ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года N 1588

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

(с изменениями на 30 октября 2021 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2168; 2017, N 15, ст.2215; 2018, N 15, ст.2140; 2019, N 7, ст.634; N 14, ст.1537).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 103 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 7, ст.634).

3. Положения пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу:

в отношении вновь начинаемых объектов капитального строительства - с 1 января 2020 г.;

в отношении обеспечения безопасности гидротехнических сооружений - с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 2019 года N 1588

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

(с изменениями на 30 октября 2021 года)

1. Подраздел 4 раздела I дополнить абзацами следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов", входящих в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 28.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, приведены в приложении N 29.".

2. Дополнить приложением N 28 следующего содержания:

"Приложение N 28
к государственной программе
Российской Федерации
"Воспроизводство и использование
природных ресурсов"

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов", входящих в состав национального проекта "Экология"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов", входящих в состав национального проекта "Экология" (далее соответственно - национальный проект, федеральные проекты, региональные проекты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету для решения вопросов местного значения по направлениям, связанным:

а) с восстановлением и экологической реабилитацией водных объектов, которые осуществляются на территориях субъектов Российской Федерации, в рамках федеральных проектов;

б) со строительством и реконструкцией гидротехнических сооружений, обеспечивающих устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, направленной на реализацию федеральных проектов;

в) заключение Федеральным агентством водных ресурсов и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение).

4. В целях повышения эффективности реализации федеральных проектов в соглашении предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:

а) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами капитального строительства (реконструкции), предусмотренными соглашением;

б) обеспечение заполнения отчетных материалов и иных материалов по мероприятиям, предусмотренным соглашением, в соответствующих государственных автоматизированных информационных системах.

5. Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, а также проведением публичного технологического и ценового аудита, не допускается.

6. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденного регионального проекта, предусматривающего мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии;

в) высокая степень влияния мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, на достижение результатов федеральных проектов (далее - степень влияния).

7. Оценка степени влияния проводится ежегодно Федеральным агентством водных ресурсов на основании заявок на предоставление субсидий.

Состав заявок на предоставление субсидий и сроки их представления устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов.

8. Методика оценки степени влияния разрабатывается и утверждается Федеральным агентством водных ресурсов.

9. В случае выявления мероприятий, не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией таких мероприятий, не предоставляются.

10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13_1.1 Правил формирования субсидий.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (), определяется по формуле:

     ,

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на завершение ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, с учетом обеспечения субъектом Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства;

- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

В случае если в соответствии с заявками субъектов Российской Федерации о завершении ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, необходимо средств больше (или эти средства равны), чем предусмотрено Федеральному агентству водных ресурсов в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, средства на планируемые субъектами Российской Федерации вновь начинаемые мероприятия не предоставляются.

13. Общий размер субсидии, распределяемый Федеральным агентством водных ресурсов в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:

     ,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству водных ресурсов на предоставление субсидий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- общий размер субсидий, необходимый для завершения ранее начатых в предшествующих годах мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:

     ,

где:

- объем затрат на реализацию мероприятий регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13_1.1 Правил формирования субсидий;

n - общее количество мероприятий региональных проектов, имеющих наивысшую степень влияния.

В случае если расчетный объем субсидий, предоставляемый бюджету субъекта Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, превышает объем затрат, отраженный в региональном проекте в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, такой объем подлежит сокращению для обеспечения установленного региональным проектом объема затрат.

Высвободившиеся объемы субсидий подлежат перераспределению между мероприятиями региональных проектов субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

16. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

18. Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации следующих результатов использования субсидии:

а) в части федерального проекта "Оздоровление Волги":

"обеспечена экологическая реабилитация водных объектов Нижней Волги (тыс. гектаров)" - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил;

"построены и реконструированы водопропускные сооружения для улучшения водообмена в низовьях Волги (единиц)" - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;

"построен комплекс гидротехнических сооружений для дополнительного обводнения Волго-Ахтубинской поймы (единиц)" - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;

"степень выполнения работ (степень технической готовности) по мероприятиям (процентов)" - значение показателя устанавливается пообъектно на текущий финансовый год;

б) в части федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов":

"осуществлена экологическая реабилитация водных объектов (тыс. гектаров)" - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;

"количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (млн. человек)" - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил.