МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2019 года N 4189
Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений и предельного размера платы за оказание указанной услуги
В соответствии с пунктом 2 Правил определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2015, N 50, ст.7189),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 973 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений и предельного размера платы за оказание указанной услуги" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2013 г., регистрационный номер 29359).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Беспрозванных А.С.
Министр
Д.В.Мантуров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 февраля 2020 года,
регистрационный N 57505
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
промышленности и торговли
Российской Федерации
от 11 ноября 2019 года N 4189
Методика определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений
I. Общие положения
1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений (далее - услуга), осуществляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - подведомственные учреждения и организации).
Настоящая методика разработана с учетом положений следующих нормативных правовых актов:
части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2019, N 39, ст.5375);
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2017, N 31, ст.4765);
постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2019, N 36, ст.5022);
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст.187; 2019, N 30, ст.4319) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 812);
постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст.3939; 2016, N 12, ст.1656) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 729);
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2004 г., регистрационный номер 5981) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2006 г., регистрационный номер 8040), от 9 декабря 2008 г. N 139н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2009 г., регистрационный номер 13091) и от 10 апреля 2015 г. N 63н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2015 г., регистрационный номер 36839) (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации N 64н);
приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 1081 "Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 г., регистрационный номер 15866) с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2011 г., регистрационный номер 22084), от 20 августа 2018 г. N 3249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 ноября 2018 г., регистрационный номер 52608) (далее - приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 1081);
приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2018 г. N 2346 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2019 г., регистрационный номер 53732).
2. Заявителем услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку (далее - заявитель) подведомственному учреждению или организации, аккредитованному в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений (далее - испытатель), о предоставлении услуги.
3. Услуга оказывается за счет средств заявителя.
4. Целью настоящей методики является определение экономически обоснованной платы за оказание услуги.
II. Расчет размера платы за оказание услуги
5. Плата за оказание услуги определяется по каждому объекту испытаний стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа стандартного образца или средства измерений в области обеспечения единства измерений в отдельности, с учетом проведения необходимых работ и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат в соответствии с типовыми наименованиями и нормативами трудоемкости работ, проводимых при оказании услуг по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений (приложение N 1 к настоящей методике), и типовыми наименованиями и нормативами трудоемкости работ, проводимых при оказании услуг по испытаниям стандартных образцов в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений (приложение N 2 к настоящей методике).
6. Расчет размера платы за оказание услуги (далее - стоимость) определяется по следующей формуле:
________________
В случав участия испытателя в процедуре закупки на проведение работ по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений, стоимость за оказание услуги может быть уменьшена по решению испытателя в соответствии с условиями закупочной процедуры.
С = t х Сэ х (1 + (Кнз + Ккр) /100) + Скр, где:
С - стоимость в рублях без учета налога на добавленную стоимость;
t - трудоемкость работ в человеко-днях, которая определяется суммарной длительностью осуществления работ специалистом испытателя, привлекаемого для оказания услуги (далее - специалист испытателя), в каждом конкретном случае;
Сэ - стоимостная оценка одного дня работы одного специалиста испытателя, в рублях (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);
Кнз - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации, в процентах;
Ккр - коэффициент косвенных расходов испытателя, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, в процентах;
Скр - командировочные расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги, в рублях.
7. Стоимостная оценка одного дня работы одного специалиста испытателя (Сэ) определяется по формуле:
Сэ = ЗПосн.с.м. / Н, где:
Н - средняя норма рабочего времени за месяц, определяемая как утвержденная норма рабочего времени в году (при 40-часовой рабочей неделе), когда оказываются услуги, деленная на 12 месяцев;
ЗПосн.с.м. - среднемесячная заработная плата одного специалиста испытателя определяется исходя из потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуг, с учетом его должностной категории, в соответствии с действующей в подведомственных учреждениях и организациях, проводящих указанные услуги, системой оплаты труда, а также трудовыми и (или) коллективными договорами, в рублях и рассчитывается по формуле:
ЗПосн.с.м. = ЗПф / (12 х Чср), где:
ЗПф - суммарный фонд оплаты труда за предшествующий период специалистов испытателя, занятых оказанием услуг, в рублях;
Чср - среднесписочная численность специалистов испытателя, занятых оказанием услуг, за предшествующий период.
8. Трудоемкость работ определяется нормативами трудоемкости выполнения работ для базового варианта объекта испытаний стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа стандартного образца или средства измерений в области обеспечения единства измерений, вычисленными опытным путем на основе данных экспертных оценок (хронометража), с учетом необходимости применения корректирующего коэффициента. Корректирующий коэффициент учитывает повышение трудозатрат испытателя на выполнение работ, при оказании услуги, в зависимости от сложности объекта испытаний стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений. Значения корректирующих коэффициентов при испытаниях средств измерений, стандартных образцов приведены в приложении N 3 к настоящей методике.
Специалист испытателя определяет перечень работ, проведение которых необходимо для оказания услуги, в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 1081.
Типовые наименования и нормативы трудоемкости работ, проводимых при оказании услуг по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений, приведены в приложении N 1 к настоящей методике. Типовые наименования и нормативы трудоемкости работ, проводимых при оказании услуг по испытаниям стандартных образцов в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений, приведены в приложении N 2 к настоящей методике.
9. К косвенным расходам испытателя, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся:
а) затраты на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления на заработную плату;
б) общехозяйственные затраты, включающие затраты на коммунальные услуги, затраты на услуги связи, транспортные услуги, услуги банков, затраты на приобретение материальных запасов, амортизация имущества, непосредственно используемого для оказания услуг, затраты на услуги в области информационных технологий, противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;
в) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда) и иные обязательные платежи;
г) прочие расходы.
Коэффициент косвенных расходов испытателя, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (Ккр), определяется пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда работников, непосредственно участвующих в процессе оказания услуги, и рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период по формуле:
Ккр = ((ЗПауп +Зох + Зам) / ЗПф) х 100, где:
ЗПауп - фактические затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, обеспечивающего оказание услуги, за предшествующий период, в рублях;
Зох - фактические общехозяйственные затраты, необходимые для оказания услуги, затраты на уплату налогов и иные обязательные платежи за предшествующий период, в рублях;
Зам - затраты на амортизацию имущества, используемого для оказания услуг, определяются исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации, в рублях;
ЗПф - суммарный фонд оплаты труда за предшествующий период специалистов испытателя, занятых оказанием услуг, в рублях.
10. Командировочные расходы, связанные с оказанием услуги (Скр), определяются по формуле:
Скр = Рпр + Рпрож + Рсут + Рпроч, где:
Рпр - расходы на проезд одного специалиста испытателя для оказания услуги и обратно, в рублях;
Рпрож - расходы на проживание одного специалиста испытателя во время оказания услуги, в рублях;
Рсут - расходы на выплату суточных одному специалисту испытателя на время оказания услуги, в рублях;
Рпроч - прочие командировочные расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги, в рублях.
Расходы на проезд одного специалиста испытателя для оказания услуги и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
