ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2019 года N 797-п
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края"
В соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае", учитывая Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н, Министерства просвещения Российской Федерации от 14.12.2018 N 299, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 1154 "Об утверждении типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве", постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае", учитывая Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н, Министерства просвещения Российской Федерации от 14.12.2018 N 299, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 1154 "Об утверждении типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве", постановляю:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить региональную программу Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" согласно приложению.";
в региональной программе Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края";
в разделе 1 "Паспорт региональной программы":
в графе второй строки "Наименование Региональной программы" слова "региональная программа Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края" (далее - Региональная программа)" заменить словами "региональная программа Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве (далее - Региональная программа)";
графу вторую строки "Соисполнители Региональной программы" дополнить словами "министерство социальной политики Красноярского края";
графу вторую строки "Участники Региональной программы" дополнить словами "краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения";
графу вторую строки "Цели Региональной программы" дополнить словами "3. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";
графу вторую строки "Задачи Региональной программы" дополнить словами "4. Организация профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), профессионального обучения или профессионального образования; 5. Содействие в получении инвалидами молодого возраста профессионального образования в краевых профессиональных образовательных организациях; 6. Проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов молодого возраста";
графу вторую строки "Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы" дополнить словами "обеспечение доли инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, на уровне 20,7%; обеспечение доли инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, на уровне 50,8%";
раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы
В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2018 численность населения составила 2876,5 тыс. человек (справочно: на 01.01.2017 - 2875,3 тыс. человек), из них в трудоспособном возрасте - 1646,7 тыс. человек, или 57,2%.
В 2018 году численность занятого населения в трудоспособном возрасте составила 1307,5 тыс. человек, или 77,6% от численности населения в трудоспособном возрасте, численность безработных граждан в трудоспособном возрасте (по методологии Международной организации труда) - 66,1 тыс. человек (по данным выборочных обследований рабочей силы).
По состоянию на 01.01.2019 в Красноярском крае проживают 64,3 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них 14,6 тыс. инвалидов работающих, уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составляет 22,7%.
В Красноярском крае ведется целенаправленная работа по обеспечению занятости инвалидов трудоспособного возраста. Инвалиды входят в число граждан, трудоустройство которых затруднено в силу объективных факторов, вызванных ограниченными возможностями здоровья, наличием противопоказаний к выполнению определенных видов труда, отсутствием адаптированных для инвалидов рабочих мест.
В 2018 году в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 4,6 тыс. инвалидов, в том числе 2,5 тыс. инвалидов молодого возраста (55,5%). Трудоустроены 4,0 тыс. человек (88,3%), в их числе 2,3 тыс. инвалидов молодого возраста (89,2% от числа обратившихся инвалидов данной категории). Численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными, составила 1,4 тыс. человек.
Положение на рынке труда в 2018 году в сравнении с аналогичным периодом 2017 года характеризуется увеличением на 36,0% общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве (2,0 тыс. человек), и повышением на 6,0% доли инвалидов молодого возраста, не имеющих профессии (специальности). В 2017 году по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 8,8% увеличилась численность ранее не работавших граждан данной категории и на 7,9% имеющих длительный (более 1 года) перерыв в работе.
В 2019 году прогнозируется сохранение тенденции к росту обращений инвалидов молодого возраста в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве, их численность может составить более 3,1 тыс. человек.
Профессионально-квалификационный состав инвалидов молодого возраста характеризуется следующими показателями:
ранее работали по рабочей профессии 1597 человек (62,9%), в том числе по профессиям: подсобный рабочий, водитель автомобиля, грузчик, дворник, кладовщик, контролер, машинист котельной, обработчик справочно-информационного материала, оператор видеозаписи, плотник, повар, продавец продовольственных (непродовольственных) товаров, рабочий по благоустройству, рабочий по комплексному ремонту, сторож (вахтер), уборщик производственных помещений, швея;
ранее работали на должности служащего 454 человека (19,5%), в том числе по профессиям: администратор, ведущий документовед, бухгалтер, ведущий специалист, культорганизатор, делопроизводитель, диспетчер, инструктор, менеджер, охранник, социальный работник;
ранее не работали 459 инвалидов молодого возраста (18,1% от числа обратившихся);
численность инвалидов молодого возраста, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе, составила 712 человек (28,1%);
высшее образование имеют 246 человек (9,7%), среднее профессиональное образование (включая начальное профессиональное образование) - 730 человек (28,8%), численность инвалидов, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки), - 272 человека (10,7%), не имеют профессионального образования более 50,7% инвалидов молодого возраста, обратившихся в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве.
Численность инвалидов молодого возраста, имеющих профессиональное образование, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, составила:
из числа прошедших обучение по образовательным программам высшего образования 165 человек, в том числе не по специальности 49 человек;
из числа прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования 517 человек, в том числе не по специальности 98 человек;
из числа освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) трудоустроены по специальности 18 человек.
В 2018 году завершили обучение в образовательных организациях высшего образования 44 инвалида молодого возраста, в профессиональных образовательных организациях - 78 человек. Трудоустроено в течение трех месяцев после окончания образовательных организаций высшего образования 9 человек (20,5%), профессиональных образовательных организаций - 34 человека (43,6%). Прогнозная численность выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность, в 2019 - 2020 годах составит по 57 человек ежегодно.
Реализация в текущем периоде органами службы занятости населения комплекса инициативных мер по содействию занятости инвалидов молодого возраста позволила обеспечить выполнение показателя по доле трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности граждан данной категории на уровне 89,2% (в 2017 году - 87,0%).
Содействие занятости инвалидов молодого возраста организуется с учетом особенностей их положения на рынке труда и проблем, связанных с реализацией профессионального потенциала, основными из которых являются:
низкая конкурентоспособность инвалидов молодого возраста в связи с отсутствием опыта работы либо невостребованностью профессии (специальности) на рынке труда;
низкая мотивация к трудоустройству и слабая информированность о возможностях реализации своего трудового потенциала на территориальных рынках труда;
недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов молодого возраста с учетом рекомендованных условий труда и видов деятельности, в том числе выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов;
незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов и др.
Решению проблем занятости инвалидов молодого возраста в 2018 - 2020 годах будет способствовать реализация программных мероприятий, направленных на организацию сопровождаемого содействия их занятости.
Основной целью сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста является оптимизация процесса социальной адаптации на рынке труда нуждающихся в трудоустройстве инвалидов, ускорение их профессиональной адаптации (в том числе после окончания образовательной организации), обеспечение рационального трудоустройства инвалидов с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (индивидуальной программы реабилитации инвалида), уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных особенностей и опыта работы по предыдущей профессиональной деятельности.
Комплекс мер по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве предусматривает:
анализ и осуществление прогнозной оценки востребованности инвалидами государственных услуг в области занятости населения в рамках мероприятий по сопровождению при трудоустройстве;
осуществление информационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов;
определение мероприятий по организации сопровождаемого содействия занятости инвалида с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности;
обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере занятости населения инвалидам, давшим согласие на проведение с ним мероприятий по содействию трудоустройству;
