Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 ноября 2013 года N 286-р

О введении в действие Инструкции по организации деятельности газодымозащитной службы в подразделениях гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга

1. Ввести в действие Инструкцию по организации деятельности газодымозащитной службы в подразделениях гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга (далее - Инструкция) согласно приложению.     

2. Директорам санкт-петербургских государственных казенных учреждений противопожарной службы Санкт-Петербурга (далее - подразделения) организовать изучение Инструкции личным составом подразделений и применять Инструкцию в работе.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Лахина О.В.

Председатель Комитета
Л.П.Богданов

Инструкция по организации деятельности газодымозащитной службы в подразделениях гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга

I. Общие положения

1. Инструкция по организации деятельности газодымозащитной службы в подразделениях гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга (далее - Инструкция), разработана в целях реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 763-р), на основании положений Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде (Приказ МЧС России от 09.01.2013 N 3), Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны (Приказ МЧС России от 31.01.2011 N 156), Концепции совершенствования газодымозащитной службы в системе ГПС МЧС России (приложение N 1 к приказу МЧС России от 31.12.2002 N 624), Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630), Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России (утвержденной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 29.12.2003), Правил о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (приложение N 1 к Приказу ГУГПС МВД России от 09.11.1999 N 86), действующих стандартов и норм пожарной безопасности в целях выработки единых критериев и требований по вопросам организации газодымозащитной службы в подразделениях гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга (далее по тексту - подразделения).

Деятельность газодымозащитной службы предполагает неукоснительное выполнение всеми газодымозащитниками, а также сотрудниками (работниками) федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), работниками пожарно-спасательных отрядов и частей, а также Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга (далее - ППС), приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями органов управления, подразделений ФПС (ППС), должностными лицами гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга.

2. Требования настоящей Инструкции распространяются на органы управления подразделения и организации, входящие в состав гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга (далее по тексту - гарнизон), в которых создается нештатная газодымозащитная служба (далее - ГДЗС).

ГДЗС создается во всех подразделениях, имеющих численность личного состава в одном подразделении (дежурной смене) 3 человека и более, а в органах управления и учреждениях - во всех случаях.

II. Организационные основы ГДЗС

3. В состав сил и средств ГДЗС гарнизона входят:

газодымозащитники;

старшие мастера (мастера) ГДЗС;

подразделения, предназначенные для обеспечения функций ГДЗС, а именно: управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления (далее - УПТ и АСР), Управление организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, управление материально-технического обеспечения Главного управления (далее - УМТО), СПб ГКУ "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" (далее - ТЦ ППС), ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу" (далее - ЦУКС), ФГБУ "СЭУ ФПС ИПЛ по г.Санкт-Петербургу" (далее - ИПЛ);

должностные лица гарнизона, выполняющие в установленном порядке функции руководства и обеспечения деятельности ГДЗС;

учебно-тренировочный полигон, теплодымокамеры (дымокамеры), в том числе передвижные, огневые симуляторы, учебно-методические классы и объекты для подготовки газодымозащитников;

базы и посты ГДЗС, специальные пожарные автомобили ГДЗС, пожарные автомобили дымоудаления, передвижные базы ГДЗС;

технические средства ГДЗС (средства защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД), приборы для их проверки, кислородные и воздушные компрессоры и т.д.).

4. Общее руководство ГДЗС гарнизона осуществляет начальник нештатной газодымозащитной службы гарнизона (далее - НГДЗС), назначенный приказом начальника Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.

5. Права и обязанности НГДЗС устанавливаются Положением о нештатной газодымозащитной службе.

6. Функции непосредственного руководства ГДЗС в подразделениях (учреждениях) гарнизона возлагается на руководителей этих подразделений (учреждений).

III. Основные полномочия и функции органов управления, подразделений

7. Подразделения гарнизона, предназначенные для обеспечения функций ГДЗС, отряды федеральной противопожарной службы (далее - ОФПС), пожарно-спасательные отряды Санкт-Петербурга (далее - ПСО), пожарные части (далее - ПЧ), пожарно-спасательные части (далее - ПСЧ), Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга (далее - ПСС) в пределах своей компетенции:

руководят, контролируют и оценивают деятельность ГДЗС;

устанавливают и ведут учёт показателей деятельности ГДЗС;

обеспечивают сбор, систематизацию и анализ информации о состоянии ГДЗС, готовят обзоры с указанием в них мероприятий по её совершенствованию, устанавливают порядок действий по устранению недостатков;

совершенствуют формы и методы организации и управления ГДЗС;

определяют основные направления развития и совершенствования ГДЗС, содействуют повышению её технической вооруженности;

осуществляют мероприятия по созданию и развитию учебных объектов для практической и морально-психологической подготовки и обучения газодымозащитников;

осуществляют учёт сил и средств ГДЗС;

обеспечивают надежную работу баз и постов ГДЗС, правильную эксплуатацию и техническое обслуживание СИЗОД;

организовывают и осуществляют специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации газодымозащитников и сотрудников (работников) ФПС (ППС), выполняющих функции руководства и обеспечения ГДЗС, проводят совещания, семинары, смотры-конкурсы по вопросам деятельности ГДЗС;

обобщают и распространяют опыт работы органов управления, подразделений по вопросам деятельности ГДЗС;

обеспечивают контроль за техническим состоянием СИЗОД и иных технических средств ГДЗС в процессе эксплуатации;

организовывают и проводят в установленном порядке расследование и учёт несчастных случаев с газодымозащитниками;

обеспечивают планирование привлечения сил и средств ГДЗС к практическим занятиям на свежем воздухе, в теплодымокамере и иных учебных объектах;

разрабатывают требования и организовывают проверку у газодымозащитников знаний и практических навыков работы в СИЗОД;

обеспечивают проведение аттестации газодымозащитников на право работы в СИЗОД, а также баз и постов ГДЗС с целью определения возможности и способности качественно решать возложенные на них задачи;

обеспечивают разработку и корректировку, установленной настоящей Инструкцией, документации.

8. На ОФПС (ПСО) возлагаются функции непосредственного руководства ГДЗС в подчинённых подразделениях и оказания им практической помощи.

9. На сотрудников (работников) органов управления, подразделений может быть возложено одновременное исполнение обязанностей по обеспечению функций организационно-методического и материально-технического обеспечения газодымозащитной службы.

10. Начальник ИПЛ обязан:

обеспечивать входной контроль химического поглотителя известкового (далее - ХП-И), поступающего в орган управления, подразделение ФПС;

систематизировать и анализировать результаты входного контроля для непосредственного принятия решения по качеству продукции;

вести установленную документацию;

готовить и направлять, при необходимости, предприятию-изготовителю и в территориальный орган МЧС России рекламации на некачественную продукцию.

11. Оперативный дежурный гарнизона, оперативный дежурный пункта управления силами противопожарной службы Санкт-Петербурга (далее - ПУС), помощник начальника отряда - оперативный дежурный по отряду, дежурный оперативный ПСО, обязан:

руководить ГДЗС и анализировать её деятельность в караулах (дежурных сменах) своей смены;

знать степень подготовленности к работе в СИЗОД караулов (дежурных смен) и газодымозащитников своей смены;

осуществлять контроль за организацией и деятельностью ГДЗС в подразделениях, вносить предложения по проектам документов ГДЗС и разрабатывать мероприятия по её совершенствованию;

обеспечивать требования безопасности при эксплуатации и обслуживании СИЗОД;

организовывать с газодымозащитниками отработку действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в СИЗОД при проведении пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач;

обеспечивать в своих сменах надлежащий контроль за выполнением графиков использования подразделениями учебных объектов, их подготовкой к занятиям, а также за подготовкой руководителей занятий к их проведению;

изучать и внедрять передовой опыт в практику деятельности ГДЗС и подготовки газодымозащитников;

контролировать наличие резерва кислородных и воздушных баллонов и регенеративных патронов с ХП-И на базах и постах ГДЗС.

12. Начальник ОФПС (директор ПСО, ПСС) обязан:

руководить ГДЗС, контролировать и анализировать её деятельность, готовить обзоры и информации с указанием в них мероприятий по её совершенствованию;

знать степень подготовленности к работе в СИЗОД подразделений и газодымозащитников;

осуществлять учёт сил и средств ГДЗС;

содействовать повышению технической вооруженности газодымозащитной службы;

обеспечивать надежную работу баз и постов ГДЗС, постоянную готовность учебных объектов, правильную эксплуатацию и техническое обслуживание СИЗОД;

оказывать помощь подразделениям в организации ГДЗС;

изучать и внедрять передовой опыт в практику деятельности ГДЗС и подготовки газодымозащитников;

обеспечивать требования безопасности при эксплуатации и обслуживании СИЗОД;

участвовать в специальных расследованиях несчастных случаев при работе газодымозащитников в СИЗОД;

обеспечивать разработку и корректировку установленной настоящей Инструкцией документации;

планировать и своевременно направлять на специальное первоначальное обучение газодымозащитников и старших мастеров (мастеров) ГДЗС;

обеспечивать подготовку сотрудников для выполнения обязанностей постового на посту безопасности;

обеспечивать надлежащий контроль за подготовкой руководителей к занятиям, а также за их проведением;

обеспечивать контроль за подготовкой газодымозащитников дежурных караулов, самостоятельной учебы;

организовать специальную подготовку по должности "газодымозащитник";

организовать подготовку газодымозащитников среди лиц среднего и старшего начальствующего состава в системе служебной подготовки;