ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года N 42

О мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга

(с изменениями на 20 февраля 2024 года)

Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

2. Постановление подлежит применению при исполнении бюджета Санкт-Петербурга начиная с бюджета Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Корабельникова А.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2023 года N 540. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 10 февраля 2020 года N 42

Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета Санкт-Петербурга

(с изменениями на 20 февраля 2024 года)

1. Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период.

2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета Санкт-Петербурга осуществляется с открытием в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу лицевого счета бюджета Санкт-Петербурга Комитету финансов Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 апреля 2021 года N 228. - См. предыдущую редакцию)

3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, до 20 января текущего финансового года представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга правовые акты, содержащие перечень закрепленных за ними видов (подвидов) доходов бюджета Санкт-Петербурга.

В 2020 году указанные правовые акты представляются в Комитет финансов Санкт-Петербурга до 14.02.2020.

4. Комитет финансов Санкт-Петербурга ежегодно утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами которых являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, с учетом общих требований к порядку формирования перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, установленных правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, регулирующими порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Органы государственной власти Санкт-Петербурга (главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга, источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга), не имеющие подведомственных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга (источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга), осуществляют предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга (источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга).

6. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга не позднее пяти рабочих дней с начала текущего финансового года обеспечивают постановку на учет в Комитете финансов Санкт-Петербурга бюджетных обязательств, возникших из контрактов, не исполненных на 1 января текущего финансового года, а также принятых в предшествующем финансовом году за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года и планового периода.

В 2020 году исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга обеспечивают постановку на учет в Комитете финансов Санкт-Петербурга указанных бюджетных обязательств до 14.02.2020.

7. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга):

обеспечивают контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет казенных учреждений Санкт-Петербурга и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период;

обеспечивают контроль за соблюдением подведомственными государственными учреждениями Санкт-Петербурга открытости и доступности сведений о деятельности указанных учреждений, в том числе за размещением указанными учреждениями таких сведений на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в объеме и порядке, определенных федеральным законодательством.

8. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, в месячный срок со дня утверждения сводной бюджетной росписи, но не позднее начала очередного финансового года (в течение десяти рабочих дней со дня утверждения изменений в сводную бюджетную роспись):

утверждают планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период;

обеспечивают в соответствии с указаниями Комитета финансов Санкт-Петербурга формирование в электронном виде в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК) показателей по поступлениям и выплатам плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга.

8-1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга (далее в настоящем пункте - учредители), до 15 февраля текущего финансового года принимают решения об использовании бюджетными и автономными учреждениями Санкт-Петербурга полностью или частично остатков субсидий на иные цели, предоставленных им в предшествующем финансовом году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных бюджетными и автономными учреждениями Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями их предоставления:

в размере, не превышающем размера неисполненных обязательств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, принятых до начала текущего финансового года, подлежавших оплате в отчетном финансовом году;

в размере неисполненных обязательств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, принятых до начала текущего финансового года в связи с расторжением (прекращением) ранее заключенных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа стороны такого контракта (договора) от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя);

в размере принятых до начала текущего финансового года и не исполненных на 1 января текущего финансового года денежных обязательств перед получателями социальных выплат на приобретение или строительство жилья в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;

с учетом требований, установленных правовыми актами федеральных органов государственной власти и соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, заключенными Правительством Санкт-Петербурга (исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга) с федеральными органами государственной власти, по расходам, источником финансового обеспечения или софинансирования которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, а также средства бюджета Санкт-Петербурга, в целях софинансирования которых были предоставлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета;

в размере, не превышающем объема бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителю на предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга законом Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период, принятым в отчетном финансовом году.

Отдельные случаи использования бюджетными и автономными учреждениями Санкт-Петербурга остатков субсидий на иные цели, предоставленных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются правовыми (нормативными правовыми) актами Правительства Санкт-Петербурга.     

(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 апреля 2021 года N 228; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2023 года N 540. - См. предыдущую редакцию)

8-2. В целях реализации в 2023 году пункта 8-1 настоящего Положения определить предельный срок размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок, установленный в абзаце втором пункта 8-1 настоящего Положения, - 23.12.2022.

(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 октября 2022 года N 1016)

9. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга) не позднее 30 марта текущего финансового года обеспечивают разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидий в соответствии с пунктом 3 статьи 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году и в плановом периоде.

10. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи от суммы принятого бюджетного обязательства на текущий финансовый год:

в размере до 100 процентов - по контрактам о предоставлении услуг связи, приобретении печатных изданий, выполнении образовательных программ дополнительного профессионального образования, об участии в конференциях (семинарах), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на период отдыха с декабря текущего финансового года по январь следующего финансового года, по контрактам, связанным с проведением мероприятий за пределами Санкт-Петербурга в рамках международного и регионального сотрудничества, по контрактам о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), по контрактам о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, о проведении экспертных мероприятий при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля, по контрактам, связанным с выполнением работ в рамках мобилизационной подготовки, за исключением работ, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, по контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в целях изготовления и размещения нестационарных торговых объектов, а также по заключаемым Комитетом финансов Санкт-Петербурга контрактам с профессиональными участниками рынка ценных бумаг, биржами, информационными, аналитическими, рейтинговыми и иными организациями в рамках осуществления указанным Комитетом полномочий по управлению государственным долгом Санкт-Петербурга, ликвидностью и рисками при исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2023 года N 540; в редакции, введенной в действие с 19 октября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2023 года N 1103. - См. предыдущую редакцию)

в размере до 80 процентов - по контрактам, связанным с выполнением работ в целях капитального ремонта объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в рамках мобилизационной подготовки;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2023 года N 540)

в размере до 15 процентов - по остальным контрактам, не указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта и в пункте 11 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2021 года N 68; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2023 года N 540. - См. предыдущую редакцию)

11. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для реализации адресной инвестиционной программы на текущий год и на плановый период (далее - Адресная инвестиционная программа), подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов от суммы контракта - по контрактам о проведении экспертиз федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" и Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, при условии, что работы по указанным контрактам будут выполнены не позднее 25 декабря текущего финансового года;

в размере, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга о бюджетных инвестициях на приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга, - по контрактам о приобретении жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга;

в размерах, установленных законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, - по контрактам на технологическое присоединение (подключение) к соответствующим инженерным сетям;

в размере до 30 процентов от суммы контракта - по контрактам на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, суммарная присоединяемая мощность которых составляет не менее 670 кВт.

По контрактам на строительство (реконструкцию) объектов дорожной, транспортной инфраструктур, заключаемым на сумму 1 млрд.руб. и выше, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, авансирование допускается в размере до 30 процентов от суммы принятого бюджетного обязательства на текущий финансовый год после выполнения работ в объеме не менее 10 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на текущий финансовый год, но не менее чем в объеме 100 млн.руб. Предоставление аванса допускается на срок, не превышающий 12 месяцев с даты выдачи аванса. Последующее авансирование осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) выполнения работ в объеме произведенного авансового платежа, но не позднее 1 ноября текущего финансового года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 апреля 2021 года N 228. - См. предыдущую редакцию)

По остальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным в рамках реализации Адресной инвестиционной программы, не указанным в настоящем пункте, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, авансирование допускается после поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме не менее 10 процентов от суммы контракта, но не позднее 1 ноября текущего финансового года. Предоставление аванса допускается на срок, не превышающий 12 месяцев с даты выдачи аванса. Сумма авансового платежа может быть установлена в размере до 30 процентов от суммы бюджетного обязательства, принятого на текущий финансовый год. Последующее авансирование осуществляется после подтверждения (в соответствии с графиком погашения аванса) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа, но не позднее 1 ноября текущего финансового года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 апреля 2021 года N 228. - См. предыдущую редакцию)

12. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов, предусматривающих авансовые платежи, в соответствии с абзацами шестым и седьмым пункта 11 настоящего Положения устанавливают цели направления аванса и график помесячного погашения аванса. При этом сумма погашения аванса должна составлять не менее 10 процентов от стоимости подлежащих оплате товаров, работ, услуг.

13. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при заключении с государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга, бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга соглашений о передаче полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по заключению и исполнению от имени Санкт-Петербурга контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, соглашений о предоставлении субсидий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга вправе предусматривать возможность государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, бюджетных учреждений Санкт-Петербурга предоставлять по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым в рамках реализации указанных в настоящем пункте соглашений, авансовые платежи в соответствии с требованиями пунктов 11 и 12 настоящего Положения.

13-1. До 01.08.2020 исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для предупреждения или ликвидации последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, вправе предусматривать авансовые платежи от суммы принятого бюджетного обязательства на текущий финансовый год в размере до 100 процентов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 апреля 2020 года N 270)

14. В декабре текущего финансового года не допускается предоставление авансовых платежей по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным после 1 декабря текущего финансового года (за исключением контрактов, указанных в абзаце втором пункта 10, в абзацах четвертом и пятом пункта 11 настоящего Положения), срок исполнения обязательств по которым превышает один месяц.

15. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие функции ответственных исполнителей государственных программ Санкт-Петербурга, обеспечивают актуализацию в электронном виде в функциональных режимах АИС БП-ЭК информации по государственным программам Санкт-Петербурга не позднее месяца со дня утверждения постановления Правительства Санкт-Петербурга о государственной программе Санкт-Петербурга и (или) внесения изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга о государственной программе Санкт-Петербурга.

16. Главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга осуществляют возврат не использованных в предшествующем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, в срок, установленный федеральным законодательством.

17. Комитет финансов Санкт-Петербурга направляет из бюджета Санкт-Петербурга в государственные внебюджетные фонды и бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга межбюджетные трансферты за счет средств, поступивших из федерального бюджета, в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) соглашениями.