ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года N 822
Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга
(с изменениями на 2 ноября 2022 года)
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 N 967, от 29.10.2021 N 159, от 02.11.2022 N 287)
В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 1, 4 Федерального закона от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 01.01.2020.
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам Золотаревой С.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Коровяковского И.В.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
В.А.ИЛЬИНЫХ
Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА
Приложение N 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 24 декабря 2019 г. N 822
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 N 967, от 29.10.2021 N 159, от 02.11.2022 N 287)
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает единый порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным гарантиям, учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 N 967)
1. Основные положения
1.1. Муниципальная гарантия города Оренбурга - вид долгового обязательства, в силу которого город Оренбург (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Оренбурга в соответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной муниципальной гарантии обязательств кредитора (заимодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 29.10.2021 N 159)
Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
1.3. Обязательство муниципального образования "города Оренбург" перед бенефициаром ограничиваются суммой, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
1.4. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с полномочиями Администрации города Оренбурга на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в котором должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий, решения Администрации города Оренбурга, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии, в котором отражается цель гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указываются в текстовых статьях решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.5. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
1.6. Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования "город Оренбург" по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 02.11.2022 N 287)
Предоставление муниципальной гарантии не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе офшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса, являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по указанным муниципальным гарантиям, а российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, - принципалами по таким гарантиям.
Муниципальная гарантия, предоставленная с нарушением положений настоящего пункта, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии не осуществляется. В случае если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату бенефициаром в бюджет города Оренбурга.
1.7. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию "город Оренбург" (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования "город Оренбург" (гаранта).
(п. 1.7 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 N 967)
1.8. Срок действия гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
1.9. В случае исполнения гарантом обязательств по предоставленной гарантии права требования бенефициара по этому обязательству переходят к гаранту в объеме, соответствующем объему исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией.
1.10. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.
1.11. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оренбурга осуществляется на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.
1.12. В муниципальной гарантии указываются:
1) наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) основания отзыва гарантии;
11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращения по иным основаниям) в полном объеме или какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
