МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2020 года N 60
Об утверждении Порядка организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", ответственным исполнителем которой является Министерство, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", ответственным исполнителем которой является Министерство (далее соответственно - Порядок, государственная программа).
2. Росстату (П.В.Малков), Роспатенту (Г.П.Ивлиев), Росаккредитации (А.И.Херсонцев) организовать представление в Минэкономразвития России прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета в рамках государственной программы на текущий финансовый год по состоянию на первое число текущего месяца ежемесячно, в срок не позднее восьмого рабочего дня текущего месяца, в период с февраля по декабрь текущего финансового года.
Указанные сведения представляются в разрезе кодов бюджетной классификации расходов с детализацией до элемента вида расходов.
3. Директорам департаментов, приведенных в приложениях N 1 и N 2 к Порядку:
а) в трехмесячный срок назначить заместителей директоров и непосредственных исполнителей в департаментах, ответственных за обеспечение работы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы, а также за подготовку и представление свода по указанной информации в Департамент бюджетного планирования и государственных программ (С.В.Власов);
б) обеспечивать своевременное внесение изменений в распоряжение, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, при организационных и кадровых изменениях в структуре департамента.
4. Департаменту кадровой политики и развития персонала (Т.И.Дьяконова) совместно с департаментами, приведенными в приложениях N 1 и N 2 к Порядку, обеспечить своевременное внесение соответствующих изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства согласно пункту 3 настоящего приказа.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
М.Г.Решетников
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минэкономразвития России
от 6 февраля 2020 года N 60
Порядок организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", ответственным исполнителем которой является Министерство
1. Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия, функции и ответственность структурных подразделений Минэкономразвития России (далее - Министерство) и подведомственных Министерству федеральных служб в процессе разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - государственная программа), ответственным исполнителем которой является Министерство.
2. Формирование государственной программы, планов ее реализации, детальных планов-графиков реализации, а также ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и докладов о ходе ее реализации должно осуществляться структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами в электронном виде с использованием Аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации (АИС "Государственные программы") и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) и на бумажном носителе.
________________
Формирование и представление ежемесячного отчета о ходе исполнения плана реализации государственной программы осуществляется только в электронном виде с использованием АИС "Государственные программы".
3. Деятельность по разработке, реализации и оценке эффективности государственной программы в Министерстве осуществляют:
Департамент бюджетного планирования и государственных программ - департамент - ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает текущее управление реализацией государственной программы в целом;
департаменты - ответственные исполнители подпрограмм (департаменты, ответственные за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы, указанные в перечне, приведенном в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень N 1), обеспечивают текущее управление реализацией подпрограмм (федеральных целевых программ) государственной программы;
департаменты - кураторы подпрограмм государственной программы, указанные в Перечне N 1, участвуют в пределах установленных настоящим Порядком полномочий в управлении реализацией подпрограмм государственной программы;
департаменты или подведомственные Министерству федеральные службы - участники подпрограмм (департаменты, ответственные за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, и (или) подведомственные Министерству федеральные службы, являющиеся государственными заказчиками федеральных целевых программ) государственной программы и указанные в Перечне N 1, участвуют в пределах установленных настоящим Порядком полномочий в управлении реализацией подпрограмм государственной программы;
департаменты, ответственные за представление информации по показателям государственной программы, или подведомственные Министерству федеральные службы - участники подпрограммы, являющиеся ответственными за предоставление информации по показателям государственной программы и указанные в перечне, приведенном в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень N 2), обеспечивают представление информации по показателям государственной программы.
4. Департаменты - ответственные исполнители подпрограмм (департаменты, ответственные за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком), а также департаменты - кураторы подпрограмм государственной программы осуществляют взаимодействие с соисполнителями и участниками государственной программы.
5. Департаменты - ответственные исполнители подпрограмм, а также департаменты - кураторы подпрограмм государственной программы осуществляют взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с юридическими лицами, участвующими в реализации соответствующей подпрограммы, организуют сбор и обобщение необходимой информации в рамках организации разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы, разрабатывают рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и юридических лиц по целям, задачам и направлениям реализации мероприятий, осуществляемых за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и средств юридических лиц, а также при необходимости подготавливают проекты соглашений об участии указанных лиц в реализации государственной программы.
6. Департамент - ответственный исполнитель государственной программы:
а) обеспечивает свод материалов по разработке государственной программы, ее согласование в соответствии с пунктом 20 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст.4329; 2019, N 25, ст.3253) (далее - Порядок), и их своевременное представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, а также свод материалов по разработке предусмотренного пунктом 30(1) Порядка детального плана-графика реализации государственной программы и иных дополнительных и обосновывающих материалов, представляемых с государственной программой;
б) обеспечивает в рамках бюджетного процесса свод документов и материалов по государственной программе, предусмотренных графиками подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов и иными отдельными поручениями Правительства Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения государственной программы, разрабатываемых в том числе при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на основе данных, представленных департаментами - ответственными исполнителями подпрограмм (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы и департаментами - кураторами подпрограмм государственной программы;
в) обеспечивает контроль за реализацией государственной программы, проводит оценку эффективности реализации государственной программы на основе данных, представленных департаментами - ответственными исполнителями подпрограмм государственной программы (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) и департаментами - кураторами подпрограмм государственной программы;
г) участвует в согласовании параметров финансового обеспечения реализации государственной программы;
д) согласовывает департаментам, ответственным за исполнение ведомственных расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности, и подведомственным федеральным службам предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства и подведомственных федеральных служб в рамках финансового обеспечения государственной программы;
е) в целях своевременного и эффективного расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы в текущем финансовом году, на основании анализа исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, осуществляемых в рамках государственной программы, а также предложений главных распорядителей бюджетных средств государственной программы, осуществляет подготовку в инициативном порядке для принятия решения руководством Минэкономразвития России предложений по перераспределению бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы (в рамках утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы);
ж) организует заполнение в АИС "Государственные программы" по состоянию на 15 число месяца, следующего за отчетным (за исключением декабря), ежемесячного отчета о ходе исполнения детального плана-графика реализации государственной программы;
з) организует заполнение в АИС "Государственные программы" по состоянию на 15 число месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартального мониторинга реализации государственной программы и ежеквартально (за исключением IV квартала), до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует Минфин России о завершении их заполнения;
и) осуществляет подготовку и представляет Министру экономического развития Российской Федерации согласованные с заместителем Министра экономического развития Российской Федерации, курирующим в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между заместителями Министра экономического развития Российской Федерации (далее - распределение обязанностей) департамент - ответственный исполнитель государственной программы, аналитический обзор текущего состояния реализации государственной программы;
к) обеспечивает свод материалов годового отчета и представление его в Правительство Российской Федерации, Минфин России и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, а также его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основе данных, представленных департаментами, ответственными исполнителями подпрограмм (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы и департаментами - кураторами подпрограмм государственной программы в срок, установленный Порядком федеральному органу исполнительной власти либо иному главному распорядителю средств федерального бюджета, определенному Правительством Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - контрольный срок);
л) в соответствии с решением Правительства Российской Федерации обеспечивает свод материалов доклада о ходе реализации государственной программы на основе данных, представленных департаментами, ответственными исполнителями подпрограмм (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы, и департаментами - кураторами подпрограмм государственной программы, а также его направление в Правительство Российской Федерации, Минфин России и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, в контрольный срок;
м) запрашивает у департаментов - ответственных исполнителей подпрограмм (департаментов, ответственных за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы, а также департаментов - кураторов подпрограмм государственной программы информацию, необходимую для разработки, корректировки, реализации и оценки эффективности государственной программы, а также подготовки отчетности о ее реализации, и иную информацию;
н) в случае необходимости представления информации в целом по государственной программе обеспечивает направление соответствующего запроса соисполнителям государственной программы, а также информирует участников государственной программы о необходимости представления информации по государственной программе в рамках компетенции.
7. Департамент - ответственный исполнитель подпрограммы (департамент, ответственный за выполнение функций государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) государственной программы:
а) обеспечивает в установленном порядке разработку подпрограммы государственной программы (формирование сведений о федеральной целевой программе для включения в государственную программу) и проведение оценки планируемой эффективности подпрограммы (оценки вклада федеральной целевой программы в достижение целей государственной программы) государственной программы, а также разработку в части подпрограммы (федеральной целевой программы) детального плана-графика реализации государственной программы и иных дополнительных и обосновывающих материалов, представляемых с государственной программой, в том числе в АИС "Государственные программы", и направляет указанные материалы департаменту - ответственному исполнителю государственной программы;
б) обеспечивает согласование подпрограммы (сведений федеральной целевой программы), детального плана-графика в части подпрограммы (федеральной целевой программы) государственной программы, а также иных дополнительных и обосновывающих материалов, представляемых с государственной программой, со всеми участниками подпрограммы (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, и (или) подведомственными Министерству федеральными службами, являющимися государственными заказчиками федеральных целевых программ) государственной программы за 10 дней до контрольного срока;
в) обеспечивает подготовку в рамках бюджетного процесса документов и материалов по подпрограмме (сведений о финансовых параметрах федеральной целевой программы) государственной программы, предусмотренных графиком подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов и иными отдельными поручениями Правительства Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения подпрограммы (федеральной целевой программы) государственной программы, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и представляет их департаменту - ответственному исполнителю государственной программы, в том числе в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет");
г) организует реализацию подпрограммы (представление сведений о ходе реализации федеральной целевой программы) государственной программы, направляет департаменту - ответственному исполнителю государственной программы предложения о внесении изменений в государственную программу в части подпрограммы и сведений федеральной целевой программы в соответствии с установленными Порядком требованиями;
д) организует работу участников подпрограмм (департаментов, ответственных за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, и (или) подведомственных Министерству федеральных служб, являющихся государственными заказчиками федеральных целевых программ) по заполнению в АИС "Государственные программы" ежемесячного отчета о ходе исполнения детального плана-графика реализации государственной программы, и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (за исключением декабря), информирует департамент - ответственный исполнитель государственной программы о завершении их заполнения;
е) осуществляет контроль исполнения сроков наступления контрольных событий детального плана-графика реализации государственной программы в части подпрограммы;
ж) организует работу участников подпрограмм (департаментов, ответственных за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, или подведомственных Министерству федеральных служб, являющихся государственными заказчиками федеральных целевых программ) по заполнению в АИС "Государственные программы" форм ежеквартального мониторинга реализации подпрограммы (федеральной целевой программы) государственной программы, обеспечивает свод указанных форм и ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его департаменту - ответственному исполнителю государственной программы;
з) обеспечивает свод и представление, в том числе в АИС "Государственные программы", департаменту - ответственному исполнителю государственной программы информации, полученной от участников подпрограммы (департаментов, ответственных за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, и (или) подведомственных Министерству федеральных служб, являющихся государственными заказчиками федеральных целевых программ) государственной программы, необходимой для разработки, реализации, оценки эффективности подпрограммы (федеральной целевой программы) государственной программы, а также подготовки отчетности о ее реализации;
и) осуществляет контроль за полнотой, актуальностью и достоверностью информации, представляемой в том числе в АИС "Государственные программы", участниками подпрограмм (департаментами, ответственными за выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком, и (или) подведомственными Министерству федеральными службами, являющимися государственными заказчиками федеральных целевых программ) в рамках разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы;
к) представляет, в том числе в АИС "Государственные программы", департаменту - ответственному исполнителю государственной программы необходимую информацию для формирования годового отчета в части подпрограммы (федеральной целевой программы) государственной программы за 10 дней до контрольного срока;
