ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 октября 2019 года N 211/2019-ОЗ

О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов

(с изменениями на 18 мая 2020 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 17 октября 2019 года N 14/96-П

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и методику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальные общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

За счет средств субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенции), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) финансируются муниципальные общеобразовательные организации в Московской области, реализующие основные общеобразовательные программы.

Статья 2

Установить порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, согласно приложению 1 к настоящему Закону.     

Статья 3

Установить нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Расходы на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываются:

вне зависимости от численности обучающихся согласно штатной численности отчетного финансового года с учетом увеличения в текущем финансовом году в сравнении с отчетным финансовым годом расходов на выплату доплат педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, за выполнение функций классного руководителя для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Московской области, с численностью обучающихся до 100 человек (включительно);

с применением корректирующего коэффициента, учитывающего масштаб организации, равного 1,7 для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Московской области, с численностью обучающихся от 100,1 до 250 человек (включительно);

с применением корректирующего коэффициента, учитывающего масштаб организации, равного 1,4 для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Московской области, с численностью обучающихся от 250,1 до 500 человек (включительно). Перечень малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области утверждается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

Статья 5

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, утверждается:

перечень муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, руководители которых по результатам оценки эффективности механизмов управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности, утвержденным правовым актом Центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, за соответствующий учебный год определены соответствующими первому и второму уровням;

численность педагогических работников, осуществляющих функции классного руководителя в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - молодых специалистов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 21 мая 2020 года - Закон Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 21 мая 2020 года - Закон Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

методика расчета прогнозируемой на очередной финансовый год и фактической средней численности обучающихся, работников в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области;

прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее -численность обучающихся), учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемой муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

При формировании проекта бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период, численность обучающихся на 2021 год и на плановый период, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на 2021 год и на плановый период, утвержденная муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, направляется в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, до 20 мая 2020 года.

В настоящем Законе понятие "молодой специалист" используется в том же значении, в каком оно используется в Законе Московской области N 94/2013-ОЗ "Об образовании".

(Абзац дополнительно включен с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ)

Статья 6

Установить методику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 7

Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), утверждается Правительством Московской области.

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Приложение 1
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении реализации
основных общеобразовательных
программ в муниципальных
общеобразовательных организациях
в Московской области, обеспечении
дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных
организациях в Московской области за
счет средств бюджета Московской
области в 2020 году и в плановом
периоде 2021 и 2022 годов"

Порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов

(с изменениями на 18 мая 2020 года)

1. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), состоят из:

1) норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительные общеразвивающие программы (далее - Программы), определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, в год;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, обеспечивающих в муниципальной общеобразовательной организации, имеющей интернат, необходимые условия содержания обучающихся, круглосуточно проживающих в интернате, определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, в год;

3) норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, осуществляющих присмотр и уход за обучающимися в группах продленного дня, определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, в год;

4) подпункт утратил силу с 21 мая 2020 года - Закон Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

5) норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного обучающегося, получающего образование по основным общеобразовательным программам, в год;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5_1) норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий на одного обучающегося, получающего образование по дополнительным общеразвивающим программам, в год;

(Подпункт дополнительно включен с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ)

6) норматива финансового обеспечения расходов на оплату услуг, предоставляемых муниципальным общеобразовательным организациям по неограниченному доступу детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), подключенной с использованием наземного канала связи на скорости не менее 2 мБит/с, на одного ребенка-инвалида, обучаемого на дому с использованием дистанционных образовательных технологий педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций, в месяц;

7) норматива финансового обеспечения расходов на выплату стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных организаций, которые по результатам оценки качества их деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому и второму уровням, на одного руководителя муниципальной общеобразовательной организации, который по результатам оценки качества его деятельности за соответствующий учебный год определен соответствующим первому или второму уровню, в месяц;

8) норматива финансового обеспечения расходов на выплату доплат педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - молодым специалистам;     

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

9) норматива финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

(Подпункт дополнительно включен с 21 мая 2020 года Законом Московской области от 18 мая 2020 года N 89/2020-ОЗ)

2. Норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программы, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, реализующих Программы:

педагогические работники;

административно-хозяйственные, учебно-вспомогательные и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, обеспечивающих в муниципальной общеобразовательной организации, имеющей интернат, необходимые условия содержания обучающихся, круглосуточно проживающих в интернате, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, обеспечивает оплату труда следующих категорий работников:

педагогические работники;

административно-хозяйственные, учебно-вспомогательные и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции, в муниципальной общеобразовательной организации, имеющей интернат (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).