Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2020 года N 130
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 25, ст.3696), пунктом 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст.1693; 2017, N 43, ст.6342), пунктом 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.201), пунктом 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г.* N 1078 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.259),
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 30 декабря 2008 г.". - Примечание изготовителя базы данных.
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования рыболовным участком согласно приложению к настоящему приказу.
2. Управлению организации рыболовства совместно с Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в десятидневный срок со дня его подписания.
Заместитель Министра сельского хозяйства
Российской Федерации - руководитель
Федерального агентства по рыболовству
И.В.Шестаков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 октября 2020 года,
регистрационный N 60288
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по рыболовству
от 12 марта 2020 года N 130
Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования рыболовным участком
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования рыболовным участком (далее - Регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) в процессе предоставления государственной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) и их должностными лицами, между Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в процессе предоставления государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для:
а) осуществления промышленного рыболовства;
б) организации любительского рыболовства;
в) осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - коренные малочисленные народы).
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
а) на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3431; 2019, N 48, ст.6739) (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ):
в отношении которых не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2019, N 46, ст.6417) (далее - КоАП), на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма, ЕПГУ);
у которых отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим данному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (далее - заявка);
в отношении которых отсутствуют решения суда о принудительном расторжении с заявителем ранее заключенного договора пользования рыболовным участком и (или) договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением такими заявителями существенных условий этого договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;
не находящиеся под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.1940; 2018, N 49, ст.7523) (далее - Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ);
б) на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - граждане Российской Федерации, являющиеся лицами, относящимися к коренным малочисленным народам в соответствии с перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст.1905; 2012, N 1, ст.178), или лица, являющиеся членами их общин (далее - общины малочисленных народов), зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации:
в отношении которых у Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) отсутствуют сведения о решении суда о принудительном расторжении с заявителем договора пользования рыболовным участком и (или) договора о предоставлении рыбопромыслового участка, заключенного до 31 декабря 2018 г., в связи с нарушением таким заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;
деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, или с использованием ЕПГУ (для общин малочисленных народов);
в) на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ:
в отношении которых не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, или с использованием ЕПГУ;
у которых отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим данному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
в отношении которых отсутствуют решения суда о принудительном расторжении с заявителем ранее заключенного договора пользования рыболовным участком и (или) договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением такими заявителями существенных условий этого договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, справочная информация размещается в письменной форме на информационных стендах Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) а также в электронной форме на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФРГУ) и на ЕПГУ, а также в случае обращения заявителя предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.
Справочная информация подлежит обязательному размещению в электронной форме на официальных сайтах Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) в сети Интернет, в ФРГУ и на ЕПГУ.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) письменно, по телефону в случае поступления обращения заявителя, а также в электронной форме в личном кабинете заявителя на ЕПГУ в случае направления заявки на получение государственной услуги посредством ЕПГУ.
Справочная информация содержит:
место нахождения и графики работы Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов), его (их) структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) в сети Интернет.
Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в ФРГУ, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются следующими способами:
- индивидуального консультирования на личном приеме;
- индивидуального консультирования по почте (по электронной почте);
- индивидуального консультирования по телефону;
- консультации общего характера.
При консультировании должностные лица Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставлять информацию по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
о времени приёма и выдачи документов;
о почтовых адресах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов в сети Интернет, номерах телефонов справочных служб, факсов, телефонов "горячей линии", а также графике работы Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов);
о получении сведений о ходе предоставления государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5. При индивидуальном консультировании на личном приеме время ожидания заявителя не может превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) не должно превышать 10 минут.
При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется в адрес заявителя в форме, в которой обращение поступило, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации обращения. Датой получения обращения заявителя является дата регистрации его в Федеральном агентстве по рыболовству (его территориальных органах).
При индивидуальном консультировании по телефону время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов), принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) или обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
6. Консультации общего характера предоставляются должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы, документах для предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
7. При устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, должны давать ответ, если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое время консультации, либо переадресовать на другое должностное лицо, структурное подразделение либо организацию, у которых можно получить необходимую информацию.
Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Ответы на письменные обращения даются в письменном виде. Письма на поступившие обращения должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы (при их наличии) лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы (при их наличии) исполнителя;
