ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2019 года N 1313-ПП

Об учреждении Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства

(с изменениями на 5 ноября 2024 года)

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Учредить Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее также - Фонд), являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда.

2. Установить, что:

2.1. Фонд создается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.2. Цели деятельности Фонда определяются Уставом Фонда.

2.3. Правительство Москвы в лице Департамента гражданского строительства города Москвы осуществляет полномочия единственного учредителя создаваемого Фонда.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 ноября 2024 года N 2487-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Департамент гражданского строительства города Москвы:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 года N 1932-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 ноября 2024 года N 2487-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.4.1. Утверждает Устав Фонда.

2.4.2. Осуществляет иные мероприятия, связанные с созданием Фонда, в установленном порядке.

2.5. Высшим коллегиальным органом управления Фонда является совет Фонда, который в том числе:

2.5.1. Утверждает план деятельности Фонда, финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда, в том числе смету административно-хозяйственных расходов, размер фонда оплаты труда работников.

2.5.2. Утверждает положение о закупках товаров (работ, услуг) Фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц" с учетом особенностей деятельности Фонда.

2.5.3. Утверждает состав попечительского совета Фонда.

2.5.4. Утверждает порядок выплаты денежной компенсации гражданам - участникам строительства, имеющим включенные в реестр требований участников строительства требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3_1 пункта 1 статьи 201_1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - граждане), взамен исполнения Фондом обязательств по передаче гражданам - участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, переданных Фонду в соответствии со статьями 2011_5-1 и 2011_5-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - денежная компенсация), а также методику расчета размера денежной компенсации с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно включен с 7 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2024 года N 891-ПП)

2.5.5. После передачи Фонду земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства) в соответствии со статьями 2011_5-1 и 2011_5-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вправе принимать в отношении объекта незавершенного строительства, переданного Фонду для завершения строительства, решение о возможности выплаты денежной компенсации гражданам в порядке, утвержденном советом Фонда.

(Пункт дополнительно включен с 7 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2024 года N 891-ПП)

2.6. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом Фонда. Генеральный директор утверждает штатное расписание Фонда.

2.7. В качестве имущественного взноса города Москвы Фонду передаются:

2.7.1. Средства бюджета города Москвы, предоставляемые Фонду в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.7.2. Иное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Москве, в порядке, установленном Правительством Москвы.

2.8. Финансовое обеспечение мероприятий по урегулированию обязательств застройщиков в соответствии с частью 1 статьи 21_1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляется без привлечения средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23_2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2.9. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет его собственных средств, средств бюджета города Москвы, а также за счет иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. На деятельность Фонда не распространяются запреты, указанные в части 7 статьи 21_1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В отношении Фонда не применяются положения части 8 статьи 21_1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом своих обязательств по выполнению мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21_3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" город Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда.

2.10(1). Граждане - участники строительства, имеющие включенные в реестр требований участников строительства требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3_1 пункта 1 статьи 201_1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - жилые помещения, машино-места и нежилые помещения), имеют право на получение денежной компенсации в отношении жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, находящихся в объекте незавершенного строительства, в отношении которого советом Фонда принято решение о возможности выплаты денежной компенсации гражданам, взамен исполнения Фондом обязательств по передаче гражданам жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, которая выплачивается на основании подаваемого в Фонд заявления на получение денежной компенсации.

При этом обязательства Фонда по передаче гражданам жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений прекращаются со дня выплаты (перечисления) Фондом денежной компенсации за соответствующие жилые помещения, машино-места и нежилые помещения.

(Пункт дополнительно включен с 7 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2024 года N 891-ПП)

2.10(2). Выплата денежной компенсации гражданину осуществляется в размере стоимости жилого помещения (жилых помещений), определяемой исходя из суммы, уплаченной гражданином застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), установленной судебным актом о включении требований гражданина в реестр требований участников строительства и (или) выпиской из реестра требований участников строительства, увеличенной на коэффициент накопленной инфляции, рассчитываемый исходя из уровня инфляции по данным Федеральной службы государственной статистики по месяцам за период с месяца включения требования о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства и до первого числа месяца, в котором подано заявление на получение денежной компенсации. При этом в размер денежной компенсации не включаются убытки, указанные в статье 201_5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Выплата денежной компенсации гражданину, имеющему требование о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере суммы, уплаченной гражданином застройщику по договору, предусматривающему передачу машино-мест и (или) нежилых помещений, установленной судебным актом о включении требований гражданина в реестр требований участников строительства и (или) выпиской из реестра требований участников строительства.

(Пункт дополнительно включен с 7 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2024 года N 891-ПП)

2.10(3). Если право требования гражданина-участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве находится в залоге, денежная компенсация перечисляется Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.

(Пункт дополнительно включен с 7 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2024 года N 891-ПП)

2.11. Для совершения операций со средствами, полученными Фондом из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, Фонд открывает в Департаменте финансов города Москвы:

2.11.1. Счет для совершения операций по аккумулированию и расходованию средств, полученных Фондом из бюджета города Москвы, собственных средств Фонда, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников и используемых для финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом для проведения операций с указанными средствами Департамент финансов города Москвы открывает казначейский счет в Управлении Федерального казначейства по г.Москве.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2021 года N 215-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

2.11.2. Счет для совершения операций со средствами, полученными из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, используемых на финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.

2.11.3. Счет для учета средств, полученных Фондом во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг и торгах и обеспечения исполнения контрактов (договоров, соглашений) от поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Учет указанных средств осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Правительством Москвы для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и казенных учреждений города Москвы.

2.12. Санкционирование расходов и ведение счетов, указанных в пунктах 2.11.1 и 2.11.2 настоящего постановления, осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы.

2.13. Для целей, не указанных в пункте 2.11 настоящего постановления, Фонд вправе открывать банковские счета в кредитных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.14. Фонд осуществляет расходование средств, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования и не имеющих целевого назначения, в том числе штрафных санкций за нарушение подрядными организациями договорных обязательств, и поступающих на счет, открытый Фондом в Департаменте финансов города Москвы, на цели, определенные советом Фонда.

3. Утвердить состав совета Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства (приложение).

4. Установить, что в состав совета Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства входит генеральный директор Фонда.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Ефимова В.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2024 года N 1524-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 9 октября 2019 года N 1313-ПП
(В редакции, введенной в действие
 постановлением Правительства Москвы
 от 9 июля 2024 года N 1524-ПП. -
 См. предыдущую редакцию)

Состав совета Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства

(с изменениями на 5 ноября 2024 года)

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"