БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года N 51/128
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года
(с изменениями на 24 декабря 2019 года)
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 24.12.2019 N 6/51)
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава муниципального образования города Благовещенска Благовещенская городская Дума решила:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на период до 2025 года (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства (Вишневский А.Н.).
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Утверждена
решением
Благовещенской городской Думы
от 20 декабря 2018 г. N 51/128
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 24.12.2019 N 6/51)
ВВЕДЕНИЕ
Стратегия социально-экономического развития города Благовещенска на период до 2025 года (далее - Стратегия) - документ стратегического планирования, определяющий цели, задачи и приоритетные направления муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
Стратегия позволяет распределить ограниченные ресурсы города более эффективным образом и имеет большое значение:
- для органов местного самоуправления - формулирует понятные, четкие ориентиры их деятельности;
- для горожан - дает возможность сообщить о своем видении перспектив развития города, принять участие в работе над их реализацией;
- для бизнеса - служит ориентиром для развития своих бизнес-идей.
Стратегия основывается на положениях ключевых стратегических документов Российской Федерации и Амурской области:
2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
4. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р.
5. Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380.
1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ЗА ПЕРИОД С 2013 ПО 2017 ГОД
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА
Благовещенск - столица Амурской области, один из крупных деловых и культурных городов Дальнего Востока России, который имеет значительные преимущества по геополитическому положению, располагаясь непосредственно на государственной границе с Китайской Народной Республикой (КНР).
Законом Амурской области от 15 сентября 2014 г. N 400-ОЗ определено особое значение города Благовещенска как исторически сложившегося административного, политического, научного, культурного и образовательного центра Амурской области.
Благовещенск образован 2 июня 1856 года. Территория города составляет 321 кв. км.
В состав муниципального образования входят населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: с. Белогорье, железнодорожная станция Белогорье, п. Мухинка, с. Плодопитомник, железнодорожная станция Призейская, с. Садовое.
На 1 января 2018 года численность населения города составила 230,4 тыс. человек - это 29% от численности жителей Амурской области.
В городе зарегистрировано 9910 предприятий и организаций и 7981 индивидуальный предприниматель.
В структуре экономики города промышленное производство занимает 47%. Наибольший удельный вес в промышленном производстве города приходится на электроэнергетику - 63% и обрабатывающие производства - 35%. Доля потребительского рынка в структуре экономики города составляет 32,6%, деятельность в области информации и связи - 5%, строительство - 3,5%, транспортировка и хранение - 1,6%. В последние годы новое развитие получил туризм, в структуре экономики города он занимает около 1%.
В городе находится пограничный переход. Въездной поток на территорию города практически на 100% сформирован из граждан КНР.
В городе сформирована туристская инфраструктура. Здесь находится 89 коллективных средств размещения вместимостью 5070 мест, развита сеть общественного питания и торговли. На территории города находятся 111 объектов культурного наследия: 86 памятников архитектуры и градостроительства, 21 - памятники истории и монументального искусства, 4 - археологии. Из общего количества памятников 10 имеют федеральное значение, 101 - региональное.
Общая площадь жилищного фонда города - 5800,6 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя города приходится 25,2 кв. м жилья.
Водоснабжение города обеспечивают 3 водозабора: "Амурский", "Северный", "Каптажный" и 5 глубоководных скважин общей производительностью 83,5 тыс. куб. м/сут. Протяженность муниципальных водопроводных сетей - 378 км, канализационных - 279 км.
Городские очистные сооружения полной биологической очистки построены в месте впадения р. Зеи в р. Амур, производительность их составляет 60 тыс. куб. м/сут.
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ филиала "Амурская генерация" АО "Дальневосточная генерирующая компания" и 33 котельных, из которых 21 муниципальная и 12 ведомственных.
Дорожно-уличная сеть города составляет 403,6 км, из них 235,3 км - дороги с усовершенствованным покрытием проезжей части.
Благовещенск - город молодежи, средний возраст жителей города - 36 лет. Более 26 тысяч студентов обучаются в пяти государственных организациях высшего образования и двух филиалах организаций высшего образования, расположенных на территории города, а также в десяти профессиональных образовательных организациях.
Общеобразовательную деятельность осуществляет 21 общеобразовательная организация. Общая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составляет 26880 человек. В общеобразовательных организациях города работают 1192 педагогических работника.
Помимо муниципальных общеобразовательных организаций, деятельность по предоставлению услуг общего образования осуществляет лицей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Амурский государственный университет", лицей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Благовещенский государственный педагогический университет", негосударственная частная школа "Наш дом". В которых обучается 479 учеников.
В сфере дошкольного образования услуги предоставляют 17 муниципальных организаций дошкольного образования с охватом 13495 детей. В организациях дошкольного образования работают 923 педагогических работника.
Сеть организаций дополнительного образования детей в городе представлена муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования "Центр эстетического воспитания детей города Благовещенска имени В.В.Белоглазова" и четырьмя детско-юношескими спортивными школами.
Муниципальная сеть организаций культуры включает в себя 2 культурно-досуговых учреждения с 10 филиалами, муниципальную информационную библиотечную систему, 4 учреждения дополнительного образования детей сферы культуры.
Помимо муниципальной сети, в Благовещенске осуществляют деятельность государственные и ведомственные учреждения культуры и искусства: Амурский областной театр драмы, Амурский областной театр кукол, Амурская областная филармония, Амурский областной дом народного творчества, Амурский областной краеведческий музей им. Г.С.Новикова-Даурского, Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского, Амурская областная детская библиотека, Дворец культуры Федерации профсоюзов Амурской области.
Спортивная база включает 410 спортивных сооружений, в том числе: 195 плоскостных, 88 спортивных залов, 3 стадиона, 3 плавательных бассейна, 115 помещений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, которые на 85% принадлежат учебным заведениям. В городе Благовещенске работает 6 спортивных школ, из них 4 городских и 2 областных. В учреждениях дополнительного образования детей открыто 20 спортивных секций, где занимаются 6884 человека.
На территории города Благовещенска действуют 40 спортивных клубов с охватом 5249 человек.
1.2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Структура экономики города Благовещенска
Экономика Благовещенска имеет многоотраслевой характер, что является одним из факторов ее устойчивости.
Ведущую роль в формировании экономического потенциала города играют такие отрасли, как промышленность, торговля, связь, строительство, транспорт.
За период с 2013 по 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности увеличился на 12% и достиг к 2017 году 70,0 млрд. руб.
Промышленное производство города Благовещенска в основном представлено предприятиями энергетического комплекса и предприятиями перерабатывающей промышленности.
По состоянию на 1 января 2018 года в городе Благовещенске функционировало 9910 предприятий и организаций, с 2013 года их количество возросло на 884 единицы. Число индивидуальных предпринимателей за анализируемый период уменьшилось на 514 единиц и составило на 1 января 2018 года 7981 единицу.
По данным Статистического регистра, большинство организаций работали по следующим видам экономической деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 34%;
- строительство - 13,4%;
