МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2019 года N 393

О внесении изменений в Условия распределения иностранных разрешений российским перевозчикам, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 октября 2015 г. N 323

Во исполнение пункта 8 Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.745; 2017, N 28, ст.4157),

приказываю:

Внести изменения в Условия распределения иностранных разрешений российским перевозчикам, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 октября 2015 г. N 323 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2015 г., регистрационный N 40213), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 500 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2018 г., регистрационный N 50114), от 7 мая 2018 г. N 185 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2018 г., регистрационный N 51247), изложив их согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. Министра
И.С.Алафинов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

31 января 2020 года,

регистрационный N 57377

Приложение
к приказу Минтранса России
от 3 декабря 2019 года N 393

"Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 30 октября 2015 года N 323

Условия распределения иностранных разрешений российским перевозчикам

1. Условия распределения иностранных разрешений российским перевозчикам (далее - Условия) применяются в случае, если количество полученных Министерством транспорта Российской Федерации от компетентных органов иностранных государств иностранных разрешений (далее - иностранные разрешения) меньше общей годовой потребности российских перевозчиков.

________________

Пункт 8 Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам (далее - Правила выдачи), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.745).

В случае если в составе общего количества разрешений, получаемого от компетентного органа иностранного государства, часть иностранных разрешений одного вида предусматривает перевозку грузов, при которой на части маршрута перевозки груза автотранспортное средство, с использованием которого осуществляется перевозка груза, перемещается на другом виде транспорта (далее - иностранные разрешения смешанного сообщения), определяется доля иностранных разрешений смешанного сообщения в общем количестве иностранных разрешений данного вида (далее - долевое соотношение). Долевое соотношение определяется как отношение количества иностранных разрешений смешанного сообщения к общему количеству иностранных разрешений, подлежащих распределению.

2. Количество распределяемых перевозчику иностранных разрешений (далее - распределяемые иностранные разрешения) рассчитывается по следующей формуле:

где:

m - количество перевозчиков, подавших свои заявки;

- годовое количество распределяемых иностранных разрешений для i-го перевозчика;

- коэффициент наличия транспортных средств i-го перевозчика;

- коэффициент опыта работы i-го перевозчика;

- коэффициент учета нарушений i-го перевозчика;

- коэффициент использования иностранных разрешений i-го перевозчика;

- коэффициент использования иностранных разрешений смешанного сообщения i-м перевозчиком;

- коэффициент выборки i-м перевозчиком распределяемых иностранных разрешений;

- годовое количество запрашиваемых i-м перевозчиком иностранных разрешений, указанное в его заявке;

О - общее количество полученных иностранных разрешений соответствующего вида и экологических норм безопасности, получаемое от компетентного органа иностранного государства;

- заявленная суммарная годовая потребность всех перевозчиков в соответствующих иностранных разрешениях с учетом предусмотренных коэффициентов.

3. При распределении иностранных разрешений устанавливаются следующие условия:

1) наличие у перевозчика транспортных средств, соответствующих по экологическим нормам безопасности категории иностранных разрешений, подлежащих распределению.

При наличии у перевозчика таких транспортных средств коэффициент наличия транспортных средств () равен 1, при отсутствии равен 0;

2) совершение перевозчиком в период, предшествующий распределению, рейсов на основании иностранных разрешений:

а) если перевозчик в течение пяти лет, предшествующих году, на который проводится распределение, не совершал рейсов на основании иностранных разрешений либо совершал такие рейсы не каждый год, то коэффициент опыта работы () равен 0.

Требование, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, не применяется к перевозчикам, которым на год, предшествующий году, на который проводится распределение, распределялись иностранные разрешения в соответствии с заявленной ими годовой потребностью с учетом предусмотренных коэффициентов.

К перевозчикам, указанным во втором абзаце подпункта "а" настоящего пункта, применяется коэффициент опыта работы (), равный 1 до начала применения к ним коэффициента () 1,1 в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта;

б) если перевозчик в течение каждого года из пяти лет, предшествующих году, на который проводится распределение, совершал рейсы на основании иностранных разрешений, то по прошествии указанных пяти лет при распределении разрешений на год, в котором он имеет право участвовать в первый раз, коэффициент опыта работы () равен 0,2;

в) если перевозчик совершил в период с 1 января по 30 ноября года, предшествующего году, на который проводится распределение (далее - предыдущий отчетный период), рейсы на основании иностранных разрешений, подлежащих распределению на следующий год, коэффициент опыта работы () равен 1 при условии совершения в течение каждого года из пяти лет, предшествующих году, на который проводится распределение, рейсов на основании иностранных разрешений;

г) если перевозчик совершил в течение каждого года из пяти лет, предшествующих году, на который проводится распределение, не менее одного рейса на основании распределяемых иностранных разрешений, коэффициент опыта работы () равен 1,1.

При соответствии перевозчика одновременно требованиям, предусмотренным подпунктами "в" и "г", коэффициент опыта работы () равен 1,1;

д) если введено распределение на следующий год иностранных разрешений, распределение которых в предшествующий отчетный период не осуществлялось, и при последующих распределениях этих разрешений до начала применения к перевозчику положений подпункта "г" настоящего пункта в случае совершения перевозчиком в предыдущем отчетном периоде рейсов на основании иностранных разрешений, распределение которых вводится, коэффициент опыта работы () равен 1;

3) приостановка действия либо аннулирование допуска перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок в течение предыдущего отчетного периода (далее - информация о приостановке допуска, информация об аннулировании допуска).

________________

Пункт 20.3 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст.4109; 2018, N 20, ст.2832).

Подтверждением приостановки либо аннулирования допуска признается информация Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о соответствующем решении, вступившем в законную силу. Информация в предыдущем отчетном периоде таких разрешений, увеличенного на 10%, к количеству запрашиваемых, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляется в Министерство транспорта Российской Федерации до 5 декабря года, в предыдущем отчетном периоде таких разрешений, увеличенного на 10%, к количеству запрашиваемых, предшествующего году, на который проводится распределение.

При отсутствии информации о приостановке допуска или информации об аннулировании допуска коэффициент учета нарушений () равен 1, при наличии информации о приостановке допуска () равен 0,5, при наличии информации об аннулировании допуска () равен 0;

4) совершение на основании иностранных разрешений рейсов в (из) страну(ы), от компетентного органа которой получены указанные разрешения (далее - использование иностранных разрешений на направлении), в предыдущем отчетном периоде.

В случае если перевозчик использовал распределяемые иностранные разрешения в предыдущем отчетном периоде и количество запрашиваемых им таких разрешений не более чем на 10% превышает количество использованных им на этом направлении в предыдущем отчетном периоде иностранных разрешений, коэффициент использования иностранных разрешений () равен 1.

В случае если перевозчик использовал распределяемые иностранные разрешения в предыдущем отчетном периоде и количество запрашиваемых им таких разрешений более чем на 10% превышает количество использованных им на этом направлении в предыдущем отчетном периоде иностранных разрешений, коэффициент использования распределяемых иностранных разрешений рассчитывается как отношение количества использованных в предыдущем отчетном периоде таких разрешений, увеличенного на 10%, к количеству запрашиваемых.

В случае если перевозчик в предыдущем отчетном периоде не использовал распределяемые иностранные разрешения на этом направлении, то коэффициент использования иностранных разрешений () равен 0,5.

Если в предшествующем отчетном периоде перевозчик совершал рейсы на основании иностранных разрешений, то при введении распределения иностранных разрешений на данном направлении на следующий год коэффициент использования иностранных разрешений () равен 1.

В случае если перевозчиком не обеспечено использование ни одного из распределенных ему в предыдущем отчетном периоде иностранных разрешений на направлении, и при этом он:

не позднее чем за пять рабочих дней до начала любого из кварталов предшествующего отчетного периода подал заявление об отказе от распределенного ему количества указанных иностранных разрешений, то коэффициент использования иностранных разрешений () равен 0,5;

не позднее чем за пять рабочих дней до начала любого из кварталов предшествующего отчетного периода не подал заявление об отказе от распределенного ему количества указанных иностранных разрешений, то коэффициент использования иностранных разрешений () равен 0,1.

В случае если коэффициент опыта работы перевозчика () равен 0, то коэффициент использования иностранных разрешений () равен 0.

В случае возврата перевозчиком в предыдущем отчетном периоде выданных ему иностранных разрешений без подтверждения их использования количество использованных перевозчиком в предыдущем отчетном периоде иностранных разрешений, учитываемое при распределении, уменьшается на число разрешений, возвращенных без подтверждения использования;

5) использование иностранных разрешений смешанного сообщения для разрешений, подлежащих распределению на следующий год, коэффициент опыта работы () равен 1 при условии совершения в течение каждого года из пяти лет, перевозок грузов в (из) страну(ы), от компетентного органа которой получены разрешения, в предыдущем отчетном периоде.

Если в составе общего количества разрешений, получаемого от компетентного органа иностранного государства, имеются иностранные разрешения смешанного сообщения, которые не распределяются по настоящим Условиям, то при распределении оставшейся части иностранных разрешений этого государства применяется коэффициент использования иностранных разрешений смешанного сообщения (), равный 1,1, в случае использования перевозчиком разрешений в предыдущем отчетном периоде с соблюдением долевого соотношения.

В остальных случаях коэффициент использования иностранных разрешений смешанного сообщения () равен 1;

6) использование перевозчиком распределяемых иностранных разрешений для перевозки грузов в (из) государство(а), от компетентного органа которого получены разрешения, в предыдущем отчетном периоде.