Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2020 года N 356
О применении телемедицинских технологий при организации оказания консультаций по вопросам коронавирусной инфекции COVID-19 и подборе персонала в медицинские организации города Москвы
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий", Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", в целях профилактики и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в рамках применения телемедицинских технологий в сфере медицинской деятельности
приказываю:
1. Создать на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Центр медицинской профилактики Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГБУЗ "ЦМП ДЗМ") Телемедицинский центр (ТМЦ) для оказания консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому.
2. Утвердить Положение о Телемедицинском центре (ТМЦ) согласно приложению 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить Временный регламент организации оказания консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому согласно приложению 2 к настоящему приказу.
4. Главному врачу ГБУЗ "ЦМП ДЗМ" О.В.Филиппову в кратчайшие сроки:
4.1. Провести в установленном порядке мероприятия по созданию Телемедицинского центра.
4.2. Внести необходимые изменения в штатное расписание ГБУЗ "ЦМП ДЗМ" в соответствии с приложением 3 к настоящему приказу.
4.3. Представить первому заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлову расчет необходимого объема финансирования для формирования фонда оплаты труда, материально-хозяйственного обеспечения, включая питание работников Телемедицинского центра.
5. Главному внештатному специалисту Департамента здравоохранения Москвы по первичной медико-санитарной помощи взрослому населению А.А.Тяжельникову:
5.1. Обеспечить методическое сопровождение работы медицинских организаций и обучение работников из числа медицинского и немедицинского персонала в части применения телемедицинских технологий для предоставления информации гражданам по вопросам новой коронавирусной инфекции COVID-19.
5.2. Организовать работу Телемедицинского центра по оказанию консультативной медицинской помощи населению города Москвы в соответствии с Временным регламентом организации оказания консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому.
6. Директору Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж N 7" Е.А.Бояр организовать обучение сотрудников Телемедицинского центра работе в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".
7. Создать Горячую линию по вопросам оперативного обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения города Москвы кадровыми ресурсами (далее - Горячая линия Кадрового центра) по адресу: г.Москва, Смоленский бульвар, дом 24, стр.4.
8. Директору Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский центр аккредитации и профессионального развития в сфере здравоохранения" (далее - ГБУ "МЦАиПР") А.И.Локштановой:
8.1. Провести в установленном порядке необходимые мероприятия по созданию Горячей линии Кадрового центра.
8.2. Задействовать работников ГБУ "МЦАиПР" в работе Горячей линии Кадрового центра, в том числе в части привлечения дополнительных ресурсов в рамках, установленных действующим законодательством.
8.3. Обеспечить работников, задействованных в Горячей линии Кадрового центра, для полноценного ее функционирования оргтехникой, оборудованием, средствами связи, расходными материалами.
8.4. Осуществить закупку товаров, работ и услуг, необходимых для исполнения настоящего приказа.
9. Директору Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж N 5" (далее - ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 5) Н.Л.Гребневой.
9.1. Выделить помещения для работы Горячей линии Кадрового центра.
9.2. Оснастить помещения для работы Горячей линии Кадрового центра необходимой мебелью, товарами бытового назначения.
9.3. Предоставить для организации работы Горячей линии Кадрового центра принадлежащие ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 5" оргтехнику, оборудование, средства связи, расходные материалы.
9.4. Обеспечить работников, задействованных в Горячей линии Кадрового центра, для полноценного ее функционирования, средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами.
9.5. Обеспечить содержание помещения для работы Горячей линии Кадрового центра, в том числе организовать их охрану, уборку и дезинфекцию.
9.6. Обеспечить лиц, задействованных в содержании помещений средствами индивидуальной защиты.
9.7. Представить первому заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлову расчет необходимого объема финансирования для материально-хозяйственного обеспечения, включая питание работников Горячей линии Кадрового центра.
10. Организовать оформление трудовых отношений между работниками
и медицинскими организациями города Москвы в рамках работы по оперативному обеспечению медицинских организаций системы здравоохранения города Москвы кадровыми ресурсами по адресу: г.Москва, ул.Шкулева, д.4, стр.3.
11. Директору Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Департамента здравоохранения города Москвы "Медицинский колледж N 6" (далее - ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 6) Г.Г.Савзяну в рамках проведения работы по организации приема специалистов для оформления трудовых отношений с медицинскими организациями города Москвы:
11.1. Выделить соответствующие помещения.
11.2. Предоставить принадлежащие ГБПОУ ДЗМ "Медицинский колледж N 6" необходимые мебель, оргтехнику, оборудование, средства связи, расходные материалы, товары бытового назначения.
11.3. Обеспечить сотрудников медицинских организаций города Москвы, участвующих в организации работы по оформлению трудовых отношений между работниками и медицинскими организациями города Москвы, средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами.
11.4. Представить при необходимости первому заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлову расчет необходимого объема финансирования.
12. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница имени В.П.Демихова Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГКБ им.В.П.Демихова) С.Н.Переходову обеспечить проезд и парковку автомобилей, а также проход прибывающих для оформления трудовых отношений специалистов в соответствии со списками Департамента здравоохранения города Москвы на территорию ГКБ им.В.П.Демихова.
13. Первому заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлову предусмотреть финансирование создания и организации деятельности, а также обучения сотрудников Телемедицинского центра ГБУЗ "ЦМП ДЗМ" и Горячей линии Кадрового центра.
14. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.В.Старшинина и заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Е.А.Ефремову.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И.Хрипун
Приложение 1
к приказу Департамента здравоохранения
города Москвы
от 6 апреля 2020 года N 356
Положение о Телемедицинском центре
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Телемедицинском центре (ТМЦ) (далее - Положение) определяет условия и порядок работы ТМЦ с применением телемедицинских технологий. ТМЦ является структурным подразделением Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Центр медицинской профилактики Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГБУЗ "ЦМП ДЗМ") и создается на основании приказа Департамента здравоохранения города Москвы. В своей деятельности ТМЦ руководствуется нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Правительства Москвы, Департамента здравоохранения города Москвы, приказами ГБУЗ "ЦМП ДЗМ", а также настоящим положением.
1.2. Телемедицинский центр создаётся для предоставления дистанционной консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому. Консультации оказываются после очного осмотра врачом путём дистанционного взаимодействия медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями.
1.3. Настоящее Положение разработано с учетом следующих нормативно-правовых актов в области применения телемедицинских технологий:
- Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об Электронной подписи";
- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме");
1.4 Пациенты с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому, обязаны зарегистрироваться и авторизоваться на телемедицинской платформе, и находиться под медицинским наблюдением в режиме видеосвязи.
2. Основные понятия
Телемедицинские технологии - информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.
Телемедицинский центр - подразделение для предоставления дистанционной консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому.
Аутентификация участников информационного взаимодействия - проверка принадлежности участнику информационного взаимодействия введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности идентификатора.
3. Цели и задачи Телемедицинского центра
3.1. Телемедицинский центр создан с целью оказания консультативной медицинской помощи гражданам города Москвы с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому. Консультации оказываются после очного осмотра врачом путём дистанционного взаимодействия медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями.
3.2. Основные задачи ТМЦ:
- оценка состояния здоровья пациента на основании анализа жалоб и данных анамнеза;
- мониторинг состояния пациентов, в отношении которых проводились консультации с применением телемедицинских технологий;
- оценка эффективности лечебно-диагностических мероприятий;
- динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья пациента;
- принятие решения о необходимости проведения очного осмотра врачом поликлиники или врачом бригады скорой медицинской помощи для госпитализации в стационар круглосуточного наблюдения;
- принятие решения о необходимости коррекции ранее назначенного лечения врачом при очном осмотре;
- сбор, обработка и анализ полученных статистических данных об оказании консультативной медицинской помощи пациентам, с подтвержденной коронавирусной инфекцией COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому.
4. Основные функции ТМЦ
4.1. Обеспечение проведения ежедневно, в круглосуточном режиме (24/7) консультаций с применением телемедицинских технологий, передачи данных и информации о пациентах.
4.2. Организация дистанционного динамического наблюдения за пациентами с применением телемедицинских технологий в круглосуточном режиме.
5. Организационная структура Телемедицинского центра
5.1. Основной состав:
- Начальник Телемедицинского центра;
- Заместитель начальника Телемедицинского центра по медицинской части;
- Аналитики;
- Врачи-специалисты;
- Администраторы;
- Старшие администраторы;
- Операторы электронно-вычислительных и вычислительных машин;
