МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2019 года N ВБ-13/08
О направлении методических рекомендаций
Министерство просвещения Российской Федерации направляет методические рекомендации "Об актах субъектов Российской Федерации" с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и "О размещении информации по вакансиям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" с разъяснениями о работе с сайтом Минпросвещения России, с сайтами регионального и муниципального уровней, а также уровня образовательной организации по размещению информации о вакансиях учителей в общеобразовательных организациях, участвующих в мероприятии (далее - рекомендации, мероприятие).
Рекомендации разработаны во исполнение перечня поручений Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. в части установления правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы "Земский учитель", предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Минпросвещения России планирует реализацию мероприятия через внесение изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования". Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации внесен Минпросвещения России в Правительство Российской Федерации.
Заместитель министра
B.C.Басюк
Методические рекомендации "Об актах субъектов Российской Федерации" с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек
Методические рекомендации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек ("Земский учитель") (далее - единовременные компенсационные выплаты учителям) разработаны во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N Пр-294 и перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N ДМ-П13-1511.
Основные понятия, используемые в методических рекомендациях:
единовременная компенсационная выплата - единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;
конкурсная комиссия - комиссия по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, состав которой утвержден нормативным актом уполномоченного органа;
мероприятие - комплекс мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителю ("Земский учитель");
общеобразовательная организация - государственная или муниципальная образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и ее структурные подразделения;
перечень вакантных должностей - перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе на осуществление единовременной компенсационной выплаты учителю;
проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности - наличие вакантной должности учителя в период не менее одного учебного года;
региональный оператор-организация, ответственная за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты;
трехсторонний договор - договор, заключенный между учителем, органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в сфере образования и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который вправе принимать решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Участниками мероприятия являются учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и(или) профессиональным стандартам, в возрасте до 55 лет.
Субъект Российской Федерации должен определить уполномоченный орган и регионального оператора мероприятия.
Сведения об уполномоченном органе и региональном операторе в срок до 1 ноября 2019 года направляются в Министерство просвещения Российской Федерации.
Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает план-график подготовки проектов актов субъекта Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям.
Нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации утверждаются:
внесение изменений в региональную программу развития образования;
положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;
перечень вакантных должностей;
положение о конкурсной комиссии;
порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты;
форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Субъект Российской Федерации утверждает также:
перечень вакантных должностей;
список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю.
Мероприятие проводится в следующей последовательности:
прием заявок от претендентов на вакантную должность "учитель" в образовательную организацию из перечня вакантных должностей;
отбор претендентов на уровне субъекта Российской Федерации;
утверждение списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям на основании протокола заседания конкурсной комиссии по итогам рассмотрения документов претендентов.
Резервный этап проводится при непредставлении претендентом письменного согласия на дальнейшее участие в мероприятии и переезд в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Участие в резервном этапе предлагается следующему по рейтингу претенденту, и, при его согласии, он включается в список победителей конкурсного отбора.
Результаты конкурсного отбора утверждаются протоколом заседания конкурсной комиссии, подписанным членами комиссии, принимавшими участие в заседании, не позднее одного рабочего дня со дня заседания и направляются в уполномоченный орган для издания нормативного акта уполномоченного органа не позднее одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
Победители конкурсного отбора уведомляются о его результатах не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии. В уведомлении победителям конкурсного отбора предлагается в течение одного месяца представить в уполномоченный орган или региональному оператору согласие на заключение трудового договора с образовательной организаций на срок не менее 5 лет и после его заключения представить заверенную в установленном порядке копию с приложением заявления на получение единовременной компенсационной выплаты.
Осуществление единовременных компенсационных выплат учителям завершается до 1 декабря текущего календарного года.
Справочно.
Пункт 8 части 1 статьи 77 ТК РФ
Основаниями прекращения трудового договора являются:
отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).
Пункты 1 части 1 статьи 81 ТК РФ
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
