ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года N 12
Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий"
(с изменениями на 14 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 10.06.2021 N 77, от 20.05.2022 N 75, от 24.04.2023 N 66, от 14.06.2024 N 102)
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий".
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия разместить утвержденную государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий" на своем официальном сайте в 2-недельный срок со дня подписания настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Ингушетия
В.В.СЛАСТЕНИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 5 февраля 2020 г. N 12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 14.06.2024 N 102)
Стратегические приоритеты государственной программы Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий"
I. Оценка текущего состояния развития сельских территорий Республики Ингушетия
Государственная программа Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Территория Республики Ингушетия составляет 3,1 тыс. кв.км. Протяженность с севера на юг - 144 км, с запада на восток - 72 км.
Сельские территории Республики Ингушетия являются ключевым ресурсом региона, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития региона.
Численность населения Республики Ингушетия на 1 января 2023 г. составляет 519,1 тыс. человек, в том числе сельское население - 234,0 тыс. человек.
Несмотря на отрицательную динамику прироста сельского населения в целом по стране, демографическая ситуация в регионе характеризуется высокой рождаемостью, низкой общей смертностью и высокой ожидаемой продолжительностью жизни.
В республике проживают представители 71 национальности. Удельный вес городского населения составляет 55,5%, сельского - 44,5%, что на 19,2% выше данного показателя по стране.
На начало 2021 года в республике насчитывалось 36 сельских населенных пунктов, объединенных в 4 муниципальных района. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 10 сельских поселений и 100 тыс. жителей, а на 1 сельское поселение - 6500 сельских жителей.
Плотность населения в Республике Ингушетия - одна из самых высоких в России, на 01.01.2022 она составляет 145,5 человека на 1 кв.км.
Учитывая малоземелье в регионе необходимо грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, что может обеспечить устойчивое развитие экономики региона, значительно повысить уровень и качество жизни сельского населения в регионе.
Основной проблемой сельских поселений является недостаточно развитые коммуникационная, транспортная и инженерная инфраструктуры, отсутствуют элементарные условия для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, нет соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг.
По итогам 2022 года, по информации службы государственной статистики, достигнуты следующие результаты:
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя в сельских населенных пунктах региона, составила 13,2 кв. метра на человека;
удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных всеми видами благоустройства, составил 80,1 процента, что выше среднего по стране - 37,5;
удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием, связанные с сетью автомобильных дорог, по данным Федерального дорожного агентства, составил 71,9 процента;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения составила 78,5 года, что выше федерального планового показателя - 72,7 года;
уровень занятости сельского населения составил 52,2 процента при федеральном плановом значении 62,3 процента;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств составило 99,01 процента при плановом значении по стране в 70,9 процента.
Одним из важнейших экономических показателей уровня жизни на селе является средняя начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве. За 2022 год, по данным статистики, - 25267 рублей, что на 40% ниже среднемесячной зарплаты в целом по экономике - 32800 рублей.
На 2020 год (начало реализации государственной программы) для улучшения уровня жизни и создания благоприятных условий жизни населения в сельской местности, согласно сведениям органов местного самоуправления, требовалось строительство (реконструкция) следующих объектов:
12 учреждений здравоохранения (фельдшерско-акушерские пункты, офисы врача общей практики, амбулатории);
общеобразовательных учреждений на 10644 ученических места;
дошкольных учреждений на 3040 мест;
более 150 км автомобильных дорог;
учреждений культурно-досугового типа на 2400 мест;
плоскостных спортивных сооружений на 25000 кв. метров;
16 физкультурно-оздоровительных комплексов;
более 439,9 км водопроводов.
На учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий состоят более 3000 семей специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.
Указанные проблемные вопросы для сельского населения частично решаются за счет реализации Государственной программы.
Общие итоги Государственной программы за период ее реализации с 2020 г. характеризуются следующими результатами:
по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Республики Ингушетия" - 44,29 процента при федеральном плановом значении 25,2 процента;
по показателю "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" - 99,0 процента при федеральном плановом значении 63 процента;
по показателю "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" - 78,4 процента при федеральном плановом значении 33,4 процента.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Цели и задачи социально-экономического развития Республики Ингушетия, в том числе в части их реализации на сельских территориях, отражены в следующих стратегических документах:
Стратегия социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 - 2020 годы и на период до 2030 года утвержденная Распоряжением Правительства Республики Ингушетия N 49 от 16 февраля 2009 г.
Приоритетами Государственной программы являются:
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;
развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.
В основу Государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
Эффективным механизмом работы органов исполнительной власти Республики Ингушетия и муниципальных образований также должен стать проектный принцип работы, в том числе в части привлечения финансирования.
Государственной программой установлены три цели, достижение которых планируется к 2031 году:
доля сельского населения в общей численности населения должна составить 45,16 процента;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств должно возрасти до 99,09 процента;
