ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года N 387
О формировании ежегодного рейтинга состояния инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 25 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 28.01.2021 N 9, от 03.02.2022 N 56, от 04.08.2023 N 414, от 25.04.2024 N 141)
В целях проведения ежегодного рейтинга результатов работы муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по улучшению инвестиционного климата Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования ежегодного рейтинга состояния инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее Положение).
2. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), Министерству предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия), государственному бюджетному учреждению "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)" представлять в государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)" информацию для формирования рейтинга состояния инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к Положению ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) представлять в государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)" информацию для формирования рейтинга состояния инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56, от 25.04.2024 N 141)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 2019 г. N 387
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 28.01.2021 N 9, от 03.02.2022 N 56, от 04.08.2023 N 414, от 25.04.2024 N 141)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях формирования рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее муниципальное образование) по созданию благоприятного инвестиционного климата (далее рейтинг) и устанавливает порядок расчета значений показателей для анализа эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата.
1.2. Исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за формирование рейтинга, является Министерство экономики Республики Саха (Якутия).
1.3. Оператором формирования рейтинга определено государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)" (далее ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)").
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
1.4. Результаты ежегодного рейтинга инвестиционного климата муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) определяются Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в соответствии с полученными данными и критериями оценки, приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56)
2. Цель и этапы формирования рейтинга
2.1. Целью формирования рейтинга является оценка эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия).
2.2. Этапы и сроки формирования рейтинга проводятся в соответствии с установленными требованиями, приведенными в приложении N 3 к настоящему Положению.
3. Порядок проведения опроса предпринимателей
3.1. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) формируют предложения по выбору респондентов с учетом необходимого охвата субъектов различных видов деятельности.
3.2. В соответствии с выработанными предложениями Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) формируют и готовят качественную базу респондентов по специальной выборке в соответствии с рекомендованной формой АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
3.3. В целях получения информации от субъектов малого и среднего предпринимательства ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)" проводит опрос.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
3.4. В целях проведения опроса используется анкета по оценке муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по улучшению инвестиционного климата (далее Анкета) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
3.5. Опрос считается состоявшимся, если опрошены не менее 2% предпринимателей, но не менее 10 предпринимателей в каждом муниципальном образовании Республики Саха (Якутия), респонденты выбираются случайным образом.
3.6. При проведении опроса могут использоваться следующие виды опроса: анкетирование, интернет-опрос и телефонный.
Анкетирование проводится на рабочих местах респондентов, а также на совещаниях, организованных с участием предпринимателей в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).
Интернет-опрос осуществляется путем размещения Анкеты на портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) http://portal.b14.ru/, инвестиционном портале Республики Саха (Якутия) https://investyakutia.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информационных порталах муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
телефонный опрос респондентов проводится посредством сотовой связи.
4. Порядок представления информации и подведение итогов формирования рейтинга
4.1. Источником информации для формирования рейтинга являются данные, поступившие в ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)" от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по показателям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению. В случае непредоставления сведений в адрес ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)", значение по показателям считается равным 0.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56, от 25.04.2024 N 141)
4.2. ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)" обобщает представленную информацию и формирует сводный рейтинг состояния инвестиционного климата по каждому муниципальному образованию (далее сводный рейтинг) в соответствии с показателями и формулами, приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
4.3. Сводный рейтинг и вся полученная информация вносятся на рассмотрение в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56)
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56.
4.5. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) согласовывает рейтинг инвестиционного климата муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и направляет на утверждение Главе Республики Саха (Якутия).
(п. 4.5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56)
4.6. По итогам утверждения Главой Республики Саха (Якутия) результатов рейтинга первым трем лидерам муниципальных образований вручаются наградные статуэтки, плакетки и предоставляется финансовое стимулирование в размере одного миллиона рублей в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии с Правилами предоставления дотаций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 04.08.2023 N 414)
4.7. ГАУ "ЦСИ при Главе РС(Я)" направляет результаты оценки инвестиционного климата в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия) в адрес органов местного самоуправления в течение 15 календарных дней после утверждения распоряжения Главы Республики Саха (Якутия).
(п. 4.7 введен постановлением Правительства РС(Я) от 03.02.2022 N 56; в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2024 N 141)
Приложение N 1
к Положению о порядке формирования
ежегодного рейтинга инвестиционного
климата муниципальных районов
и городских округов
Республики Саха (Якутия)
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 28.01.2021 N 9, от 03.02.2022 N 56, от 25.04.2024 N 141)
N | Наименование показателя | Направление | Источник информации | |
1. Общие показатели | ||||
Абсолютные показатели | Относительные показатели | |||
1.1 | Количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | Количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. человек населения, ед. | Экономическая эффективность | Данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФНС России) |
1.2 | Темп роста количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, % | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФНС России) | |
1.3 | Соотношение количества неисполненных и исполненных органами местного самоуправления с нарушением срока уведомлений об отсутствии (несоответствии) адреса в государственном адресном реестре к общему количеству направленных в органы местного самоуправления уведомлений, % | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | |
1.4 | Наполняемость кадастровыми номерами адресов объектов адресации в государственном адресном реестре, % | Экономическая эффективность | Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | |
1.5 | Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального района/ городского округа от специальных налоговых режимов на 1 тыс. человек населения, тыс. рублей | Экономическая эффективность | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | |
1.6 | Расходы бюджета муниципального района/ городского округа на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (без учета средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета), тыс. рублей | Объем расходов бюджета муниципального района/ городского округа на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (без учета средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета) в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципалитета, тыс. рублей | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Органы местного самоуправления (по согласованию), ГАУ "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)" |
1.7 | Доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере муниципального заказа от общего количества муниципальных закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", % | Инфраструктура и ресурсы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | |
1.8 | Количество процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, ед. | Институты для бизнеса | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.9 | Количество проведенных процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, с участием экспертного сообщества и деловых объединений, ед. | Институты для бизнеса | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.10 | Количество учтенных выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности (обязательный, специальная процедура, иной механизм учета выводов), ед. | Институты для бизнеса | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.11 | Наличие бизнес-инкубатора, ед. | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) | |
1.12 | Наличие окна центра оказания услуг "Мой бизнес", ед. | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) | |
1.13 | Наличие общественных помощников Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) в муниципальном районе/ городском округе, ед. | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | |
1.14 | Соотношение количества элементов по каталогу "Инвестплощадки", размещенному на инвестиционной карте Республики Саха (Якутия) по муниципальным районам/ городским округам к общему количеству по Республике Саха (Якутия), % | Институты для бизнеса | ГБУ "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)" | |
1.15 | Площадь недвижимого имущества, переданного муниципальным районом/ городским округом в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, м2 | Поддержка малого и среднего предпринимательства | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.16 | Внедрение 10 элементов муниципального инвестиционного стандарта, балл | Институты для бизнеса | Министерство экономики Республики Саха (Якутия) | |
2. Опросные показатели | ||||
2.1 | Оценка времени по выдаче разрешения на строительство органом местного самоуправления | Регуляторная среда | Данные опроса респондентов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства | |
2.2 | Оценка времени подключения к электросетям | Регуляторная среда | ||
2.3 | Эффективность института оценки регулирующего воздействия в случае наличия проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в муниципальном районе/ городском округе | Институты для бизнеса | ||
2.4 | Эффективность работы коллегиального органа по вопросам развития предпринимательства и инвестиций в муниципальном районе/городском округе (муниципальный совет, комиссия, рабочая группа, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства) | Институты для бизнеса | ||
2.5 | Качество специализированного интернет-портала или интернет-раздела об инвестиционной деятельности на сайте муниципального района/ городского округа | Институты для бизнеса | ||
2.6 | Оценка качества дорожных сетей муниципального района/городского округа | Инфраструктура и ресурсы | ||
2.7 | Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в муниципальном районе/городском округе (доступность подключения, удовлетворенность качеством обслуживания, качество передачи информации (стабильность, скорость) | Инфраструктура и ресурсы | ||
2.8 | Качество и доступность финансовой поддержки органов местного самоуправления | Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||
2.9 | Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации | Инфраструктура и ресурсы | ||
2.10 | Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальном районе/ городском округе | Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||
2.11 | Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в муниципальном районе/ городском округе | Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||
2.12 | Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства | Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||
2.13 | Удовлетворенность предпринимателей качеством проведения контрольно-надзорных и профилактических мероприятий | Институты для бизнеса | ||
2.14 | Оценка времени постановки земельного участка на кадастровый учет | Инфраструктура и ресурсы | ||
2.15 | Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью кредитных ресурсов | Инфраструктура и ресурсы | ||
