В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Законом Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления после слов "Развитие рыбохозяйственного комплекса" дополнить словами ", от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
1.2. Государственную программу "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить со дня принятия Постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 359-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы | государственная программа "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" |
Основной разработчик государственной программы | министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
Государственный заказчик - координатор государственной программы | министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы | министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
Исполнители государственной программы | министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области", государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области", государственное казенное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе", федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (далее - ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз") (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы) | - основные мероприятия: по реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (период реализации - 2019 - 2024 гг.); по реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (период реализации - 2019 - 2024 гг.); - подпрограммы: "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2024 гг.); "Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области" (период реализации - 2018 - 2024 гг.); "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2019 гг.); "Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области" (период реализации - 2020 - 2024 гг.); - ведомственные целевые программы: "Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2019 гг.); "Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2019 гг.); "Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2019 гг.); "Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2019 гг.); "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области" (период реализации - 2020 - 2024 гг.); "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" (период реализации - 2015 - 2024 гг.) |
Цели государственной программы | - повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции; - повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий |
Задачи государственной программы | - увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции; - проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области; - обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках; - улучшение условий жизнедеятельности в сельских местностях Астраханской области |
Сроки и этапы реализации государственной программы | с 2015 по 2024 год, этапы реализации государственной программы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственным целевым программам) | Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2024 годы за счет всех источников финансирования составляют 20531901,7 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 9417846,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 1065580,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 4944734,8 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 139799,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 6029520,6 тыс. рублей. В том числе по годам: в 2015 году за счет всех источников финансирования - 1606089,5 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 835664,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 142500,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 534980,7 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 24205,9 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 211238,5 тыс. рублей; в 2016 году за счет всех источников финансирования - 1759231,9 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 618176,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 168500,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 380182,8 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 14798,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 746075,0 тыс. рублей; в 2017 году за счет всех источников финансирования - 1850912,4 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 658170,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63580,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 372286,4 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 14463,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 805991,5 тыс. рублей; в 2018 году за счет всех источников финансирования - 2088407,4 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 799329,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 478481,4 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 20569,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 790027,1 тыс. рублей; в 2019 году за счет всех источников финансирования - 2228645,1 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 978419,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 579984,1 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 22252,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 647989,8 тыс. рублей; в 2020 году за счет всех источников финансирования - 2082742,4 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 1184200,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 172000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 516180,9 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 6204,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 376156,6 тыс. рублей; в 2021 году за счет всех источников финансирования - 2181960,1 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 1224658,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 230000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 555969,0 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 14736,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 386596,0 тыс. рублей; в 2022 году за счет всех источников финансирования - 2486900,8 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 1316568,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 166000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 499739,5 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 7375,9 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 663217,2 тыс. рублей; в 2023 году за счет всех источников финансирования - 2074535,1 тыс. рублей (прогноз), в том числе: - федеральный бюджет - 910095,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 514691,9 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 11382,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 638065,2 тыс. рублей; в 2024 году за счет всех источников финансирования - 2172777,0 тыс. рублей (прогноз), в том числе: - федеральный бюджет - 892563,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 512238,1 тыс. рублей; - местные бюджеты Астраханской области - 3811,9 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 764163,7 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" за счет всех источников финансирования составляют 1093340,9 тыс. рублей, в том числе; - из федерального бюджета - 642744,0 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 19878,0 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 430718,9 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" за счет всех источников финансирования составляют 734629,3 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 633053,8 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 21534,7 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 80040,8 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области" за счет всех источников финансирования составляют 5342865,5 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 2505416,6 тыс. рублей (в том числе средства, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (через ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз"), - 1065580,0 тыс. рублей); - из бюджета Астраханской области - 301875,3 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 2535573,6 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области" за счет всех источников финансирования составляют 210941,6 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 2939,6 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 76335,3 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 131666,7 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" за счет всех источников финансирования составляют 1314766,4 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 270094,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда - 70537,5 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 866195,7 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда -664754,8 тыс. рублей; - из местных бюджетов Астраханской области - 96288,8 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 82186,9 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области" за счет всех источников финансирования составляют 1634957,6 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 545187,1 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда - 195557,9 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 1016846,2 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда - 850707,4 тыс. рублей; - из местных бюджетов Астраханской области -43510,7 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 29413,6 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области" - 914546,9 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 528184,3 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 275162,6 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 111200,0 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области" - 651185,2 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 459326,6 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 190758,6 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 1100,0 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области" - 1286973,1 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 739986,2 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 169095,8 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 377891,1 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области" - 1356827,6 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 536419,7 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 185721,9 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 634686,0 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" - 4996521,2 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 2548019,8 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 834118,4 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 1614383,0 тыс. рублей. Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" - 994346,5 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 6474,2 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области - 987212,3 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 660,0 тыс. рублей. Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов Астраханской области могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | Реализация программных мероприятий позволит к 2024 году: - обеспечить среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году на уровне 101,2%; - увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 55,7 млрд рублей; - обеспечить прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 112%; - увеличить темп роста промышленного рыболовства и продукции рыбоводства до 115,7% к уровню 2013 года; - сохранить долю сельского населения в общей численности населения Астраханской области на уровне 30%; - повысить долю благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом) до 42%; - увеличить объем экспорта продукции АПК до 314,0 млн долларов США; - увеличить количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", на 1148 человек |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области |
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 15.04.2014 N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 02.09.2003 N 1265-р "О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года", от 26.11.2019 N 2798-р "Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года", Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года", Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", от 18.11.2019 N 468-П "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Основные мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона и страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе их модернизации, перехода к инновационной модели функционирования и комплексного развития сельских территорий региона.
Государственная программа детализирует расходы по принципу программно-проектного финансирования и структурирует принимаемые меры в рамках основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ, которые направлены на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Астраханской области и реализацию инвестиционных проектов, что позволит существенно повысить конкурентоспособность астраханской сельскохозяйственной, рыбной и пищевой продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение, увеличить их экспорт, а также повысить рентабельность производства и инвестиционную привлекательность региона.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
- в сфере производства - растениеводство (производство овощей, картофеля, бахчевых), животноводство (мясное скотоводство, в том числе крупный рогатый скот мясного направления, овцеводство и козоводство, птицеводство, производство скота и птицы на убой, производство яйца), рыболовство и товарная аквакультура как системообразующие подотрасли, использующие конкретные преимущества региона, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, естественные сенокосы), естественных и искусственных водоемов и свободный рынок сбыта;
- в экономической сфере - повышение финансовой устойчивости и доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - комплексное развитие сельских территорий в качестве основного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона;
- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса с внедрением современных передовых технологий.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая производство овощей защищенного грунта, традиционных направлений (производство томата) пищевой перерабатывающей промышленности, развитие товаропроводящих путей и обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региона;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.
В Астраханской области развитие агропромышленного комплекса рассматривается как одно из важнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевым элементом социально-экономического развития региона, отрасль динамично развивается. Современное агропромышленное производство области представляет собой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупные хозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. По состоянию на 01.01.2014 на территории Астраханской области осуществляли деятельность 107 сельскохозяйственных предприятий (далее - СХП), 2938 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф) Х), 110 тыс. личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), 660 садоводческих обществ, 56 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК).
В последние годы АПК области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому - опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельского хозяйства Астраханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производства в общем объеме валового регионального продукта (далее - ВРП).
За последние 10 лет, в период реализации национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2004 - 2013 годы, обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 4,6 раза - с 5,7 до 26,7 млрд рублей. Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 108,4%, в том числе по растениеводству - 111,5% и животноводству - 104,7%. При этом доля производства сельскохозяйственной продукции в общем объеме ВРП на протяжении лет сохраняется на уровне 7% (таблица 1).
В ходе реализации государственной программы за период с 2014 по 2018 год сохранилась положительная динамика развития отрасли. Так, объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 2018 году увеличился к уровню 2014 года на 50,3% и составил 43,7 млрд рублей со среднегодовым индексом производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 104,3%, в том числе объем производства продукции растениеводства увеличился на 65,1% и составил 25,9 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 106,8%, объем производства продукции животноводства - на 33,1% и составил 17,8 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 100,6%.
В ходе дальнейшей реализации государственной программы планируется довести годовой объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении к 2024 году до 56,6 млрд рублей со среднегодовым индексом производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 102,5%, что позволит сохранить долю отрасли в ВРП на уровне 7%. При этом годовой объем производства продукции растениеводства достигнет 34,6 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 104%, животноводства - 21,9 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 100% (таблица 2).
Объем и индексы производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) за период 2004 - 2013 гг.
Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей) | ||||||||||
Валовая продукция сельского хозяйства | 5748 | 7893 | 9147 | 11261 | 14984 | 18104 | 19962 | 20185 | 23756 | 26657 |
в т.ч. продукция растениеводства | 2753 | 3950 | 4636 | 6085 | 8854 | 10840 | 11650 | 10827 | 12554 | 14324 |
в т.ч. продукция животноводства | 2995 | 3943 | 4511 | 5176 | 6130 | 7264 | 8312 | 9358 | 11202 | 12333 |
Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году) | ||||||||||
Индексы производства продукции сельского хозяйства | 104,9 | 109,1 | 108,2 | 108,5 | 115,2 | 118,5 | 102,4 | 110,5 | 106,1 | 100,7 |
индекс производства продукции растениеводства | 106,4 | 116,8 | 108,1 | 111,8 | 123,9 | 125,0 | 101,4 | 114,8 | 107,4 | 99,8 |
индекс производства продукции животноводства | 103,5 | 101,9 | 108,3 | 105,1 | 104,9 | 109,2 | 104,0 | 104,3 | 104,5 | 101,6 |