АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 549
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 07 ноября 2013 года N 500 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Липецкой области от 29.12.2023 N 826.
____________________________________________________________________
Администрация Липецкой области постановляет:
Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 07 ноября 2013 года N 500 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области" (Липецкая газета, 2013, 29 ноября; 2014, 25 марта, 17 июня, 14 июля, 22 сентября, 13 ноября, 15 декабря; 2015, 06 мая, 23 ноября; 2016, 8 февраля, 28 марта, 6 июня, 29 августа, 19 декабря; 2017, 8 февраля, 5 июня, 26 декабря; 2018, 15 июня, 29 декабря; 2019, 18 июня) изложить в следующей редакции:
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Модернизация и инновационное
развитие экономики
Липецкой области"
I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Ответственный исполнитель | Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
Соисполнители | Управление инновационной и промышленной политики Липецкой области |
Управление экономического развития Липецкой области | |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Модернизация и развитие промышленности Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 2 "Повышение конкурентоспособности и производительности труда в машиностроительном комплексе Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности в Липецкой области на 2014 - 2024 годы". Подпрограмма 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2024 годы" |
Цель государственной программы | Создание условий для модернизации существующих производств, стимулирование инновационной и экономической активности бизнеса |
Индикаторы цели | 1. Индекс производительности труда в промышленности к предыдущему году, %. 1.1. Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в % к предыдущему году, %. 2. Удельный вес инновационно активных организаций в общем числе обследованных, %. 3. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %. 4. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году в сопоставимых ценах, %. 5. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2018 года, % |
Задачи государственной программы | 1. Создание благоприятных условий для модернизации и диверсификации промышленности области. 2. Создание региональной инновационной системы, формирование условий для инновационного развития экономики области. 3. Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику области с одновременным увеличением в структуре производственного и инновационного сектора |
Показатели задач | Показатель 1 задачи 1: Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, ед. Показатель 2 задачи 1: Доля производства машиностроительного комплекса в структуре обрабатывающих производств, %. Показатель задачи 2: Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами инновационного характера к соответствующему периоду прошлого года, %. Показатель 1 задачи 3: Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %. Показатель 2 задачи 3: Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), %. Показатель 3 задачи 3: Прирост высокопроизводительных рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, %. Показатель 4 задачи 3: Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %. Показатель 5 задачи 3: Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, %. Показатель 6 задачи 3: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области, ед. Показатель 7 задачи 3: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, при реализации Государственной программы, ед. Показатель 8 задачи 3: Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %. Показатель 9 задачи 3: Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед. Показатель 10 задачи 3: Количество муниципальных образований в области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий, ед. Показатель 11 задачи 3: Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. |
Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансового обеспечения - 313 708 087 013,21 руб., в том числе по годам: 2014 год - 12 695 738 981,00 руб.; 2015 год - 14 970 809 852,13 руб.; 2016 год - 15 718 803 153,00 руб.; 2017 год - 18 326 287 450,84 руб.; 2018 год - 22 911 584 287,66 руб.; 2019 год - 27 935 881 746,94 руб.; 2020 год - 36 059 037 749,47 руб.; 2021 год - 38 001 910 490,00 руб.; 2022 год - 40 586 052 680,00 руб.; 2023 год - 42 207 342 368,64 руб.; 2024 год - 44 294 638 253,53 руб.; |
объем ассигнований федерального бюджета - 2 035 401 975,11 руб., в том числе по годам: 2014 год - 162 132 439,00 руб.; 2015 год - 185 680 052,13 руб.; 2016 год - 158 216 853,00 руб.; 2017 год - 40 380 970,98 руб.; 2018 год - 99 208 960,00 руб.; 2019 год - 295 059 800,00 руб.; 2020 год - 161 856 800,00 руб.; 2021 год - 103 104 300,00 руб.; 2022 год - 647 948 400,00 руб.; 2023 год - 117 060 600,00 руб.; 2024 год - 64 752 800,00 руб.; | |
объем ассигнований областного бюджета - 2 670 685 838,10 руб., в том числе по годам: 2014 год - 156 345 742,00 руб.; 2015 год - 267 921 200,00 руб.; 2016 год - 256 229 300,00 руб.; 2017 год - 255 399 479,86 руб.; 2018 год - 346 042 427,66 руб.; 2019 год - 371 489 046,94 руб.; 2020 год - 231 180 949,47 руб.; 2021 год - 210 806 190,00 руб.; 2022 год - 213 104 280,00 руб.; 2023 год - 182 281 768,64 руб.; 2024 год - 179 885 453,53 руб.; | |
объем ассигнований местного бюджета - 68 679 200,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 16 940 800,00 руб.; 2015 год - 7 208 600,00 руб.; 2016 год - 5 357 000,00 руб.; 2017 год - 4 507 000,00 руб.; 2018 год - 17 332 900,00 руб.; 2019 год - 17 332 900,00 руб.; 2020 год - 0,00 руб.; 2021 год - 0,00 руб.; 2022 год - 0,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб.; | |
объем ассигнований из внебюджетных источников - 308 933 320 000,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 12 360 320 000,00 руб.; 2015 год - 14 510 000 000,00 руб.; 2016 год - 15 299 000 000,00 руб.; 2017 год - 18 026 000 000,00 руб.; 2018 год - 22 449 000 000,00 руб.; 2019 год - 27 252 000 000,00 руб.; 2020 год - 35 666 000 000,00 руб.; 2021 год - 37 688 000 000,00 руб.; 2022 год - 39 725 000 000,00 руб.; 2023 год - 41 908 000 000,00 руб.; 2024 год - 44 050 000 000,00 руб. | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: - индекс производительности труда в промышленности к предыдущему году с 103,8% в 2014 году увеличится до 103,9% в 2018 году; - рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в % к предыдущему году с 101,6% в 2019 году увеличится до 107% в 2024 году; - удельный вес инновационно активных организаций в общем числе обследованных с 13,5% в 2014 году увеличится до 26% в 2024 году; - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте составит 13,9% в 2024 году; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году в сопоставимых ценах составит 7,3% в 2018 году; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2018 года с 106% в 2019 году увеличится до 136% в 2024 году; - количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с 1210 ед. в 2014 году увеличится до 2500 ед. в 2024 году; - доля производства машиностроительного комплекса в структуре обрабатывающих производств составит 7% в 2024 году; - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами инновационного характера к соответствующему периоду прошлого года с 111,5% в 2014 году увеличится до 117% в 2024 году; - доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 21,2% в 2014 году увеличится до 32,5% в 2024 году; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) с 12,9% в 2014 году увеличится до 15,5% в 2024 году; - прирост высокопроизводительных рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 1% ежегодно к предыдущему году в течение периода с 2015 по 2024 год; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения составит 24% в 2024 году; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, составит 7,3% в 2018 году; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36 ед. в 2014 году увеличится до 36,5 ед. в 2024 году; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, при реализации Государственной программы составит 4147 ед. в 2018 году; - оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года с 100% в 2014 году увеличится до 114% в 2024 году; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) с 12,5 ед. в 2017 году увеличится до 15,1 ед. в 2024 году; - количество муниципальных образований в области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий, с 15 ед. в 2016 году увеличится до 18 ед. в 2024 году; - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с 129,8 тыс. чел. в 2019 году увеличится до 165,5 тыс. чел. в 2024 году |
II. Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики определены:
Законом Липецкой области от 27.10.2010 N 425-ОЗ "Об инновационной деятельности в Липецкой области",
Законом Липецкой области от 18.08.2006 N 316-ОЗ "Об особых экономических зонах регионального уровня".
Приоритетами государственной политики являются:
- создание условий для повышения конкурентоспособности, модернизации и диверсификации промышленности области,
- формирование условий для реализации инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта, технологическому и инновационному развитию,
- достижение показателей, предусмотренных Указом Президента России от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) представлены в приложении 2 к государственной программе.
2. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности.
В состав индикаторов цели и показателей задач государственной программы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень индикаторов и показателей
Таблица
N п/п | Наименование целевого индикатора, показателя | Единица измерения | Методика расчета | Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1 | Индикатор цели: Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2018 года, % | % | Отношение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (включая выручку индивидуальных предпринимателей) текущего к обороту субъектов малого и среднего предпринимательства (включая выручку индивидуальных предпринимателей) 2018 года в постоянных ценах, в процентах | Ведомственная отчетность |
2 | Показатель 1 задачи 1: Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в промышленности | ед. | Запрашивается управлением инвестиций и инноваций Липецкой области на промышленных предприятиях Липецкой области | Ведомственная отчетность |
3 | Показатель 2 задачи 1: Доля производства машиностроительного комплекса в структуре обрабатывающих производств | % | Соотношение объема производства машиностроительного комплекса к объему производства обрабатывающих производств | Ведомственная отчетность |
4 | Показатель 2 задачи 3: Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) | % | Отношение оборота субъекта малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), занятых в сфере промышленности, к общему обороту субъектов малого и среднего предпринимательства на конец отчетного периода | Ведомственная отчетность |
5 | Показатель 4 задачи 3: Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | % | Отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятий и у индивидуальных предпринимателей, к общей численности занятого населения на конец отчетного периода | Ведомственная отчетность |
6 | Показатель 5 задачи 3: Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области | % | Отношение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, на конец отчетного периода к аналогичному показателю за год, предшествующему отчетному году | Ведомственная отчетность |
7 | Показатель 6 задачи 3: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области | ед. | Отношение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к общей численности населения | Ведомственная отчетность |
8 | Показатель 7 задачи 3: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, при реализации Государственной программы | ед. | Суммирование количества рабочих мест у получателей государственной поддержки на конец отчетного периода | Ведомственная отчетность |
9 | Показатель 8 задачи 3: Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | % | Отношение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (включая выручку индивидуальных предпринимателей) текущего года в ценах 2014 года на одного работника субъектом малого и среднего предпринимательства к обороту на одного работника в 2014 году | Ведомственная отчетность |
10 | Показатель 9 задачи 3: Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) | ед. | Отношение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в отчетном периоде к количеству субъектов, действующих на конец отчетного периода | Ведомственная отчетность |
11 | Показатель 10 задачи 3: Количество муниципальных образований в области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий | ед. | Количество муниципальных образований, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий (включая индивидуальных предпринимателей) | Ведомственная отчетность |
12 | Показатель 11 задачи 3: Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | Суммирование количества среднесписочной численности работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, вновь созданных юридических лиц | Ведомственная отчетность |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2024 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Ответственный исполнитель и (или) соисполнители | Управление инвестиций и инноваций Липецкой области |
Управление инновационной и промышленной политики Липецкой области | |
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение условий для модернизации действующих промышленных производств и индустриальных парков |
2. Создание благоприятных условий, способствующих повышению деловой активности хозяйствующих субъектов | |
Показатели задач подпрограммы | Показатель задачи 1: Темп роста объемов производства товаров, выполненных работ и услуг на предприятиях, получивших господдержку в рамках подпрограммы 1, по отношению к базовому периоду, %. Показатель 1 задачи 2: Количество специалистов, прошедших обучение в рамках государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации, и количество участников конкурсов, человек. Показатель 2 задачи 2: Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятие национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК) нарастающим итогом, ед. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2024 годы |
Параметры финансового обеспечения всего, в том числе по годам реализации подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения - 306 497 486 390,06 руб., в том числе по годам: 2014 год - 12 301 760 142,00 руб.; 2015 год - 14 228 568 000,00 руб.; 2016 год - 15 092 641 000,00 руб.; 2017 год - 17 894 691 965,00 руб.; 2018 год - 22 318 973 047,49 руб.; 2019 год - 27 109 904 803,98 руб.; 2020 год - 35 470 928 400,00 руб.; 2021 год - 37 457 350 600,00 руб.; 2022 год - 39 423 160 210,53 руб.; 2023 год - 41 549 754 110,53 руб.; 2024 год - 43 649 754 110,53 руб.; |
объем ассигнований федерального бюджета - 144 039 600,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 950 000,00 руб.; 2015 год - 1 000 000,00 руб.; 2016 год - 1 000 000,00 руб.; 2017 год - 665 000,00 руб.; 2018 год - 555 800,00 руб.; 2019 год - 29 441 000,00 руб.; 2020 год - 46 435 000,00 руб.; 2021 год - 38 857 200,00 руб.; 2022 год - 23 982 600,00 руб.; 2023 год - 576 500,00 руб.; 2024 год - 576 500,00 руб.; | |
объем ассигнований областного бюджета - 684 446 790,06 руб., в том числе по годам: 2014 год - 44 810 142,00 руб.; 2015 год - 52 568 000,00 руб.; 2016 год - 37 641 000,00 руб.; 2017 год - 58 026 965,00 руб.; 2018 год - 99 417 247,49 руб.; 2019 год - 93 463 803,98 руб.; 2020 год - 75 493 400,00 руб.; 2021 год - 75 493 400,00 руб.; 2022 год - 49 177 610,53 руб.; 2023 год - 49 177 610,53 руб.; 2024 год - 49 177 610,53 руб.; | |
объем ассигнований из внебюджетных источников - 305 669 000 000,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 12 256 000 000,00 руб.; 2015 год - 14 175 000 000,00 руб.; 2016 год - 15 054 000 000,00 руб.; 2017 год - 17 836 000 000,00 руб.; 2018 год - 22 219 000 000,00 руб.; 2019 год - 26 987 000 000,00 руб.; 2020 год - 35 349 000 000,00 руб.; 2021 год - 37 343 000 000,00 руб.; 2022 год - 39 350 000 000,00 руб.; 2023 год - 41 500 000 000,00 руб.; 2024 год - 43 600 000 000,00 руб. | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В количественном выражении: - темп роста объемов производства товаров, выполненных работ и услуг на предприятиях, получивших господдержку в рамках подпрограммы 1, по отношению к базовому периоду с 103% в 2014 году увеличится до 145% в 2024 году; - количество специалистов, прошедших обучение в рамках государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации, и количество участников конкурсов с 210 человек в 2014 году увеличится до 310 человек в 2024 году; - количество предприятий-участников, внедряющих мероприятие национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК) нарастающим итогом с 2 ед. в 2019 году увеличится до 46 ед. в 2024 году. |
Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1, ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики определены:
Приоритетами государственной политики являются:
- стимулирование инвестиций в развитие промышленности за счет применения регулирующих функций на основе частно-государственного партнерства;
- обеспечение предприятий высококвалифицированными кадрами за счет профессиональной переподготовки работающих и проведения конкурсов профессионального мастерства;
- повышение производительности труда, качества выпускаемой продукции и конкурентоспособности предприятий промышленности.