(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 10.02.2021 N 33, от 31.08.2021 N 320, от 14.12.2021 N 456, от 22.02.2022 N 54, от 14.09.2022 N 329, от 30.12.2022 N 538, от 17.04.2023 N 119, от 29.06.2023 N 250, от 02.10.2023 N 367, от 21.12.2023 N 501)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 21.11.2023 N 433.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", со статьей 12 закона Алтайского края от 03.04.2015 N 30-ЗС "О стратегическом планировании в Алтайском крае" Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае".
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2015 N 87 "Об утверждении государственной программы "Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае";
постановление Администрации Алтайского края от 29.02.2016 N 58 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Администрации Алтайского края от 26.10.2016 N 367 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Администрации Алтайского края от 01.12.2016 N 413 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Противодействие коррупции в Алтайском крае";
постановление Правительства Алтайского края от 30.06.2017 N 239 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Правительства Алтайского края от 03.11.2017 N 389 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Правительства Алтайского края от 02.03.2018 N 74 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 01.12.2016 N 413";
постановление Правительства Алтайского края от 14.06.2018 N 212 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Правительства Алтайского края от 20.08.2018 N 332 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.12.2016 N 413";
постановление Правительства Алтайского края от 04.09.2018 N 350 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 06.03.2015 N 87";
постановление Правительства Алтайского края от 22.01.2019 N 13 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2015 N 87";
постановление Правительства Алтайского края от 07.02.2019 N 29 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 01.12.2016 N 413";
постановление Правительства Алтайского края от 13.06.2019 N 216 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2015 N 87";
пункт 1 постановления Правительства Алтайского края от 10.10.2019 N 385 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края".
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, за исключением положений, касающихся замены слов "курсов повышения квалификации" и "прошедших повышение квалификации" словами "дополнительного профессионального образования" и "получивших дополнительное профессиональное образование", вступающих в силу с 01.01.2021.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.02.2021 N 33)
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 17 января 2020 г. N 12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 10.02.2021 N 33, от 31.08.2021 N 320, от 14.12.2021 N 456, от 22.02.2022 N 54, от 14.09.2022 N 329, от 30.12.2022 N 538, от 17.04.2023 N 119, от 29.06.2023 N 250, от 02.10.2023 N 367, от 21.12.2023 N 501)
Ответственный исполнитель программы | Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края |
Соисполнители программы | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров; отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края; управление юстиции Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.02.2021 N 33) | |
Участники программы | исполнительные органы Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию); образовательные организации (по согласованию); правовой департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края; КАУ "Дом народов Алтайского края"; КБУ ИД "Регион"; КГБУ "Типография управления делами Администрации Алтайского края"; КГБУ "Служба обеспечения протокола" |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 14.09.2022 N 329, от 29.06.2023 N 250) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Совершенствование кадрового потенциала государственного и муниципального управления Алтайского края"; подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае"; подпрограмма 3 "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" |
Цель программы | повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае |
Задачи программы | повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы; снижение уровня коррупционных проявлений в исполнительных органах Алтайского края и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 29.06.2023 N 250) | |
Индикаторы и показатели программы | доля лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 26.07.2019 N 286 "О государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц" (далее - "государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию"), а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - "государственный образовательный сертификат на дополнительное профессиональное образование"), в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, а также в соответствии с показателями дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование; доля граждан, положительно оценивающих принятые в Алтайском крае меры по противодействию коррупции (по данным социологических исследований), в общем количестве граждан, принявших участие в социологических исследованиях; уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.02.2021 N 33) | |
Сроки и этапы реализации программы | 2020 - 2025 годы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 14.09.2022 N 329) | |
Объемы финансирования программы | объем финансирования государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") составляет 814699,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2020 год - 118117,3 тыс. рублей; 2021 год - 129026,9 тыс. рублей; 2022 год - 152852,6 тыс. рублей; 2023 год - 152101 тыс. рублей; 2024 год - 131301 тыс. рублей; 2025 год - 131301 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 30.12.2022 N 538, от 21.12.2023 N 501) | |
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего) | отсутствует |
(введена Постановлением Правительства Алтайского края от 17.04.2023 N 119) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | увеличение к концу 2025 года до 86% лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, а также на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, а также показателями дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование; увеличение к концу 2025 года до 36% количества респондентов среди населения, позитивно оценивающих меры по противодействию коррупции, принимаемые в исполнительных органах Алтайского края (на основе социологических исследований на предмет эффективности государственной политики в Алтайском крае в сфере противодействия коррупции); сохранение открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, к концу 2025 года на уровне 100% |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 14.09.2022 N 329, от 29.06.2023 N 250) |
Кадровую политику в органах государственного управления следует изучать и рассматривать как социальное явление. Под кадровой политикой государственного органа следует понимать систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала государственной службы и государственного управления. Кадровая политика направлена на создание главного ресурса государственного управления - профессионального, работоспособного, высоконравственного, действующего на правовой основе аппарата.
Серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона представляет коррупция, которая подрывает доверие населения к власти. По результатам социологических исследований, проведенных в 2017 - 2018 годах в Алтайском крае, треть респондентов оценивают уровень коррупции в Алтайском крае как средний, половина опрошенных считает, что уровень коррупции в крае в целом высокий. Масштаб коррупции требует принятия специальных мер, направленных на ее значительное ограничение, а также устранение причин и условий, порождающих ее.
Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области кадрового обеспечения государственного и муниципального управления, а также противодействия коррупции. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения программно-целевого подхода к их решению.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Реализация программных мероприятий на территории Алтайского края позволит обеспечить доступ граждан и организаций к правосудию, его максимальную открытость и прозрачность, реализовать принцип независимости и объективности при вынесении судебных решений.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления совершенствования государственного и муниципального управления и противодействия коррупции в Алтайском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных ею мероприятий.
Нормативная правовая база разработки государственной программы:
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";