ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 года N 397
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2549 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2021, N 0001202112310092) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2549).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2171; 2016, N 34, ст.5248; 2017, N 15, ст.2228; N 28, ст.4171; 2018, N 8, ст.1218; N 15, ст.2145; 2019, N 15, ст.1745; N 50, ст.7388).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
Изложить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 326
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 397)
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, | ||
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год), | ||
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, | ||
Федеральное агентство водных ресурсов, | ||
Федеральное агентство по рыболовству, | ||
Федеральное агентство по недропользованию, | ||
Министерство экономического развития Российской Федерации (2017-2018 годы), | ||
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (2012-2014 годы), | ||
Министерство финансов Российской Федерации (2013-2014 годы), | ||
Министерство энергетики Российской Федерации (2014-2015 годы), | ||
Федеральное агентство научных организаций (2018 год), | ||
Федеральное космическое агентство (2014 год) | ||
Подпрограммы Программы, | - | |
федеральные целевые программы | ||
подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"; | ||
подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"; | ||
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год); | ||
подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы - 2016 год, отдельные мероприятия этой подпрограммы включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна"); | ||
подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна" (окончание реализации подпрограммы - 2018 год); | ||
подпрограмма 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" (начало реализации подпрограммы - 2021 год); | ||
федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы" | ||
Цель Программы | - | повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем |
Задачи Программы | - | обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека; |
сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации; | ||
организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике; | ||
организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген; | ||
сохранение уникальной водной системы - озера Байкал | ||
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | показатель 1 "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год"; |
показатель 3 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха"; | ||
показатель 4 "Количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (гг.Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Челябинск, Чита)"; | ||
показатель 5 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)"; | ||
показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; | ||
показатель 7 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; | ||
показатель 8 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; | ||
показатель 9 "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба"; | ||
показатель 10 "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории"; | ||
показатель 13 "Уровень охвата акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений" | ||
Срок реализации Программы | - | 2012-2024 годы |
Объем финансирования Программы | - | объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы") - 752784587,8 тыс. рублей, в том числе: |
на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей; | ||
на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей; | ||
на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей; | ||
на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей; | ||
на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей; | ||
на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей; | ||
на 2018 год - 37451218,9 тыс. рублей; | ||
на 2019 год - 58253967,8 тыс. рублей; | ||
на 2020 год - 81380805,1 тыс. рублей; | ||
на 2021 год - 93620640 тыс. рублей; | ||
на 2022 год - 103438887,4 тыс. рублей | ||
на 2023 год - 102800000 тыс. рублей; | ||
на 2024 год - 92700000 тыс. рублей | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | рекультивированы земельные участки, на которых расположена 191 выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов; |
ликвидировано 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде; | ||
введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов; | ||
введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке твердых коммунальных отходов; | ||
снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22 процента, в гг.Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня); | ||
завершена ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда (ликвидировано (рекультивировано) 20 объектов); | ||
снижено негативное воздействие затонувших судов; | ||
к концу 2024 года площадь особо охраняемых природных территорий увеличена не менее чем на 5 млн. гектаров за счет создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий; | ||
к концу 2024 года завершены мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 24 особо охраняемых природных территорий (в том числе ранее созданных) и по организационно-техническому обеспечению особо охраняемых природных территорий; | ||
реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции, увеличена их численность; | ||
обеспечено продвижение туристских продуктов национальных парков; | ||
охвачено государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) 93 процента площади Байкальской природной территории; | ||
осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал; | ||
сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал; | ||
выпущено не менее 750 млн. штук личинок омуля, 1,5 млн. штук молоди омуля и 1,5 млн. штук молоди осетра; | ||
снижена на 448,9 гектара общая площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал; | ||
модернизированы и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 350 тыс. куб. метров в сутки, а также построены сооружения инженерной защиты общей протяженностью не менее 18 километров; | ||
обеспечено создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; | ||
обеспечено стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий; | ||
созданы условия для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов; | ||
обеспечено развитие рынка экологических товаров и услуг; | ||
создана экологически безопасная и комфортная обстановка в местах проживания населения, его работы и отдыха, обеспечены снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения; | ||
сокращены региональные различия в сети особо охраняемых природных территорий, обеспечены - сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира России; | ||
повышен уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); | ||
обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||
получены новые научные знания в области изменения климата, создающие основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды; | ||
обеспечено снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта на 30 процентов; | ||
обеспечено сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 36 единиц; | ||
обеспечено улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; | ||
обеспечено снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта на 18,2 тонны; | ||
обеспечено улучшение качества жизни для 28131,4 тыс. россиян посредством ликвидации и рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде; | ||
обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; | ||
увеличена доля объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем объеме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; | ||
введена в эксплуатацию ледостойкая самодвижущаяся платформа "Северный полюс" для проведения российских научных исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана; | ||
реализованы мероприятия по мониторингу радиоактивного загрязнения окружающей среды, а также по развитию и модернизации государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации; | ||
введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север" для информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике |