СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года N 81
Об особенностях реализации Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
(с изменениями на 23 июня 2020 года)
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.06.2020 N 352)
В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 630 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", с целью исполнения Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Совет министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.06.2020 N 352)
1. В 2020 году государственные контракты (договоры), подлежавшие к оплате в 2019 году, но не исполненные по состоянию на 1 января 2020 года, оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств Республики Крым (далее - ГРБС Республики Крым) на 2020 год.
2. В договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Крым могут устанавливаться авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы соответствующего договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, предоставленный в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым, возникающих при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - иной межбюджетный трансферт), в случае наличия данного условия о размере авансовых платежей в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
2-1. В 2020 году получатели бюджетных средств Республики Крым при заключении государственных контрактов (договоров) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Крым в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым на указанные цели, вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего государственного контракта (договора), если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких государственных контрактов (договоров) не установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(п. 2-1 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.06.2020 N 352)
2-2. Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым при заключении в 2020 году договоров (контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Крым предусматривают авансовые платежи в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных пунктом 2-1 настоящего постановления для получателя бюджетных средств бюджета Республики Крым.
(п. 2-2 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.06.2020 N 352)
3. При наличии экономии, полученной в результате уменьшения цены государственного контракта для обеспечения государственных нужд по результатам торгов на право его заключения (далее - экономия), по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, но не позднее 1 октября текущего финансового года, ГРБС Республики Крым направляет в Министерство финансов Республики Крым (далее - Минфин Крыма) предложения об уменьшении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства Республики Крым, по которому образовалась экономия.
ГРБС Республики Крым до 25 февраля текущего финансового года необходимо заключить дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Республики Крым (далее - дополнительное соглашение, соглашение о предоставлении субсидии соответственно), предусматривающего:
обязательство муниципального образования Республики Крым о представлении информации об образовавшейся экономии, полученной в результате уменьшения цены муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд по результатам торгов на право его заключения, источником финансового обеспечения которого является субсидия из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Республики Крым (далее - муниципальная экономия, субсидия соответственно), в сроки, установленные дополнительным соглашением, но не реже одного раза в квартал;
обязательство муниципального образования Республики Крым о представлении предложения муниципального образования Республики Крым о заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающего уменьшение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого из бюджета Республики Крым, и соответствующее уменьшение размера субсидии.
При наличии муниципальной экономии по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее 1 октября текущего финансового года, ГРБС Республики Крым в соответствии с информацией, представленной муниципальными образованиями Республики Крым, о наличии муниципальной экономии представляют в Минфин Крыма предложения об уменьшении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого из бюджета Республики Крым, по которому образовалась муниципальная экономия, и соответствующем уменьшении размера субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, образовавшийся за счет экономии и муниципальной экономии, направляется на сокращение дефицита бюджета Республики Крым и (или) перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Республики Крым (муниципальных образований Республики Крым), имеющих первоочередное значение.
Решение о распределении (перераспределении) объема бюджетных ассигнований Республики Крым (в том числе на предоставление субсидий), образовавшегося за счет экономии и (или) муниципальной экономии в текущем финансовом году, на реализацию первоочередных целей социально-экономического развития Республики Крым (муниципальных образований Республики Крым) принимается Рабочей группой по составлению проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и исполнению бюджета Республики Крым (далее - Рабочая группа) в порядке и в сроки, установленные Положением о рабочей группе по составлению проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и исполнению бюджета Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2018 года N 226 "О создании рабочей группы по составлению проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и исполнению бюджета Республики Крым".
ГРБС Республики Крым в течение 15 рабочих дней с даты получения выписки из протокола заседания Рабочей группы вносит в Минфин Крыма предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в порядке, установленном Минфином Крыма, с целью распределения (перераспределения) объема бюджетных ассигнований Республики Крым (в том числе на предоставление субсидий) за счет экономии и (или) муниципальной экономии. ГРБС Республики Крым в сроки, установленные настоящим абзацем, разрабатывает и выносит на заседание Совета министров Республики Крым проект нормативного правового акта Совета министров Республики Крым о распределении (перераспределении) субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым.
ГРБС Республики Крым заключает с муниципальными образованиями Республики Крым, у которых образовалась муниципальная экономия, дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидии, предусматривающие уменьшение объема бюджетных ассигнований, в размере образовавшейся муниципальной экономии, на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансируемого из бюджета Республики Крым, и соответствующее уменьшение размера субсидии, не позднее 5-го рабочего дня со дня получения ГРБС Республики Крым и финансовым органом муниципального образования Республики Крым в программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета" Единой системы управления бюджетным процессом Республики Крым Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.06.2020 N 352)
Внесение изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период в целях сокращения дефицита бюджета Республики Крым осуществляется в соответствии с нормами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Крым от 17 июля 2014 года N 35-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Крым".
4. В 2020 году не допускается:
1) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда работников государственных органов Республики Крым (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления выплат при увольнении работников государственных органов Республики Крым) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели;
2) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников государственных органов Республики Крым (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты при увольнении работников государственных органов Республики Крым) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитов бюджетных обязательств по оплате труда работников государственных органов Республики Крым);
3) использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников государственных органов Республики Крым экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности работников государственных органов Республики Крым и работников, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым.
5. Увеличение в 2020 году бюджетных ассигнований на выплату в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, компенсации, предусмотренной государственному гражданскому служащему Республики Крым при увольнении с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы Республики Крым, в том числе при упразднении и преобразовании государственных органов Республики Крым, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется Минфином Крыма на основании предложений, представленных ГРБС Республики Крым (с расчетами, подтверждающими необходимость увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели).
6. Сокращение в 2020 году экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности работников государственных органов Республики Крым и работников, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, с целью перераспределения ее на иные цели и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется Минфином Крыма по итогам ежеквартального исполнения Закона Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на основании данных ГРБС Республики Крым, представленных с учетом положений подпункта 3 пункта 4 настоящего постановления.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
