(с изменениями на 15 марта 2023 года)
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 362-р, от 15.03.2023 N 363-р)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", с целью снижения неформальной занятости и легализации трудовых отношений, повышения объемов поступлений страховых взносов и налоговых отчислений:
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 362-р)
1. Утвердить План мероприятий по легализации заработной платы и трудовых отношений в Республике Крым на 2020 - 2024 годы (далее - План мероприятий) (приложение 1).
2. Исполнителям Плана мероприятий:
2.1. Обеспечить своевременное выполнение Плана мероприятий;
2.2. Информацию о ходе выполнения Плана мероприятий представлять в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Крым:
3.1. Принять меры, направленные на снижение численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность, в муниципальных образованиях Республики Крым на 2020 - 2024 годы в соответствии с приложением 2;
3.2. Информацию о ходе выполнения подпункта 3.1 пункта 3 настоящего распоряжения представлять в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Министерству труда и социальной защиты Республики Крым обобщенную информацию о выполнении настоящего распоряжения представлять в Совет министров Республики Крым ежегодно до 2 марта.
5. Признать утратившим силу распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 марта 2019 года N 332-р "Об утверждении Плана мероприятий по легализации заработной платы и трудовых отношений в Республике Крым на 2019 год".
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым - министра труда и социальной защиты Республики Крым Романовскую Е.В.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 362-р, от 15.03.2023 N 363-р)
N п/п | Содержание мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | Проведение мониторинга погашения просроченной задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, независимо от экономической активности. Представление данных мониторинга Инспекции по труду Республики Крым для использования при осуществлении контрольно-проверочной деятельности | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; исполнительные органы Республики Крым; Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю (с согласия); администрации муниципальных образований Республики Крым | Выявление фактов нарушения трудового законодательства |
(п. 1 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 362-р) | ||||
2 | Организация проведения в установленном порядке проверок работодателей, допускающих выплату заработной платы в размерах ниже установленного законодательством минимума, несвоевременность выплат, а также несоблюдение требований законодательства о труде в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками. О результатах проверок и фактах нарушений при необходимости информировать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, правоохранительные и налоговые органы | 2020 - 2024 годы | Инспекция по труду Республики Крым | Выявление фактов нарушения трудового законодательства |
3 | Обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной деятельности всех форм собственности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части надлежащего оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления им гарантий по оплате труда, предусмотренных коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права | 2020 - 2024 годы | Исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым | Детенизация трудовых отношений |
(п. 3 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 362-р) | ||||
4 | Осуществление мониторинга размера уровня заработной платы наемных работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью выявления фактов минимизации оплаты труда, занижения налоговых отчислений и страховых взносов. Проведение разъяснительной работы с такими работодателями | 2020 - 2024 годы | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (с согласия) | Повышение объема налоговых поступлений и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
5 | Проведение разъяснительной работы с руководителями субъектов хозяйствования всех форм собственности и с населением, в том числе с учащейся и студенческой молодежью, по вопросам соблюдения требований законодательства о труде в части оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления им гарантий в оплате труда, преимущества легальных трудовых отношений и заработной платы путем проведения семинаров, "круглых столов", размещения тематических материалов в средствах массовой информации | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия); Инспекция по труду Республики Крым; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (с согласия); администрации муниципальных образований Республики Крым | Легализация занятости и повышение правовой грамотности населения |
(п. 5 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 363-р) | ||||
6 | Обеспечение взаимодействия заинтересованных структур по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений путем: - реализации соглашений о сотрудничестве между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Инспекцией по труду Республики Крым, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым; - обеспечения деятельности межведомственных комиссий (рабочих групп) по легализации заработной платы и трудовых отношений в муниципальных образованиях Республики Крым | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Инспекция по труду Республики Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия); Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (с согласия); администрации муниципальных образований Республики Крым | Соблюдение гарантий наемных работников |
(п. 6 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 363-р) | ||||
7 | Обеспечение проведения мониторинга эффективности реализации мероприятий по снижению теневой занятости и заработной платы, увеличению объемов налоговых поступлений и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (с согласия); Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю (с согласия); администрации муниципальных образований Республики Крым | Повышение объема налоговых поступлений и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
(п. 7 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 363-р) | ||||
8 | Проведение мониторинга: - результатов работы по выявлению случаев неформальной занятости с целью внесения данных в информационную систему АИС "Роструд-контроль" в разрезе муниципальных образований (ежедекадно); - сведений о заключенных трудовых договорах в ходе мероприятий по снижению неформальной занятости (ежеквартально) | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым | Снижение показателя численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность |
9 | Выявление хозяйствующих субъектов, для которых могут быть наиболее характерны низкий процент оформления трудовых отношений, наличие выплаты "серых" заработных плат, в таких сферах, как: оптовая и розничная торговля, строительство, бытовое обслуживание, общественное питание, транспорт, услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств. Рассмотрение данной информации на заседаниях межведомственных комиссий (рабочих групп) по легализации заработной платы и трудовых отношений в муниципальных образованиях Республики Крым и направление соответствующей информации в контролирующие и правоохранительные органы | 2020 - 2024 годы | Администрации муниципальных образований Республики Крым | Легализация трудовых отношений с наемными работниками |
10 | Осуществление обмена информацией о выявленных в ходе осуществления контрольных мероприятий фактах неоформления работодателями трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Республике Крым | 2020 - 2024 годы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия); администрации муниципальных образований Республики Крым | Организация работы в муниципальных образованиях Республики Крым по снижению неформальной занятости |
(п. 10 в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.03.2023 N 363-р) | ||||
11 | Приглашение на заседания межведомственных комиссий (рабочих групп) по легализации заработной платы и трудовых отношений в муниципальных образованиях Республики Крым руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от надлежащего оформления трудовых отношений, представляющих "нулевую" отчетность в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым | 2020 - 2024 годы | Администрации муниципальных образований Республики Крым | Соблюдение гарантий наемных работников |
12 | Выявление фактов преступной деятельности, которые квалифицируются по признакам составов преступлений, связанных с незаконной предпринимательской деятельностью, невыплатой заработной платы и уклонением от уплаты налогов (ст. ст. 145.1, 171, 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации) | 2020 - 2024 годы | Министерство внутренних дел по Республике Крым (с согласия) | Выявление хозяйствующих субъектов, ведущих финансово-хозяйственную деятельность и выплачивающих заработную плату "в конвертах" |
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СНИЖЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ЛИЦ ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(человек)
N п/п | Муниципальные образования Республики Крым | Ежегодные расчетные показатели |
Городские округа | ||
1 | Алушта | 617 |
2 | Армянск | 250 |
3 | Джанкой | 465 |
4 | Евпатория | 1352 |
5 | Керчь | 1380 |
6 | Красноперекопск | 289 |
7 | Саки | 272 |
8 | Симферополь | 3625 |
9 | Судак | 453 |
10 | Феодосия | 1126 |
11 | Ялта | 1166 |
Муниципальные районы | ||
12 | Бахчисарайский | 1306 |
13 | Белогорский | 878 |
14 | Джанкойский | 1175 |
15 | Кировский | 935 |
16 | Красногвардейский | 993 |
17 | Красноперекопский | 438 |
18 | Ленинский | 994 |
19 | Нижнегорский | 600 |
20 | Первомайский | 574 |
21 | Раздольненский | 574 |
22 | Сакский | 967 |
23 | Симферопольский | 1748 |
24 | Советский | 554 |
25 | Черноморский | 628 |