ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2019 года N 1619

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма

(с изменениями на 11 августа 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 февраля 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 19 февраля 2022 года N 218
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2019 года N 1619

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма

(с изменениями на 11 августа 2020 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (далее - гранты).

Под общественными и предпринимательскими инициативами, направленными на развитие внутреннего и въездного туризма, понимаются предложения о реализации проектов, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг (далее - проекты).

2. Гранты предоставляются в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в целях реализации мероприятий, направленных на увеличение объема туристских услуг, числа ночевок, численности работников туристской отрасли, создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирования развития инклюзивного туризма (далее - мероприятия), в том числе на:

а) приобретение туристского оборудования, модульных гостиниц, оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, объектов туристского показа и объектов развлекательной инфраструктуры, включая детские развлекательные комплексы, при условии обеспечения последующей эксплуатации указанных объектов в соответствии с целевым назначением, а также приобретение оборудования и снаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов, в том числе товаров для отдыха и спортивного инвентаря, а также прогулочных катеров, снегоходов, мототехники (включая мотовездеходы), электромобилей, микроавтобусов, легковых автомобилей от 6 посадочных мест;

б) разработку новых туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию выделенных зон отдыха), мобильных приложений - путеводителей по туристским маршрутам и создание аудиогидов;

в) реализацию социальных проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы по созданию безбарьерной среды и т.п.);

г) разработку и реализацию программ, содействующих ускоренному развитию туристских проектов, включая структурирование и разработку бизнес-планов будущих туристских проектов.

3. Результатами предоставления гранта являются:

создание мест в коллективных средствах размещения;

создание новых туристских маршрутов;

оборудование пандусов, подъемников;

адаптация и создание безбарьерной среды;

разработка мобильных приложений-путеводителей;

создание аудиогидов;

создание выделенных мест отдыха;

разработанные бизнес-планы будущих туристских проектов. Значения результатов предоставления грантов устанавливаются в соглашении о предоставлении гранта.

4. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям (далее соответственно - организация, индивидуальный предприниматель), отобранным по результатам конкурса на предоставление грантов (далее -конкурс) и заключившим с Федеральным агентством по туризму соглашения о предоставлении грантов.

5. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, в том числе:

а) расходов на оплату труда, в том числе на начисления на выплаты по оплате труда, а также на оплату транспортных и командировочных расходов;

б) расходов на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

в) расходов на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

7. Конкурс проводится Федеральным агентством по туризму не реже одного раза в год.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

8. До участия в конкурсе допускаются организации и индивидуальные предприниматели, которые представили заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), оформленные в соответствии с положением о проведении конкурса, и соответствуют следующим требованиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

а) организация или индивидуальный предприниматель зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Российской Федерации;

б) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации;

г) организация или индивидуальный предприниматель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, ранее не получали средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

д) у организации или индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

е) у организации или индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

з) сведения о государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя внесены соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не позднее чем за 6 месяцев до даты проведения конкурса;

и) среднесписочная численность работников организации в календарном году, предшествующем году проведения конкурса, либо в году проведения конкурса по состоянию на 1-е число месяца, следующего за месяцем создания (реорганизации) юридического лица, составляет не менее 3 человек;

к) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию;

л) с организацией, индивидуальным предпринимателем не расторгались соглашения о предоставлении гранта.

9. Отбор победителей конкурса осуществляется на основании оценки заявки с учетом следующих критериев, значения и порядок расчета которых устанавливаются Федеральным агентством по туризму в положении о проведении конкурса:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

а) актуальность и значимость - социально-экономическое значение проекта, ориентированность проекта на расширение предложения туристского продукта на территории субъекта Российской Федерации (территории муниципального образования), наличие рынка продаж, расширение сезонных предложений на туристском рынке;

б) наличие обязательного уровня софинансирования - размер собственных средств организации или индивидуального предпринимателя, вкладываемых в реализацию проекта, должен составлять не менее 30 процентов объема запрашиваемого гранта;

в) опыт - наличие у организации или индивидуального предпринимателя реализованных проектов по тематике мероприятий;

г) квалификация - наличие у работников организации или у индивидуального предпринимателя, а также у привлекаемых ими специалистов опыта и соответствующих компетенций для реализации мероприятий;

д) согласованность - организацией или индивидуальным предпринимателем заключено соглашение с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) о реализации проекта на территории субъекта Российской Федерации в границах туристского кластера или представлено гарантийное письмо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающее поддержку данного мероприятия.

10. В рамках обеспечения проведения конкурса Федеральное агентство по туризму:

а) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса, а также утверждает ее состав и положение о ней;

б) утверждает положение о проведении конкурса, которое в том числе устанавливает сроки и порядок подачи участниками отбора заявок, сроки и порядок их рассмотрения, формы документов, входящих в состав заявки, а также содержание мероприятий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

в) публикует объявление о начале проведения конкурса и его условиях, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

г) размещает в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Федерального агентства по туризму в сети "Интернет" информацию о результатах проведения конкурса, содержащую информацию об организациях и индивидуальных предпринимателях, представивших заявки, результатах оценки заявок, победителях конкурса и размерах грантов, предоставляемых победителям конкурса.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

д) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию;

е) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию;

ж) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию;

з) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию;

и) подпункт утратил силу с 23 августа 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208 - см. предыдущую редакцию.

11. Комплект документов, представленных организациями или индивидуальными предпринимателями в составе заявки, не рецензируется и не возвращается.

Заявки, представленные в Федеральное агентство по туризму после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

12. Для участия в конкурсе организации или индивидуальные предприниматели представляют в Федеральное агентство по туризму заявку, которая содержит:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 1208. - См. предыдущую редакцию)

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации (лица, исполняющего обязанности руководителя организации) или индивидуального предпринимателя об участии в конкурсе, включающее: