АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2019 года N 4545
О внесении изменений в постановление администрации города Благовещенска от 5 апреля 2013 г. N 1727 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории города Благовещенска в 2013 - 2021 годах"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Планом социального развития центров экономического роста Амурской области, утвержденным распоряжением Правительства Амурской области от 29 июня 2018 г. N 80-р, решением Благовещенской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 51/128 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года", постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 г. N 152 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов" постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Благовещенска от 5 апреля 2013 г. N 1727 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории города Благовещенска в 2013 - 2021 годах" следующие изменения:
1.1. Наименование программы изложить в следующей редакции: "Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах".
1.2. Муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск" (без приложения к постановлению) и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2019 года, полный текст постановления с приложением к постановлению подлежит размещению в официальном сетевом издании npa.admblag.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска И.Ю.Черного.
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 28 декабря 2019 г. N 4545
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА В 2013 - 2025 ГОДАХ"
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА В 2013 - 2025 ГОДАХ"
Наименование муниципальной адресной программы | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах |
Основания для разработки муниципальной адресной программы | Федеральный закон от 21 июля 2017 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; План социального развития центров экономического роста Амурской области, утвержденный распоряжением Правительства Амурской области от 29 июня 2018 г. N 80-р; решение Благовещенской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 51/128 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года"; |
Ответственный исполнитель муниципальной адресной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска |
Участники муниципальной адресной программы | Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска. Муниципальное учреждение "Городское управление капитального строительства". Муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" |
Цель муниципальной адресной программы | Создание безопасных условий проживания граждан путем переселения из аварийного жилищного фонда |
Основная задача муниципальной адресной программы | Ликвидация аварийного жилищного фонда путем формирования адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
Этапы, периоды и сроки реализации муниципальной адресной программы | 1 период - 2013 - 2019 годы, в том числе: I этап - 2013 год - III квартал 2015 года; II этап - 2015 год - III квартал 2019 года; III этап - 2016 год - III квартал 2019 года; IV этап - 2016 год - III квартал 2019 года; 2 период - 2019 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2019 год - IV квартал 2019 года; II этап - 2020 год - IV квартал 2020 года; III этап - 2021 год - IV квартал 2021 года; IV этап - 2022 год - IV квартал 2022 года; V этап - 2023 год - IV квартал 2024 года; VI этап - 2024 год - III квартал 2025 года |
Ресурсное обеспечение муниципальной адресной программы | Общий объем планируемого финансирования программы составит 3110614675,79 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2556199073,62 руб.; средства областного бюджета - 30398056,10 руб.; средства местного бюджета - 55082513,07 руб.; дополнительные источники финансирования - 468935033,00 руб.; 1) планируемое финансирование программы по периодам и этапам: |
1 период. Общий объем финансирования программы составит 1980417517,39 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1848095878,62 руб.; средства областного бюджета - 3897950,10 руб.; средства местного бюджета - 36532967,07 руб.; дополнительные источники финансирования - 91854191,00 руб., в том числе: I этап - объем финансирования составит 592617177,31 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 500762631,51 руб.; средства областного бюджета - 354,80 руб.; дополнительные источники финансирования - 91854191,00 руб.; II этап - объем финансирования составит 468905233,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 446613648,00 руб.; средства областного бюджета - 3897595,30 руб.; средства местного бюджета - 18393989,70 руб.; III этап - объем финансирования составит 413712786,56 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 405578308,39 руб.; средства областного бюджета - 0,00 руб.; средства местного бюджета - 8134478,17 руб.; IV этап - объем финансирования составит 505145789,92 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 495141290,72 руб.; средства областного бюджета - 0,00 руб.; средства местного бюджета - 10004499,20 руб. | |
2 период. Общий объем планируемого финансирования программы составит 1115148089,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 708103195,00 руб.; средства областного бюджета - 26500106,00 руб.; средства местного бюджета - 3463946,00 руб.; дополнительные источники финансирования - 377080842,00 руб.; | |
2) планируемое финансирование 2 периода программы по этапам: I этап - объем финансирования составит 91807118,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68724499,00 руб.; средства областного бюджета - 2125501,00 руб.; средства местного бюджета - 3463946,00 руб.; дополнительные источники финансирования - 17493172,00 руб.; II этап - объем финансирования составит 364187670,00 руб., в том числе: дополнительные источники финансирования - средства федерального бюджета - 359587670,00 руб.; средства областного бюджета - 4600000,00 руб.; средства местного бюджета - 0,00 руб.; III этап - объем финансирования составит 0,00 руб., в том числе: средства местного бюджета 0,00 руб.; IV этап - объем финансирования составит 125318564,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 121559005,00 руб.; средства областного бюджета - 3759559,00 руб.; средства местного бюджета - 0,00 руб.; V этап - объем финансирования составит 345590232,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 335222519,00 руб.; средства областного бюджета - 10367713,00 руб.; средства местного бюджета - 0,00 руб.; VI этап - объем финансирования составит 188244505,00 руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 182597172,00 руб.; средства областного бюджета - 5647333,00 руб.; средства местного бюджета - 0,00 руб.; | |
2) бюджетные ассигнования из местного бюджета на обеспечение мероприятий по сносу аварийных домов, указанных в приложении N 1 программы, а также аварийных домов, расселенных по ранее действующим программам переселения, составят 15085600,00 руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,00 руб.; 2016 год - 468500,00 руб.; 2017 год - 500000,00 руб.; 2018 год - 1259200,00 руб.; 2019 год - 9367400,00 руб.; 2020 год - 2000000,00 руб.; 2021 год - 432500,00 руб.; 2022 год - 264500,00 руб.; 2023 год - 264500,00 руб.; 2024 год - 264500,00 руб.; 2025 год - 264500,00 руб. Дополнительным источником финансирования программы предусмотрено привлечение средств иных межбюджетных трансфертов | |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной адресной программы | В рамках 1 периода: переселение 3036 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 44593,6 кв. м; снос 203 расселенных аварийных домов, а также аварийных домов, расселенных по ранее действующим программам переселения. В рамках 2 периода: переселение 1300 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 15966,10 кв. м; снос 161 аварийного дома, а также аварийных домов, расселенных по ранее действующим программам переселения |
Организация управления муниципальной адресной программой и система контроля за ходом ее реализации | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности участников муниципальной адресной программы |
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, а также ухудшает внешний облик города.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования по состоянию на 1 января 2013 года составляет 4702,5 тысячи квадратных метров, в том числе площадь аварийного жилищного фонда - 69,8 тыс. квадратных метров, где проживает свыше 6,0 тыс. человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные (до 2 этажей) неблагоустроенные дома.
В рамках подпрограммы за период с 2015 по 2019 год расселено 3036 человек, проживавших в жилых помещениях аварийного жилищного фонда общей площадью 44,5936 тыс. кв. м.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда возможно при условии привлечения средств бюджетов различных уровней на основе программного метода.
Настоящей программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Плана социального развития центров экономического роста Амурской области, утвержденного распоряжением Правительства Амурской области от 29 июня 2018 г. N 80-р, решения Благовещенской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 51/128 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года", в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 г. N 152 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов".
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования города Благовещенска, будет способствовать снижению социальной напряженности и улучшению демографической ситуации.
В рамках настоящей Программы подлежат расселению граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей программы является создание безопасных условий проживания граждан путем переселения из аварийного жилищного фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - ликвидацию аварийного жилищного фонда путем формирования адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Программа носит социальный характер. Основным критерием эффективности программы является количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда.
Выполнение программы обеспечит:
- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
- ликвидацию 97 процентов площади аварийного жилищного фонда;
- снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования города Благовещенска.
Конечными результатами реализации программы будут являться:
- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- ликвидация 364 аварийных многоквартирных домов общей площадью 65413,00 кв. м с переселением 4336 человек, проживающих в них.
Результатом реализации мероприятий программы станет не только частичное решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет освоения и развития территории муниципального образования города Благовещенска посредством жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
5. ЭТАПЫ, ПЕРИОДЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Под этапом программы понимается часть программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданной заявки в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ.
Сроки реализации программных мероприятий - 2013 - 2025 годы - указаны в приложении N 2 "Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах", в том числе:
1 период - 2013 - 2019 годы, в том числе:
Запланировано 4 этапа по реализации программных мероприятий:
I этап - переселение 1069 чел., ликвидация 15,6076 тыс. кв. м аварийного жилья;
II этап - переселение 612 чел., ликвидация 10,0985 тыс. кв. м аварийного жилья;
III этап - переселение 593 чел., ликвидация 8,4723 тыс. кв. м аварийного жилья;
IV этап - переселение 762 чел., ликвидация 10,4158 тыс. кв. м аварийного жилья.
2 период - 2019 - 2025 годы, в том числе:
Запланировано 6 этапов по реализации программных мероприятий:
I этап (2019 год) - переселение 105 чел., ликвидация 1,417 тыс. кв. м аварийного жилья;
II этап (2020 год) - переселение 518 чел., ликвидация 2798,30 тыс. кв. м аварийного жилья;
