ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года N 468-П
О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области
(с изменениями на 30 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.05.2020 N 219-П, от 06.07.2020 N 300-П, от 30.07.2020 N 348-П, от 30.01.2021 N 22-П, от 24.01.2022 N 16-П, от 20.04.2023 N 186-П, от 10.10.2023 N 593-П, от 14.12.2023 N 761-П, от 30.10.2024 N 700-П)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области;
- Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области до 01.12.2019 обеспечить приведение правовых актов Правительства Астраханской области, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 18 ноября 2019 г. N 468-П
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.05.2020 N 219-П, от 06.07.2020 N 300-П, от 30.07.2020 N 348-П, от 30.01.2021 N 22-П, от 24.01.2022 N 16-П, от 20.04.2023 N 186-П, от 10.10.2023 N 593-П, от 14.12.2023 N 761-П, от 30.10.2024 N 700-П)
1. Настоящие Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области (далее - Правила), устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Астраханской области (далее - муниципальные образования) из бюджета Астраханской области (далее - субсидии). Настоящие Правила не распространяются на субсидии:
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.05.2020 N 219-П, от 30.10.2024 N 700-П)
- предоставляемые бюджетам муниципальных образований на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в рамках Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2021 N 673-П "О реализации инициативного бюджетирования на территории Астраханской области";
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.04.2023 N 186-П)
- предоставляемые за счет средств резервного фонда Правительства Астраханской области;
- источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 06.07.2020 N 300-П)
- предоставляемые за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий";
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 14.05.2020 N 219-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2023 N 761-П)
- источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Астраханской области на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2022 N 16-П)
- источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 10.10.2023 N 593-П)
2. В случае если порядком предоставления и распределения субсидий, разработанным и утвержденным в соответствии с настоящими Правилами (далее - порядок предоставления субсидий), предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Астраханской области (далее - программа), структурного элемента программы, такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2023 N 761-П)
3. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - главные распорядители средств) в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают:
- порядки предоставления субсидий, которые представляются для согласования в министерство финансов Астраханской области;
- порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, порядки предоставления субсидий на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества, порядки предоставления субсидий в рамках программ, которые представляются для согласования также в министерство экономического развития Астраханской области.
4. Программами может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету муниципального образования для достижения целей указанных программ. В этом случае порядки предоставления субсидий устанавливаются соответствующей программой.
5. Порядок предоставления субсидий должен содержать:
- цель предоставления субсидии;
- условия предоставления субсидии;
- критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии;
- методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований (в случае предоставления субсидии одному муниципальному образованию под указанной методикой понимается методика определения объема субсидии муниципальному образованию);
- показатели результативности использования субсидий (при наличии);
- порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств и муниципальным образованием (далее - соглашение);
- порядок перечисления субсидии в бюджет муниципальных образований;
- порядок предоставления отчетности муниципальными образованиями главным распорядителям средств, в том числе отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий (при наличии);
- сроки и порядок возврата из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков субсидий (при их наличии);
- положения об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий;
- порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения.
6. В качестве условий предоставления субсидий, помимо указанных в статье 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком предоставления субсидий может предусматриваться наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Астраханской области, а также показатели результативности использования субсидий.
7. Порядок предоставления субсидий может устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из бюджета Астраханской области, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения показателей результативности использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования.
Указанные в настоящем пункте требования в случаях, установленных порядком предоставления субсидий, могут утверждаться актами главного распорядителя средств, принятыми не позднее 20-го рабочего дня со дня утверждения порядка предоставления субсидий (внесения изменений в порядок предоставления субсидий), но не позднее начала финансового года, в котором предоставляется субсидия.
8. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Астраханской области.
9. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с порядком предоставления субсидий.
10. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием объема финансирования утверждается в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 N 458-П "О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений".
11. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Астраханской области.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае внесения в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Астраханской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
