ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года N 32-п
О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"
(с изменениями на 3 ноября 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 13.04.2020 N 172-п, от 14.05.2020 N 256-п, от 01.06.2020 N 294-п, от 07.09.2020 N 482-п, от 13.11.2020 N 613-п, от 17.12.2020 N 680-п, от 03.11.2021 N 564-п)
В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее - краевой бюджет).
2. Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета:
2.1. Принимать меры, способствующие увеличению поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате, в пределах своей компетенции.
2.2. Представлять в министерство финансов Ставропольского края аналитические материалы по исполнению краевого бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов краевого бюджета в устанавливаемые им сроки.
2.3. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.
2.4. В случае изменения полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края и (или) состава администрируемых ими доходов краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию об указанных изменениях в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.
3. Установить, что доходам краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями Ставропольского края по результатам рассмотрения дел, направленных органами исполнительной власти Ставропольского края, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета - органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного администратора доходов соответствующего бюджета, от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение мировым судьям Ставропольского края.
4. Министерству финансов Ставропольского края в случае снижения прогнозируемого объема исполнения краевого бюджета по доходам обеспечить доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета для осуществления выплат по приоритетным расходам, указанным в части 6 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон Ставропольского края о краевом бюджете).
4.1. Установить, что использование экономии средств, сложившейся по итогам определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - экономия по торгам), без решения краевой межведомственной комиссии по рассмотрению государственных программ Ставропольского края и оптимизации бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 июня 2015 г. N 252-п (далее - межведомственная комиссия по рассмотрению государственных программ Ставропольского края и оптимизации бюджетных расходов), не допускается (за исключением экономии средств дорожного фонда Ставропольского края).
(п. 4.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 13.04.2020 N 172-п)
5. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края обеспечить:
5.1. Контроль за утверждением бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Ставропольского края и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края (далее - бюджетные и автономные учреждения края) в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также своевременную корректировку бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.
5.2. Контроль за выполнением государственными учреждениями Ставропольского края государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края" и соблюдением бюджетными и автономными учреждениями края планов финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
5.3. Контроль за возвратом в краевой бюджет в срок до 01 марта 2020 года остатков субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом возможных (допустимых) отклонений).
5.4. Направление в срок не позднее 10 марта 2020 года в министерство финансов Ставропольского края информации о возврате остатков субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом возможных (допустимых) отклонений), по форме, установленной министерством финансов Ставропольского края.
5.5. Контроль за перечислением в доход краевого бюджета в срок до 15 марта 2020 года остатков субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетным и автономным учреждениям края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным унитарным предприятиям Ставропольского края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа) Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п.
5.6. Подготовку и своевременное размещение информации о деятельности подведомственных государственных учреждений Ставропольского края на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
5.7. Направление в министерство финансов Ставропольского края до 10 апреля 2020 года за I квартал 2020 года и далее ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информации об объеме экономии по торгам и предложений по его использованию (далее - информация).
(пп. 5.7 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 13.04.2020 N 172-п)
6. Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным учреждениям Ставропольского края обеспечить строгий контроль за своевременной:
оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края;
уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей;
оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;
выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан.
7. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями краевого бюджета:
7.1. Разработать и представить на утверждение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатели субсидий), в срок до 01 марта 2020 года.
7.2. Обеспечить контроль за:
соблюдением получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий;
представлением получателями субсидий отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значений показателей результативности использования субсидий.
8. Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить:
8.1. Разработку и представление на утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих правила предоставления и распределения:
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края), не распределяемых Законом Ставропольского края о краевом бюджете, - в срок не позднее 01 марта 2020 года;
субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета местным бюджетам, распределяемых Законом Ставропольского края о краевом бюджете, - не позднее даты внесения проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете в Думу Ставропольского края в случае, если субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предусматриваются указанным проектом закона Ставропольского края.
8.2. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований края о предоставлении субсидий местным бюджетам за счет средств краевого бюджета в сроки, установленные пунктами 11 и 11.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".
9. Главным распорядителям средств краевого бюджета осуществлять предоставление средств краевого бюджета с учетом следующих положений:
9.1. Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, перечисляются органам местного самоуправления муниципальных образований края на основании правовых актов Правительства Ставропольского края.
9.1.1. В случае предоставления в 2020 году субсидий из краевого бюджета с учетом средств федерального бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края, условием предоставления указанных субсидий является обязательство муниципальных образований края устанавливать указанными договорами (муниципальными контрактами), заключаемыми в 2020 году, авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов цены соответствующего договора (муниципального контракта), если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(пп. 9.1.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 01.06.2020 N 294-п)
9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые межбюджетные трансферты), за исключением целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами местного бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
9.3. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, за исключением целевых межбюджетных трансфертов, включенных в Перечень, указанный в пункте 10 настоящего постановления, в 2020 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты.
9.4. Представление главными распорядителями средств краевого бюджета в министерство финансов Ставропольского края информации о суммах остатков целевых межбюджетных трансфертов в местных бюджетах с указанием причин их формирования осуществляется ежемесячно, в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
10. Утвердить прилагаемый Перечень межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на которые не распространяются положения части 14 статьи 8 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".
11. Установить, что:
11.1. Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственный контракт), подлежавшие в соответствии с условиями государственных контрактов оплате в 2019 году, но не исполненные на начало 2020 года, подлежат оплате в первоочередном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на 2020 год.
