ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года N 106-р


[Об утверждении плана дополнительных мероприятий по повышению рождаемости в Республике Башкортостан на 2020 - 2024 годы]

(с изменениями на 5 августа 2021 года)

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382)




В целях достижения плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" регионального проекта "Финансовая поддержка семей с детьми" национального проекта "Демография":


1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости", на 2020 - 2024 годы (далее - план).


2. Ответственным исполнителям, указанным в плане:


обеспечить выполнение мероприятий плана;


ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информацию о ходе реализации плана;


в случае недостижения ожидаемого результата реализации мероприятий обеспечить представление пояснительной записки о причинах недостижения и внесение предложений по доработке и дополнению плана, направленных на достижение ожидаемого результата.


3. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Башкортостан сводную информацию о ходе реализации плана.


4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года N 480-р.


5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Иванову Л.Х.



Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ



Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 11 февраля 2020 г. N 106-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ СИСТЕМНЫМ МЕРАМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "СУММАРНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382)




Целевые индикаторы плана мероприятий ("дорожной карты") на 2020 - 2024 годы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Фактическое значение индикатора на момент разработки плана мероприятий

Изменение значений индикатора по годам

Методика расчета целевого индикатора

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет))

единицы

1,652

1,747

1,766

1,795

1,815

1,842

,

где:

TFR - суммарный коэффициент рождаемости;

ASFR - возрастные коэффициенты рождаемости (по данным Башкортостанстата)

2

Доля третьих и последующих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

проценты

23,6

23,7

23,9

24,1

24,3

24,5

Дтрп = Чтр / Чр x 100,

где:

Дтрп - доля третьих и последующих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений;

Чтр - число третьих и последующих родившихся детей по очередности рождения за отчетный период;

Чр - общее число всех родившихся детей за отчетный период (по данным Башкортостанстата)

3

Средний возраст матери при рождении первого ребенка

лет

26,0

26,0

25,9

25,9

25,8

25,8

,

где:

Xср - средний возраст матери при рождении первого ребенка;

fx - возрастные коэффициенты рождаемости;

x - возраст матери при рождении первого ребенка (по данным Башкортостанстата)

4

Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

промилле

16,0

15,7

15,4

15,0

14,6

14,2

Ка = Ча / Чж15 - 49 x 1000,

где:

Ка - общее число абортов на 1000 женщин фертильного возраста;

Ча - число абортов за отчетный год;

Чж15 - 49 - численность женщин фертильного возраста (по данным Башкортостанстата)

5

Доля выбывших в связи с учебой мигрантов от общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

проценты

12,0

11,0

10,0

9,0

8,0

7,0

Дву = Чву / Чо x 100,

где:

Дву - доля выбывших в связи с учебой мигрантов;

Чву - число выбывших в связи с учебой мигрантов;

Чо - общая численность выбывших мигрантов (по данным Башкортостанстата)



Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020 - 2024 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Срок реализации мероприятия

Целевой индикатор плана мероприятий, для достижения которого реализуется мероприятие

Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения

1

2

3

4

5

6

Задача 1: организовать работу, направленную на улучшение репродуктивного здоровья населения

1

Разработка комплекса мер по охране репродуктивного здоровья населения, включающего отдельное направление по сохранению репродуктивного здоровья мужского населения и направление детской и подростковой гинекологии

Минздрав РБ

2020 год

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

реализация комплекса мер по охране репродуктивного здоровья подростков и молодежи на 2020 - 2024 годы

2

Проведение бесплатных профилактических медицинских осмотров граждан, планирующих рождение детей (в целях обследования репродуктивного здоровья в рамках диспансеризации взрослого населения)

Минздрав РБ

2021 - 2024 годы

средний возраст матери при рождении первого ребенка

увеличение количества бесплатных профилактических медицинских осмотров граждан, планирующих рождение детей, ежегодно на 5%

(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р)

3

Проведение бесплатных профилактических медицинских осмотров для женщин в возрасте свыше 35 лет, имеющих двух и более детей, в целях выявления заболеваний репродуктивной системы и консультирование по вопросам планирования семьи в рамках диспансеризации взрослого населения

Минздрав РБ;

Министерство семьи и труда РБ

до 1 июля 2021 года

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

проведение медицинских осмотров женщин в возрасте старше 35 лет, имеющих двух детей

(п. 3 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р)

4

Разработка ведомственной отчетности Министерства здравоохранения Республики Башкортостан для сбора информации в государственных организациях и организациях негосударственного сектора о прерывании беременности (абортах) по возрастной структуре женщин в однолетней группировке, и количеству имеющихся у женщины на момент аборта детей

Минздрав РБ

1 квартал 2020 года

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

анализ причин прерывания беременности (абортов) в целях совершенствования механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях на 2020 - 2024 годы

5

Организация ежеквартального мониторинга показателей прерывания беременности (абортов), взаимодействия с негосударственными организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (прерывание беременности)

Минздрав РБ

2020 - 2024 годы

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

выявление муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с высоким уровнем абортов в целях совершенствования механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях на 2020 - 2024 годы

6

Совершенствование механизма организации деятельности по психологическому доабортному консультированию в женских консультациях, а также в негосударственных организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (прерывание беременности) и его реализация

Минздрав РБ;

Министерство семьи и труда РБ

2020 - 2024 годы

средний возраст матери при рождении первого ребенка; число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

снижение показателя числа абортов не менее чем на 16,4% к 2024 году по сравнению с 2018 годом

7

Разработка, утверждение регламента проведения интерактивных мероприятий в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования по формированию принципов безопасного и ответственного секса и его реализация

Минздрав РБ;

Минобрнауки РБ;

ММПС РБ

2020 - 2024 годы

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

ежегодное увеличение доли общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, в которых проведены интерактивные мероприятия по репродуктивному здоровью, в общем количестве общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, %

8

Увеличение количества процедур криопереноса эмбрионов и экстракорпорального оплодотворения

Минздрав РБ;

Минфин РБ

2020 год

суммарный коэффициент рождаемости

проведение в 2020 году дополнительных 350 криоциклов и 500 процедур ЭКО

(п. 8 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 20.10.2020 N 1050-р)

Задача 2: разработать механизмы, направленные на сдерживание снижения численности населения репродуктивного возраста

9

Организация взаимодействия с выпускниками школ, уехавшими на учебу в другие регионы, и подбора им потенциальных рабочих мест

Минобрнауки РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

ОИВ РБ;

Ассоциация "Совет МО" РБ (по согласованию);

Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

возвращение не менее 45% выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, уехавших на учебу в другие регионы, в Республику Башкортостан в 2020 - 2024 годах

10

Организация взаимодействия со структурными подразделениями учебных заведений среднего профессионального и высшего образования, отвечающими за работу с иностранными студентами, в целях проведения на постоянной основе информационно-разъяснительной деятельности среди студентов-соотечественников о возможности участия в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан"

Министерство семьи и труда РБ;

Минобрнауки РБ;

МВД по РБ (по согласованию) Совет ректоров вузов РБ (по согласованию);

Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

подача не менее 120 студентами - соотечественниками, обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Башкортостан, заявлений на участие в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом" в рамках государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" в 2020 - 2024 годах

11

Организация постоянного взаимодействия с национальными диаспорами, действующими в Республике Башкортостан, в целях приглашения учащихся 10 - 11 классов из стран СНГ к поступлению в образовательные организации высшего профессионального образования на территории Республики Башкортостан

Минобрнауки РБ;

Минкультуры РБ;

Совет ректоров вузов РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

привлечение к поступлению в образовательные организации высшего профессионального образования на территории Республики Башкортостан 500 выпускников школ из стран СНГ в рамках программы переселения соотечественников в 2020 - 2024 годах

12

Разработка, утверждение и реализация механизма организации индивидуального сопровождения студентов стран ближнего зарубежья, заканчивающих обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования Республики Башкортостан, в целях оформления гражданства Российской Федерации

Минобрнауки РБ;

МВД по РБ (по согласованию);

Совет ректоров вузов РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

ежегодное увеличение количества студентов вузов стран СНГ, оформивших гражданство Российской Федерации и место регистрации (жительства) в Республике Башкортостан в 2020 - 2024 годах

13

Разработка и реализация регламента взаимодействия с абитуриентами по улучшению сервиса работы приемных комиссий профессиональных образовательных организаций Республики Башкортостан ("приемная комиссия дружественная абитуриенту")

Минобрнауки РБ;

Совет ректоров вузов РБ (по согласованию);

Совет директоров учреждений СПО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля выбывших в связи с учебой мигрантов к общей численности выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше

увеличение числа абитуриентов, принявших решение об обучении в профессиональных образовательных организациях Республики Башкортостан, и числа выпускников школ, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования Республики Башкортостан

Задача 3: реализовать проекты, направленные на формирование ценностных установок и положительного образа семьи с детьми

14

Еженедельные телевизионные выпуски о репродуктивном здоровье подростков, мужчин

Агентство печати РБ;

ГУП ТРК "Башкортостан" РБ;

Минздрав РБ

2020 год

суммарный коэффициент рождаемости

не менее 20 отснятых выпусков программы в целях информирования населения о существующих проблемах репродуктивного здоровья

15

Разработка и реализация информационной кампании "Дети Башкирии - счастье"

Агентство печати РБ;

Министерство семьи и труда РБ

2020 год

суммарный коэффициент рождаемости;

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

рост показателя желаемого количества детей в семье в 2021 - 2024 годах

16

Формирование дополнительного бюджетного ассигнования "Создание и распространение социальной рекламы в сфере решения демографических проблем" в государственную программу "Развитие средств массовых коммуникаций Республики Башкортостан"

Агентство печати РБ;

Минфин РБ

2020 - 2024 годы

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста;

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

информационная осведомленность населения о существующих проблемах репродуктивного здоровья;

рост показателя желаемого количества детей в семье

17

Формирование государственного задания учреждениям культуры, находящимся в ведении Министерства культуры Республики Башкортостан, на постановку культурно-массовых мероприятий, отражающих тему брачности, семейного счастья, воспитания детей

Минкультуры РБ

2020 - 2024 годы

суммарный коэффициент рождаемости

постановка культурно-массовых мероприятий, отражающих тему брачности, семейного счастья, воспитания детей

18

Включение в Положение о порядке предоставления грантов Главы Республики Башкортостан деятелям культуры и искусства направления по созданию, сохранению, приумножению, распространению и освоению в сферах музыкального, театрального, педагогического, хореографического и изобразительного искусства, кинематографии пропаганды семейных ценностей

Минкультуры РБ

2020 год

суммарный коэффициент рождаемости

осуществление пропаганды семейных ценностей посредством проведения ярких и значимых культурных мероприятий в 2020 - 2024 годах

19

Внедрение в общеобразовательные организации программы "Семьеведение" и включение в планы по воспитательной работе профессиональных образовательных организаций раздела "Формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства"

Минобрнауки РБ;

ФГОУ ВО "БГПУ им. М.Акмуллы" (по согласованию);

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста;

средний возраст матери при рождении первого ребенка

обеспечение на каждом уровне образовательного процесса пропаганды семейных ценностей среди детей, подростков и молодежи;

подготовка молодежи к созданию семьи средствами образовательной деятельности

20

Разработка и проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления профильных смен, направленных на формирование позитивного родительства

Минобрнауки РБ;

ММПС РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

число абортов на 1000 женщин фертильного возраста

доля организаций детского отдыха, в которых организованы профильные смены по разработанным программам, %:

2020 г. - 20;

2021 г. - 30;

2022 г. - 40;

2023 г. - 50;

2024 г. - 60

Задача 4: разработать механизмы, направленные на развитие инфраструктуры, дружественной семье

21

Организация деятельности групп продленного дня в общеобразовательных организациях с учетом возможностей муниципальных систем образования и данных об изменении потребности в образовательном процессе (учет числа рождений за предыдущий период)

Минобрнауки РБ;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

доля обучающихся 1 - 9 классов общеобразовательных организаций, охваченных деятельностью групп продленного дня, в общей численности обучающихся, %:

2020 г. - 5,3;

2021 г. - 5,8;

2022 г. - 6,1;

2023 г. - 6,4;

2024 г. - 6,7

22

Введение сертификата на получение места в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста

Минобрнауки РБ;

Минфин РБ

2020 - 2024 годы

средний возраст матери при рождении первого ребенка

оказание содействия в занятости женщин;

доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

23

Разработка механизма организации в родильных домах Республики Башкортостан возможности подачи документов для государственной регистрации рождения ребенка через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в том числе рожениц из других регионов Российской Федерации

Минздрав РБ;

Госкомюстиции РБ

2020 - 2024 годы

суммарный коэффициент рождаемости

организация в родильных домах подачи документов для государственной регистрации рождения ребенка через Единый портал государственных и муниципальных услуг

24

Разработка комплекса мер "Открытый роддом и женская консультация", направленных на совершенствование деятельности родильных домов и женских консультаций по отношению к беременным женщинам и роженицам

Минздрав РБ

2020 - 2024 годы

средний возраст матери при рождении первого ребенка

реализация комплекса мер "Открытый роддом и женская консультация"

25

Разработка комплекса мер "Удобный медосмотр", направленных на совершенствование организации прохождения медицинских осмотров в детских поликлиниках

Минздрав РБ

2020 - 2024 годы

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

сокращение времени прохождения медицинского осмотра до одного дня

26

Рассмотрение вопроса об установлении льгот или освобождении от уплаты налогов семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

2020 год

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

принятие решений администрациями МР и ГО РБ об установлении льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц для отдельных категорий семей с детьми

27

Разработка и реализация проекта "Всей семьей", предусматривающего выдачу электронной карты "3 + 2", позволяющей бесплатно или за частичную плату посещать киносеансы, спектакли, музеи, другие учреждения культуры и культурно-массовые мероприятия с ограниченным числом посещений в месяц

Минкультуры РБ;

Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

доля организаций досуга и отдыха, установивших и применяющих семейные тарифы, в общем количестве организаций, предоставляющих услуги досуга и отдыха, %:

2020 г. - 55;

2021 г. - 60;

2022 г. - 65;

2023 г. - 70;

2024 г. - 73

28

Разработка и реализация проекта "Детская комната" в учреждениях культуры для организации присмотра и ухода за детьми во время спектаклей

Минкультуры РБ

2020 - 2024 годы

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

реализация проекта "детская комната" в учреждениях культуры

29

Разработка и реализация тарифа "Семейный" по принципу "группового билета" при организации пассажирских перевозок

Гостранс РБ

2020 - 2024 годы

суммарный коэффициент рождаемости

установление тарифа "Семейный"

30

Разработка Концепции "Город, дружественный семье и детям" в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми

Министерство семьи и труда РБ;

Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию)

2020 - 2024 годы

доля третьих родившихся по очередности рождения от общего числа всех рождений

реализация концепции "Город, дружественный семье и детям"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2021 N 382)



Список использованных сокращений

Агентство печати РБ

-

Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан

администрации МР и ГО РБ

-

администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

Администрация ГО г. Уфа РБ

-

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Ассоциация "Совет МО РБ"

-

Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан"

Башкортостанстат

-

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан

Госкомюстиции РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции

Госстрой РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Гостранс РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

ГУП ТРК "Башкортостан" РБ

-

государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан

МВД по РБ

-

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

Минздрав РБ

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ

-

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минкультуры РБ

-

Министерство культуры Республики Башкортостан

Минобрнауки РБ

Министерство образования и науки Республики Башкортостан

Минфин РБ

-

Министерство финансов Республики Башкортостан

ММПС РБ

-

Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан

ОИВ РБ

-

органы исполнительной власти Республики Башкортостан

Совет директоров учреждений СПО РБ

Совет директоров учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан

Совет ректоров вузов РБ

-

Совет ректоров высших учебных заведений Республики Башкортостан

ФГОУ ВО "БГПУ им. М.Акмуллы"

-

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»