить предварительную консультацию в Договорно-правовом департаменте ТПП России (620-01-57, 620-00-95, 620-01-16)
2.2. Для получения Сертификата заинтересованное юридическое или физическое лицо (далее - Декларант) представляет в уполномоченную торгово-промышленную палату, далее - Удостоверяющая организация, следующие документы:
________________
В качестве Декларанта могут выступать как российские, так и иностранные юридические и физические лица.
- письменное заявление за подписью руководителя или уполномоченного лица Декларанта с просьбой выдать Сертификат. В заявлении указываются наименование товара, его количество, пункт отправления, страна назначения, наименование и адрес грузополучателя, средства транспорта и маршрут следования (насколько известно), количество сертификатов, подлежащих удостоверению, фамилия и служебный телефон исполнителя. Кроме того, в письме могут быть отражены особенности, которые Декларант просит учесть при оформлении Сертификата;
- акт экспертизы, выполненный экспертной организацией (подразделением) торгово-промышленной палаты в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров, изложенными в Таможенном кодексе Таможенного союза. В случае невозможности проведения экспертизы или в других исключительных случаях Декларант по требованию Удостоверяющей организации может представить иные документы, подтверждающие происхождение товара и которые являются достаточными для определения страны происхождения товара.
________________
В случае наличия документально подтвержденной информации о том, что правила определения страны происхождения, установленные в импортирующей стране, отличаются от правил происхождения, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, при выполнении акта экспертизы следует руководствоваться правилами происхождения импортирующей страны.
2.3. Бланк Сертификата заполняется Удостоверяющей организацией или самим Декларантом в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего раздела. При этом делается копия заполненного Сертификата.
2.4. Сертификаты происхождения товаров общей формы заполняются на английском или русском языках на бланках, изготовленных ТПП России типографским способом с тремя степенями защиты (бланк имеет фон светло-коричневого оттенка с отпечатанным блокперфектным рисунком (тангирная сетка), делающей любую фальсификацию механическим или химическим способами заметной на глаз, по полю бланка специальной краской нанесены 18 символов ТПП - жезлов Меркурия) (приложения 3* и 3а*). Бланки должны иметь размер 210 мм х 297 мм, исполняться на белой писчей клееной бумаге, без механических примесей целлюлозы. В верхнем правом углу бланка указан отпечатанный типографским способом номер бланка, состоящий из последней цифры года, в котором изготовлен бланк, и шестизначного порядкового номера бланка.
________________
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
2.5. Графы сертификата происхождения товара общей формы заполняются следующим образом:
графа N 1. Информация об экспортере или отправителе товара (наименование, адрес).
________________
В графах 1 и 2 сертификата происхождения товара общей формы указываются такие же наименования и адреса отправителя/экспортера и получателя/импортера соответственно, которые содержатся в других товаросопроводительных документах, связанных с отгрузкой товара (экспортный договор/контракт, счет-фактура, ГТД и др.).
