ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года N 960-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 922-пп



1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 922-пп "Об утверждении государственной программы "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 7 августа 2019 года N 595-пп) следующие изменения:


пункт 3 постановления изложить в новой редакции:


"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.";


приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 декабря 2019 г. N 960-пп



Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"



Паспорт государственной программы "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

-

реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области;

обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

-

региональный проект "Социальная активность"

Цель Программы

-

повышение уровня готовности сил и средств Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, пожаров, происшествий на водных объектах Оренбургской области

Задачи Программы

-

обеспечение эффективности проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности в Оренбургской области и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

-

уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области;

уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области

Срок и этапы реализации Программы

-

2019 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

2132369,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 286757,3 тыс. рублей;

2020 год - 305122,4 тыс. рублей;

2021 год - 385122,4 тыс. рублей;

2022 год - 385122,4 тыс. рублей;

2023 год - 385122,4 тыс. рублей;

2024 год - 385122,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение уровня готовности сил и средств оперативного реагирования к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области к 2024 году до 88 процентов;

повышение уровня готовности сил противопожарной службы Оренбургской области к 2024 году до 90 процентов



Список сокращений, используемых в Программе

АХОВ

-

аварийно химически опасные вещества;

АЦ

-

административный центр Оренбургской области;

ГАОУ ДПО

-

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

ГБУ АСС

-

государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба";

ГКУ "Центр ГО и ЧС"

-

государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";

ГКУ "Комплексная безопасность"

-

государственное казенное учреждение Оренбургской области "Комплексная безопасность";

ГО

-

гражданская оборона;

ГПС

-

государственная противопожарная служба Оренбургской области;

ГТС

-

гидротехнические сооружения;

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

-

департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области;

КШТ

-

командно-штабная тренировка;

КШУ

-

командно-штабное учение;

МЧС России

-

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

МФУ

-

многофункциональное устройство;

НКО

-

некоммерческая организация;

ОТП РСЧС

-

Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ППС

-

противопожарная служба Оренбургской области;

РАСЦО

-

региональная автоматизированная система централизованного оповещения;

РСЧС

-

единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы оперативного реагирования ОТП РСЧС

-

силы и средства подведомственных департаменту ПБ и ГЗ Оренбургской области учреждений;

система-112

-

система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Оренбургской области;

ТС МПЧС

-

территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

ТСУ

-

тактико-специальное учение;

УМЦ по ГОЧС Оренбургской области

-

учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;

ХОО

-

химически опасные объекты;

ЦБ РФ

-

центральный банк Российской Федерации;

ЦОВ

-

центр обработки вызовов системы-112;

ЧС

-

чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера.



1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Главной задачей органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС на 2019 - 2024 годы является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.


Оренбургская область, как один из крупных промышленных регионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС.


На территории Оренбургской области осуществляют производственную деятельность 27 объектов экономики, использующих в производственных процессах АХОВ и их соединения. Степень износа основных производственных фондов и систем защиты химически опасных предприятий достигает 70 процентов.


Степень износа основных фондов 119 взрывопожароопасных объектов составляет от 40 процентов до 75 процентов, систем защиты - от 24 процентов до 70 процентов.


На территории Оренбургской области проложены 39,017 тыс. километров нефтепродуктопроводов, износ основных производственных фондов (до 92 процентов) и систем защиты (до 80 процентов) ежегодно усугубляется несанкционированными врезками в линейную часть трубопроводов, нарушениями охранных зон трубопроводного транспорта.


Объекты транспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного видов транспорта) осуществляют по территории Оренбургской области не только перевозку пассажиров, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.


На территории Оренбургской области источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков для жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, паводковыми явлениями, природными пожарами, засухой, обильными осадками в виде дождя и града, сопровождающиеся сильным ветром, являются ярким тому подтверждением.


Таким образом, на территории Оренбургской области сохраняется высокий уровень возникновения угроз ЧС.


В 2018 году на территории Оренбургской области произошли 7 ЧС (5 техногенных и 2 природных).


В ЧС пострадали 35 человек, в том числе погибли 20 человек, спасены 15 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 1442,13 млн. рублей.


Сведения о ЧС, произошедших на территории Оренбургской области в 2018 году, представлены в таблице 1.



Таблица 1

Наименование субъекта Российской Федерации

Техногенные ЧС

Теракты (единиц)

Природные ЧС (единиц)

Биолого-социальные ЧС (единиц)

ЧС всех видов (единиц)

Величина ущерба (млн. рублей)

Численность (человек)

погибло

пострадало

Приволжский федеральный округ

Оренбургская область

5

0

2

0

7

1442,13

20

35


ЧС учтены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".


По сравнению с 2017 годом количество ЧС увеличилось на 250 процентов (на 5 ЧС), число пострадавших (с учетом погибших) - в 35 раз (на 34 человека), число погибших увеличилось на 100 процентов (в 2017 году погибших в ЧС не было), материальный ущерб от ЧС увеличился в 34,7 раза.


Материальный ущерб, нанесенный ЧС, произошедшими в 2018 году, составил 1442,13 млн. рублей (в 2017 году - 41,596 млн. рублей). Сведения о количестве ЧС и величине материального ущерба за 2017 - 2018 годы показаны в таблице 2.



Таблица 2

Вид ЧС

Количество (единиц)

Прирост (+), снижение (-) (процентов)

Материальный ущерб (млн. рублей)

Прирост (+), снижение (-) (процентов)

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

Техногенные ЧС

1

5

400 (+)

38,34

4,35

88,65 (-)

Природные ЧС

1

2

100 (+)

3,256

1437,78

44037,9 (+)

Биолого-социальные ЧС

0

0

0

0

0

0

Итого

2

7

250 (+)

41,596

1442,13

3366,9 (+)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»