МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2019 года N 670
В целях реализации абзаца четвертого пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст.2145)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее соответственно - Методика, Стандарт).
2. Признать утратившими силу:
пункты 29-32 методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 15 мая 2014 г. N 266;
подпункт 2 пункта 2 изменений в приказ Минэкономразвития России от 15 мая 2014 г. N 266 "Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2016 г. N 43.
3. Департаменту конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России (Д.Г.Денисов) обеспечить проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению Стандарта в соответствии с Методикой и в срок не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным, представлять результаты в Межведомственную рабочую группу по вопросам реализации положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Расстригина М.А.
Врио Министра
М.В.Бабич
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2019 года N 670
Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
1. Настоящая Методика устанавливает порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст.2145) (далее - Стандарт).
2. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению Стандарта осуществляется путем составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции (далее - Рейтинг).
3. Рейтинг составляется путем ранжирования субъектов Российской Федерации по показателю "Уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта".
4. Показатель "Уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта" рассчитывается на основе сведений, содержащихся в докладах о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации, направляемых в соответствии с пунктом 48 Стандарта органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными содействовать развитию конкуренции.
5. Показатель "Уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта" рассчитывается следующим образом:
,
где:
- уровень содействия развитию конкуренции в j-ом субъекте Российской Федерации (процентов);
- доля реализованных составляющих Стандарта в j-ом субъекте Российской Федерации (процентов);
- доля достигнутых целевых значений контрольных показателей, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, утвержденном высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в j-ом субъекте Российской Федерации (далее - "дорожная карта") (процентов);
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
6. Доля реализованных составляющих Стандарта определяется по формуле:
,
где:
- доля реализованных составляющих Стандарта в j-ом субъекте Российской Федерации (процентов);
- оценка реализации i-ой составляющей Стандарта в j-ом субъекте Российской Федерации (в единицах);
i - порядковый номер составляющей Стандарта, учитываемой в рамках оценки;
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации;
n = 9 - количество основных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, учитываемых в рамках оценки.
7. Расчет значения показателя "Доля реализованных составляющих Стандарта в j-ом субъекте Российской Федерации (процентов)" осуществляется Департаментом конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России экспертным путем на основе сведений о реализации основных составляющих Стандарта, действовавших в отчетном периоде, в соответствии с Оценкой реализации составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, содержащейся в приложении* к настоящей Методике (далее - Таблица).
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Единица измерения - проценты.
8. При оценке перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации (далее - Перечень) в соответствии с пунктом 4.1 Таблицы субъектам Российской Федерации, которые в силу географического расположения, климатических условий или иных обстоятельств, не зависящих от действий такого субъекта Российской Федерации, не имеют возможности включить в "дорожную карту" 33 рынка из приложения к Стандарту, присваивается 1,6 балла за Перечень, содержащий менее 33 рынков из приложения к Стандарту, при условии включения дополнительных рынков (по решению Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Межведомственная рабочая группа) при предоставлении таким субъектом Российской Федерации соответствующих материалов).
9. Максимальное количество баллов, которое возможно получить за пункт 8 Таблицы, присваивается тем субъектам Российской Федерации, которые в отчетном периоде внедрили максимальное количество лучших практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных к внедрению Межведомственной рабочей группой.
Расчет баллов по пункту 8 Таблицы производится по формуле:
,
где:
- количество баллов, присваиваемое j-му субъекту Российской Федерации по пункту 8 Таблицы;
k - количество лучших практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных к внедрению Межведомственной рабочей группой, внедренных j-ым субъектом Российской Федерации в отчетном периоде;
N - максимальное количество лучших практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных к внедрению Межведомственной рабочей группой, внедренных субъектами Российской Федерации в отчетом периоде.
10. При присвоении баллов согласно пункту 9 Таблицы оцениваются мероприятия, реализованные субъектами Российской Федерации в отчетный период при оказании содействия развитию конкуренции, имеющие также положительный эффект на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции представителей каждого федерального органа исполнительной власти и организации, входящих в Межведомственную рабочую группу.
В целях анализа и оценки таких мероприятий представители каждого федерального органа исполнительной власти и организации, входящие в Межведомственную рабочую группу, в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, представляют на рассмотрение Межведомственной рабочей группы предложения с указанием субъектов Российской Федерации, мероприятий, количества баллов за данные мероприятия и обоснования целесообразности присвоения соответствующих баллов.
Общее максимальное количество баллов, предлагаемое представителями каждого федерального органа исполнительной власти и организации, входящими в Межведомственную рабочую группу, рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество федеральных органов исполнительной власти и организаций, представленных в составе Межведомственной рабочей группы на 1 мая года, следующего за отчетным.
Предложения за отчетный год от представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, включенных в состав Межведомственной рабочей группы после 1 мая года, следующего за отчетным, при оценке отчетного периода не учитываются.
Решение об учете представленных предложений по оценке субъектов Российской Федерации принимается по результатам их рассмотрения на заседании Межведомственной рабочей группы.
11. Расчет показателя "Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, утвержденном высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в j-ом субъекте Российской Федерации" производится Департаментом конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России по следующей формуле:
,
где:
i - порядковый номер контрольного показателя, установленного в "дорожной карте";
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации;
- количество контрольных показателей, установленных в j-ом субъекте Российской Федерации;
- достигнутый уровень целевого значения i-го контрольного показателя, установленного в "дорожной карте" в j-ом субъекте Российской Федерации (в долях).
Единица измерения - проценты.
12. Для расчета достижения контрольного показателя, установленного в "дорожной карте" в j-ом субъекте Российской Федерации, предполагающего рост его значения с течением времени, 
рассчитывается по формуле:
,
где:
- значение i-го контрольного показателя в j-ом субъекте Российской Федерации на начало отчетного периода (на начало отчетного года);
- значение i-го контрольного показателя в j-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода (на конец отчетного года);
- целевое значение i-го контрольного показателя, установленного в "дорожной карте" в j-ом субъекте Российской Федерации в отчетном периоде (в отчетном году).
При фактическом ухудшении значения показателя по сравнению с прошлым периодом (
<
) значение 
= 0.
В случае если целевое значение i-го контрольного показателя, установленного в "дорожной карте" в j-ом субъекте Российской Федерации в отчетном периоде, меньше значения i-го контрольного показателя в j-ом субъекте Российской Федерации на начало отчетного периода (
<
) или если отклонение значения i-го контрольного показателя в j-ом субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода от целевого значения i-го контрольного показателя, установленного в "дорожной карте" в j-ом субъекте Российской Федерации в отчетном периоде, больше или равно 20% (
0,2), формула приобретает следующий вид:
