ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (ДТСЗН СЕВАСТОПОЛЯ)
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2019 года N 433
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в городе Севастополе стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы
(с изменениями на 1 февраля 2022 года)
(в ред. Приказов Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 30.12.2020 N 466, от 19.11.2021 N 485, от 01.02.2022 N 37)
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.07.2019 N 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 - 2024 годы", Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 103-ЗС "О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе", в целях совершенствования социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по развитию в городе Севастополе стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы согласно приложению к настоящему приказу.
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 30.12.2020 N 466)
2. Директорам ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания", ГКУ "Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации", ГКУ "Центр занятости населения Севастополя" организовать работу в соответствии с настоящим приказом.
3. Сектору по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента и заместителя директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.
(п. 5 в ред. Приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 19.11.2021 N 485)
Директор Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя -
член Правительства Севастополя
С.В.БОРИСЕНКО
Приложение
к приказу
Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 11.12.2019 N 433
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ СТАЦИОНАРОЗАМЕЩАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ, НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Приказов Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 30.12.2020 N 466, от 01.02.2022 N 37)
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в городе Севастополе стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы (далее - план мероприятий) направлена на совершенствование социального обслуживания граждан, проживающих на территории города Севастополя, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.
Стационарозамещающие технологии - это альтернативные механизмы предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в стационарной форме обслуживания, вне стационарных учреждений в объеме, необходимом и достаточном для их полноценного жизнеустройства.
Стационарозамещающие технологии социального обслуживания нацелены на максимально возможное продление автономной жизни в привычных условиях пожилых граждан, инвалидов и поддержание их социального, психологического и физического статуса, оптимизацию затрат на оказание той или иной услуги, повышение качества и доступности социальных услуг.
Для решения указанной задачи планируется совершенствование деятельности организаций социального обслуживания города Севастополя, предоставляющих гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной формах социального обслуживания, разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания, а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.
Ожидаемыми результатами реализации плана мероприятий в городе Севастополе являются:
- формирование региональной системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, альтернативной социальному обслуживанию граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарной форме социального обслуживания;
- расширение спектра стационарозамещающих технологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;
- увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий социального обслуживания (до 57 человек до 31.12.2024);
- увеличение количества "приемных семей" для граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, до 3 семей до 31.12.2024;
- организация работы по индивидуальному сопровождаемому проживанию инвалидов в возрасте от 18 лет и старше, получающих социальные услуги на дому;
- увеличение количества обучавшихся родственников в "школе по уходу" за гражданами, страдающими психическими расстройствами (до 45 человек до 31.12.2024);
- привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами (15 ед. до 31.12.2024);
- организация обучения работников организаций социального обслуживания в рамках внедрения новых методов и технологий социального обслуживания (75 чел. до 31.12.2024);
- внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе страдающими психическими расстройствами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания с привлечением сиделок, а также поддержку семейного ухода.
По состоянию на 01.01.2020 в городе Севастополе под наблюдением психиатра находится 6222 человека, из них 4788 взрослых, 242 подростка и 1192 ребенка. Группу инвалидности имеют 2067 человек, из них 329 детей, 195 - инвалиды I группы, 1218 - инвалиды II группы, 325 - инвалиды III группы.
Среди вышеуказанного контингента 76 человек находятся на стационарном лечении в ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница".
В городе Севастополе отсутствуют психоневрологические интернаты для взрослых и детей.
В рамках Государственной программы "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 675-ПП (далее - Программа), предусмотрено мероприятие по строительству психоневрологического интерната, в том числе проектно-изыскательные работы (далее - мероприятие).
(в ред. Приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 01.02.2022 N 37)
Планируемая вместимость психоневрологического интерната - 335 человек (301 - взрослый, 34 - ребенка-инвалида).
09.07.2019 объект включен в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (далее - ФЦП). В соответствии с ФЦП начало строительно-монтажных работ запланировано на май 2020 года. Планируемый ввод в эксплуатацию объекта - 2022 год.
В рамках плана мероприятий предусмотрено обеспечение дневной занятости граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе через проведение занятий прикладными видами творчества, участие в культурно-массовых мероприятиях и социальное сопровождение.
В рамках Программы предусмотрено мероприятие по компенсации субъектам Российской Федерации затрат на содержание граждан, направленных из города Севастополя в психоневрологические дома-интернаты на стационарное социальное обслуживание.
Постановлением Правительства Севастополя от 18.05.2017 N 384-ПП "О реализации мероприятий, связанных с направлением граждан, постоянно проживающих в городе Севастополе, в психоневрологические дома-интернаты, расположенные в других субъектах Российской Федерации" утвержден Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам города Севастополя, признанным в установленном порядке нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в организации психоневрологического профиля.
В настоящее время в соответствии с соглашением между Правительством города Севастополя и Правительством Пензенской области 10 человек, страдающих психическими заболеваниями, направлены в ГАУСО ПО "Грабовский ПНИ".
По состоянию на 01.01.2020 в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя включено 14 организаций, в том числе 7 государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - государственные учреждения), 7 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).
Из указанных организаций 7 оказывают услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе 3 - государственных учреждения, 4 - СОНКО.
ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания" осуществляет социальное обслуживание на дому, в полустационарной форме, оказывает срочные социальные услуги гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг и услуг, направленных на повышение коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе с использованием информационных технологий.
За 2019 год социальные услуги на дому получили 875 нуждающихся граждан (в том числе 21 гражданин, страдающий психическими заболеваниями), которым предоставлена 133181 социальная услуга.
ГКУ "Севастопольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" оказывает социально-медицинскую, социально-психологическую, социально-педагогическую, социально-правовую, социально-бытовую помощь детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 18 лет, с целью уменьшения или компенсации у детей ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду, расширения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Указанным учреждением за 2019 год услуги предоставлены 612 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 256 детям, страдающим психическими заболеваниями (12 - в форме социального обслуживания на дому, 244 - в полустационарной форме социального обслуживания).
В Программе предусмотрено мероприятие по выплате компенсации за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя, но не участвующим в выполнении государственного задания.
Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 725 утвержден Порядок и размер выплаты компенсации за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
В настоящее время с двумя негосударственными организациями, оказывающими услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, заключены Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя негосударственным организациям (индивидуальным предпринимателям), включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя и предоставившим социальные услуги получателям в соответствии с индивидуальной программой, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в целях возмещения недополученных доходов поставщику социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям.
За 2019 год указанными 2 СОНКО услуги оказаны 32 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, из которых 25 - дети, страдающие психическими расстройствами (10 детям - в форме социального обслуживания на дому, 15 - в полустационарной форме социального обслуживания).
