____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 30.06.2023 N 817-р.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 августа 2021 года)
(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382)
В целях достижения плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" регионального проекта "Финансовая поддержка семей с детьми" национального проекта "Демография":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости", на 2020 - 2024 годы (далее - план).
2. Ответственным исполнителям, указанным в плане:
обеспечить выполнение мероприятий плана;
ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информацию о ходе реализации плана;
в случае недостижения ожидаемого результата реализации мероприятий обеспечить представление пояснительной записки о причинах недостижения и внесение предложений по доработке и дополнению плана, направленных на достижение ожидаемого результата.
3. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Башкортостан сводную информацию о ходе реализации плана.
4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года N 480-р.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Иванову Л.Х.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ СИСТЕМНЫМ МЕРАМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "СУММАРНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382)
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Фактическое значение индикатора на момент разработки плана мероприятий | Изменение значений индикатора по годам | Методика расчета целевого индикатора | ||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет)) | единицы | 1,652 | 1,747 | 1,766 | 1,795 | 1,815 | 1,842 | , где: TFR - суммарный коэффициент рождаемости; ASFR - возрастные коэффициенты рождаемости (по данным Башкортостанстата) |
2 | Доля третьих и последующих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | проценты | 23,6 | 23,7 | 23,9 | 24,1 | 24,3 | 24,5 | Дтрп = Чтр / Чр x 100, где: Дтрп - доля третьих и последующих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений; Чтр - число третьих и последующих родившихся детей по очередности рождения за отчетный период; Чр - общее число всех родившихся детей за отчетный период (по данным Башкортостанстата) |
3 | Средний возраст матери при рождении первого ребенка | лет | 26,0 | 26,0 | 25,9 | 25,9 | 25,8 | 25,8 | , где: Xср - средний возраст матери при рождении первого ребенка; fx - возрастные коэффициенты рождаемости; x - возраст матери при рождении первого ребенка (по данным Башкортостанстата) |
4 | Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | промилле | 16,0 | 15,7 | 15,4 | 15,0 | 14,6 | 14,2 | Ка = Ча / Чж15 - 49 x 1000, где: Ка - общее число абортов на 1000 женщин фертильного возраста; Ча - число абортов за отчетный год; Чж15 - 49 - численность женщин фертильного возраста (по данным Башкортостанстата) |
5 | Доля выбывших в связи с учебой мигрантов от общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | проценты | 12,0 | 11,0 | 10,0 | 9,0 | 8,0 | 7,0 | Дву = Чву / Чо x 100, где: Дву - доля выбывших в связи с учебой мигрантов; Чву - число выбывших в связи с учебой мигрантов; Чо - общая численность выбывших мигрантов (по данным Башкортостанстата) |
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Срок реализации мероприятия | Целевой индикатор плана мероприятий, для достижения которого реализуется мероприятие | Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Задача 1: организовать работу, направленную на улучшение репродуктивного здоровья населения | |||||
1 | Разработка комплекса мер по охране репродуктивного здоровья населения, включающего отдельное направление по сохранению репродуктивного здоровья мужского населения и направление детской и подростковой гинекологии | Минздрав РБ | 2020 год | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | реализация комплекса мер по охране репродуктивного здоровья подростков и молодежи на 2020 - 2024 годы |
2 | Проведение бесплатных профилактических медицинских осмотров граждан, планирующих рождение детей (в целях обследования репродуктивного здоровья в рамках диспансеризации взрослого населения) | Минздрав РБ | 2021 - 2024 годы | средний возраст матери при рождении первого ребенка | увеличение количества бесплатных профилактических медицинских осмотров граждан, планирующих рождение детей, ежегодно на 5% |
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р) | |||||
3 | Проведение бесплатных профилактических медицинских осмотров для женщин в возрасте свыше 35 лет, имеющих двух и более детей, в целях выявления заболеваний репродуктивной системы и консультирование по вопросам планирования семьи в рамках диспансеризации взрослого населения | Минздрав РБ; Министерство семьи и труда РБ | до 1 июля 2021 года | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | проведение медицинских осмотров женщин в возрасте старше 35 лет, имеющих двух детей |
(п. 3 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р) | |||||
4 | Разработка ведомственной отчетности Министерства здравоохранения Республики Башкортостан для сбора информации в государственных организациях и организациях негосударственного сектора о прерывании беременности (абортах) по возрастной структуре женщин в однолетней группировке, и количеству имеющихся у женщины на момент аборта детей | Минздрав РБ | 1 квартал 2020 года | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | анализ причин прерывания беременности (абортов) в целях совершенствования механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях на 2020 - 2024 годы |
5 | Организация ежеквартального мониторинга показателей прерывания беременности (абортов), взаимодействия с негосударственными организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (прерывание беременности) | Минздрав РБ | 2020 - 2024 годы | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | выявление муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с высоким уровнем абортов в целях совершенствования механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях на 2020 - 2024 годы |
6 | Совершенствование механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях, а также в негосударственных организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (прерывание беременности) и его реализация | Минздрав РБ; Министерство семьи и труда РБ | 2020 - 2024 годы | средний возраст матери при рождении первого ребенка; число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | снижение показателя числа абортов не менее чем на 16,4% к 2024 году по сравнению с 2018 годом |
7 | Разработка, утверждение регламента проведения интерактивных мероприятий в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования по формированию принципов безопасного и ответственного секса и его реализация | Минздрав РБ; Минобрнауки РБ; ММПС РБ | 2020 - 2024 годы | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | ежегодное увеличение доли общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, в которых проведены интерактивные мероприятия по репродуктивному здоровью, в общем количестве общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, % |
8 | Увеличение количества процедур криопереноса эмбрионов и экстракорпорального оплодотворения | Минздрав РБ; Минфин РБ | 2020 год | суммарный коэффициент рождаемости | проведение в 2020 году дополнительных 350 криоциклов и 500 процедур ЭКО |
(п. 8 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р) | |||||
Задача 2: разработать механизмы, направленные на сдерживание снижения численности населения репродуктивного возраста | |||||
9 | Организация взаимодействия с выпускниками школ, уехавшими на учебу в другие регионы, и подбора им потенциальных рабочих мест | Минобрнауки РБ; Министерство семьи и труда РБ; ОИВ РБ; Ассоциация "Совет МО" РБ (по согласованию); Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | возвращение не менее 45% выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, уехавших на учебу в другие регионы, в Республику Башкортостан в 2020 - 2024 годах |
10 | Организация взаимодействия со структурными подразделениями учебных заведений среднего профессионального и высшего образования, отвечающими за работу с иностранными студентами, в целях проведения на постоянной основе информационно-разъяснительной деятельности среди студентов-соотечественников о возможности участия в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" | Министерство семьи и труда РБ; Минобрнауки РБ; МВД по РБ (по согласованию) Совет ректоров вузов РБ (по согласованию); Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | подача не менее 120 студентами - соотечественниками, обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Башкортостан, заявлений на участие в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом" в рамках государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" в 2020 - 2024 годах |
11 | Организация постоянного взаимодействия с национальными диаспорами, действующими в Республике Башкортостан, в целях приглашения учащихся 10 - 11 классов из стран СНГ к поступлению в образовательные организации высшего профессионального образования на территории Республики Башкортостан | Минобрнауки РБ; Минкультуры РБ; Совет ректоров вузов РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | привлечение к поступлению в образовательные организации высшего профессионального образования на территории Республики Башкортостан 500 выпускников школ из стран СНГ в рамках программы переселения соотечественников в 2020 - 2024 годах |
12 | Разработка, утверждение и реализация механизма организации индивидуального сопровождения студентов стран ближнего зарубежья, заканчивающих обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования Республики Башкортостан, в целях оформления гражданства Российской Федерации | Минобрнауки РБ; МВД по РБ (по согласованию); Совет ректоров вузов РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | ежегодное увеличение количества студентов вузов стран СНГ, оформивших гражданство Российской Федерации и место регистрации (жительства) в Республике Башкортостан в 2020 - 2024 годах |
13 | Разработка и реализация регламента взаимодействия с абитуриентами по улучшению сервиса работы приемных комиссий профессиональных образовательных организаций Республики Башкортостан ("приемная комиссия дружественная абитуриенту") | Минобрнауки РБ; Совет ректоров вузов РБ (по согласованию); Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше | увеличение числа абитуриентов, принявших решение об обучении в профессиональных образовательных организациях Республики Башкортостан, и числа выпускников школ, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования Республики Башкортостан |
Задача 3: реализовать проекты, направленные на формирование ценностных установок и положительного образа семьи с детьми | |||||
14 | Еженедельные телевизионные выпуски о репродуктивном здоровье подростков, мужчин | Агентство печати РБ; ГУП ТРК "Башкортостан" РБ; Минздрав РБ | 2020 год | суммарный коэффициент рождаемости | не менее 20 отснятых выпусков программы в целях информирования населения о существующих проблемах репродуктивного здоровья |
15 | Разработка и реализация информационной кампании "Дети Башкирии - счастье" | Агентство печати РБ; Министерство семьи и труда РБ | 2020 год | суммарный коэффициент рождаемости; доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | рост показателя желаемого количества детей в семье в 2021 - 2024 годах |
16 | Формирование дополнительного бюджетного ассигнования "Создание и распространение социальной рекламы в сфере решения демографических проблем" в государственную программу "Развитие средств массовых коммуникаций Республики Башкортостан" | Агентство печати РБ; Минфин РБ | 2020 - 2024 годы | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста; доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | информационная осведомленность населения о существующих проблемах репродуктивного здоровья; рост показателя желаемого количества детей в семье |
17 | Формирование государственного задания учреждениям культуры, находящимся в ведении Министерства культуры Республики Башкортостан, на постановку культурно-массовых мероприятий, отражающих тему брачности, семейного счастья, воспитания детей | Минкультуры РБ | 2020 - 2024 годы | суммарный коэффициент рождаемости | постановка культурно-массовых мероприятий, отражающих тему брачности, семейного счастья, воспитания детей |
18 | Включение в Положение о порядке предоставления грантов Главы Республики Башкортостан деятелям культуры и искусства направления по созданию, сохранению, приумножению, распространению и освоению в сферах музыкального, театрального, педагогического, хореографического и изобразительного искусства, кинематографии пропаганды семейных ценностей | Минкультуры РБ | 2020 год | суммарный коэффициент рождаемости | осуществление пропаганды семейных ценностей посредством проведения ярких и значимых культурных мероприятий в 2020 - 2024 годах |
19 | Внедрение в общеобразовательные организации программы "Семьеведение" и включение в планы по воспитательной работе профессиональных образовательных организаций раздела "Формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства" | Минобрнауки РБ; ФГОУ ВО "БГПУ им. М.Акмуллы" (по согласованию); администрации МР и ГО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста; средний возраст матери при рождении первого ребенка | обеспечение на каждом уровне образовательного процесса пропаганды семейных ценностей среди детей, подростков и молодежи; подготовка молодежи к созданию семьи средствами образовательной деятельности |
20 | Разработка и проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления профильных смен, направленных на формирование позитивного родительства | Минобрнауки РБ; ММПС РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | число абортов на 1000 женщин фертильного возраста | доля организаций детского отдыха, в которых организованы профильные смены по разработанным программам, %: 2020 г. - 20; 2021 г. - 30; 2022 г. - 40; 2023 г. - 50; 2024 г. - 60 |
Задача 4: разработать механизмы, направленные на развитие инфраструктуры, дружественной семье | |||||
21 | Организация деятельности групп продленного дня в общеобразовательных организациях с учетом возможностей муниципальных систем образования и данных об изменении потребности в образовательном процессе (учет числа рождений за предыдущий период) | Минобрнауки РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | доля обучающихся 1 - 9 классов общеобразовательных организаций, охваченных деятельностью групп продленного дня, в общей численности обучающихся, %: 2020 г. - 5,3; 2021 г. - 5,8; 2022 г. - 6,1; 2023 г. - 6,4; 2024 г. - 6,7 |
22 | Введение сертификата на получение места в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста | Минобрнауки РБ; Минфин РБ | 2020 - 2024 годы | средний возраст матери при рождении первого ребенка | оказание содействия в занятости женщин; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
23 | Разработка механизма организации в родильных домах Республики Башкортостан возможности подачи документов для государственной регистрации рождения ребенка через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в том числе рожениц из других регионов Российской Федерации | Минздрав РБ; Госкомюстиции РБ | 2020 - 2024 годы | суммарный коэффициент рождаемости | организация в родильных домах подачи документов для государственной регистрации рождения ребенка через Единый портал государственных и муниципальных услуг |
24 | Разработка комплекса мер "Открытый роддом и женская консультация", направленных на совершенствование деятельности родильных домов и женских консультаций по отношению к беременным женщинам и роженицам | Минздрав РБ | 2020 - 2024 годы | средний возраст матери при рождении первого ребенка | реализация комплекса мер "Открытый роддом и женская консультация" |
25 | Разработка комплекса мер "Удобный медосмотр", направленных на совершенствование организации прохождения медицинских осмотров в детских поликлиниках | Минздрав РБ | 2020 - 2024 годы | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | сокращение времени прохождения медицинского осмотра до одного дня |
26 | Рассмотрение вопроса об установлении льгот или освобождении от уплаты налогов семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей | администрации МР и ГО РБ (по согласованию) | 2020 год | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | принятие решений администрациями МР и ГО РБ об установлении льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц для отдельных категорий семей с детьми |
27 | Разработка и реализация проекта "Всей семьей", предусматривающего выдачу электронной карты "3 + 2", позволяющей бесплатно или за частичную плату посещать киносеансы, спектакли, музеи, другие учреждения культуры и культурно-массовые мероприятия с ограниченным числом посещений в месяц | Минкультуры РБ; Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | доля организаций досуга и отдыха, установивших и применяющих семейные тарифы, в общем количестве организаций, предоставляющих услуги досуга и отдыха, %: 2020 г. - 55; 2021 г. - 60; 2022 г. - 65; 2023 г. - 70; 2024 г. - 73 |
28 | Разработка и реализация проекта "Детская комната" в учреждениях культуры для организации присмотра и ухода за детьми во время спектаклей | Минкультуры РБ | 2020 - 2024 годы | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | реализация проекта "детская комната" в учреждениях культуры |
29 | Разработка и реализация тарифа "Семейный" по принципу "группового билета" при организации пассажирских перевозок | Гостранс РБ | 2020 - 2024 годы | суммарный коэффициент рождаемости | установление тарифа "Семейный" |
30 | Разработка Концепции "Город, дружественный семье и детям" в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми | Министерство семьи и труда РБ; Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию) | 2020 - 2024 годы | доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений | реализация концепции "Город, дружественный семье и детям" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382) |
Агентство печати РБ | - | Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан |
администрации МР и ГО РБ | - | администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан |
Администрация ГО г. Уфа РБ | - | Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ассоциация "Совет МО РБ" | - | Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан" |
Башкортостанстат | - | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан |
Госкомюстиции РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции |
Госстрой РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
Гостранс РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | - | государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан |
МВД по РБ | - | Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан |
Минздрав РБ | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан | |
Министерство семьи и труда РБ | - | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
Минкультуры РБ | - | Министерство культуры Республики Башкортостан |
Минобрнауки РБ | Министерство образования и науки Республики Башкортостан | |
Минфин РБ | - | Министерство финансов Республики Башкортостан |
ММПС РБ | - | Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
ОИВ РБ | - | органы исполнительной власти Республики Башкортостан |
Совет директоров учреждений СПО РБ | Совет директоров учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан | |
Совет ректоров вузов РБ | - | Совет ректоров высших учебных заведений Республики Башкортостан |
ФГОУ ВО "БГПУ им. М.Акмуллы" | - | федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы" |