МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2019 года N 702
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 24 сентября 2021 года N 566
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; 2019, N 31, ст.4452), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2019, N 33, ст.4827),
приказываю:
Утвердить порядок проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
М.С.Орешкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 декабря 2019 года,
регистрационный N 56887
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 26 октября 2019 года N 702
Порядок проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта, установленных приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 594 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2019 г., регистрационный N 56405) (далее соответственно - РЭЦ, ЦПЭ, Мониторинг, Требования), и анализа результатов деятельности ЦПЭ.
II. Проведение РЭЦ мониторинга соблюдения ЦПЭ требований к ЦПЭ
2. РЭЦ ежегодно проводит Мониторинг в соответствии с календарным планом проведения Мониторинга.
В целях проведения Мониторинга РЭЦ ежегодно в срок до 15 февраля утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" календарный план проведения Мониторинга, включающий сроки представления информации и документов, подтверждающих соответствие ЦПЭ Требованиям.
3. В целях проведения Мониторинга органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за внешнеэкономическую деятельность, внешнеэкономические связи, поддержку экспорта, международное сотрудничество, координацию мер поддержки экспорта в субъекте Российской Федерации и развитие несырьевого экспорта (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представляют в РЭЦ документы и информацию (приложение N 1 к настоящему Порядку).
4. Мониторинг проводится с использованием информации, предоставленной ЦПЭ в специализированной автоматизированной информационной системе для ЦПЭ, в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с пунктом 5.10 Требований, после ввода специализированной автоматизированной информационной системы для ЦПЭ в эксплуатацию.
5. Отчетным периодом Мониторинга является календарный год, предшествующий году проведения Мониторинга.
6. В случае отсутствия у РЭЦ информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, РЭЦ в пределах срока, установленного для проведения Мониторинга календарным планом, вправе запросить у уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанную информацию и документы.
7. Мониторинг включает в себя:
а) анализ документов и информации, в том числе полученных РЭЦ в соответствии с настоящим Порядком, на предмет соответствия Требованиям;
б) подтверждение соблюдения ЦПЭ Требований или выявление несоблюдения ЦПЭ Требований посредством составления заключения о соблюдении (несоблюдении) ЦПЭ Требований (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
8. Заключение о соблюдении (несоблюдении) ЦПЭ Требований в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем РЭЦ направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Заключение о несоблюдении ЦПЭ требований к ЦПЭ в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем РЭЦ также направляется РЭЦ в Минэкономразвития России.
III. Анализ результатов деятельности ЦПЭ
9. Анализ результатов деятельности ЦПЭ проводится РЭЦ в 4 (четыре) этапа:
- сбор и анализ документов, подтверждающих достижение ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Требованиям), за отчетный период;
- проведение мероприятий с ЦПЭ в очной форме в целях совместного анализа достигнутых результатов деятельности ЦПЭ за отчетный период и возможных рисков неисполнения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также обмена опытом по организации поддержки экспорта, в том числе по созданию и развитию деятельности ЦПЭ в субъектах Российской Федерации, в формате конференции или форума без участия представителей хозяйствующих субъектов;
- формирование заключения о целесообразности выплаты мотивационной составляющей сотрудникам ЦПЭ и рекомендаций уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации и ЦПЭ о размере квартальных премий сотрудников ЦПЭ, формируемых по итогам достижения ключевого показателя эффективности деятельности ЦПЭ "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ" в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Требований;
- формирование рейтинга ЦПЭ по итогам года.
10. Отчетным периодом анализа результатов деятельности ЦПЭ является квартал.
11. К документам, подтверждающим достижение ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Требованиям), относятся:
а) в качестве подтверждения факта оказания услуги ЦПЭ субъекту малого и среднего предпринимательства - акт оказанных услуг, подписанный в рамках заключенного между ЦПЭ и субъектом малого и среднего предпринимательства соглашения на оказание услуги ЦПЭ, и (или) документы, подтверждающие прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства экспортных семинаров, мастер-классов, участие в бирже контактов и получение других информационно-консультационных услуг по тематике экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации;
б) в качестве подтверждения заключения субъектом малого и среднего предпринимательства экспортного контракта - информация о заключении экспортного контракта по итогам полученной услуги или комплекса услуг, включая предмет и дату экспортного контракта, страну экспорта, включая объем экспорта по экспортному контракту в тыс. долл. США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подписания экспортного контракта, наименование иностранного контрагента;
в) в качестве подтверждения объема поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства (по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату заключения экспортного контракта) - информация, указанная в подпункте "б" настоящего пункта.
12. По итогам года РЭЦ формирует рейтинг ЦПЭ на основе балльно-рейтинговой системы в два этапа.
13. Первый этап включает в себя составление рейтинга результативности деятельности ЦПЭ путем ранжирования ЦПЭ в порядке убывания значения коэффициента результативности деятельности i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации (), который определяется по формуле:
,
где:
- фактическое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;
(_) плановое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;
- фактическое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;
- плановое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;
- фактический объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;
- плановый объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации.
14. Каждому ЦПЭ по итогам ранжирования присваивается промежуточное место в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (
).
15. Второй этап включает в себя составление итогового рейтинга ЦПЭ путем определения итогового места i-го ЦПЭ в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (
) за счет корректировки промежуточного места i-го ЦПЭ в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (
) с учетом значений повышающих коэффициентов по формуле:
,
где:
- коэффициент, характеризующий страновую диверсификацию i-го субъекта Российской Федерации (количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ), равный:
3 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, более 40 единиц включительно;
2,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 30 до 39 единиц включительно;
2 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 20 до 29 единиц включительно;
1,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 10 до 19 единиц включительно;
1 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, меньше 10 единиц;
- коэффициент, характеризующий уровень вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность в i-м субъекте Российской Федерации (количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ) равный:
3 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, более 20 единиц включительно;
2,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, от 15 до 19 единиц включительно;
2 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, от 10 до 14 единиц включительно;
1,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, от 5 до 9 единиц включительно;
1 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, меньше 5 единиц;
- коэффициент, характеризующий обеспеченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым услугам РЭЦ и его дочерних организаций (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций), равный:
3 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, больше 10 единиц включительно;
2,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, от 7 до 9 единиц включительно;
2 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, от 4 до 6 единиц включительно;
1,5 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, от 2 до 3 единиц включительно;
1 - если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, 0 или 1 единица.
Приложение N 1
к Порядку проведения акционерным обществом "Российский
экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами
поддержки экспорта требований к центрам поддержки
экспорта и анализа результатов деятельности центров
поддержки экспорта
