По мере развития гражданского общества на протяжении последних 25 лет развивалась его инфраструктура - совокупность учреждений и систем, обеспечивающих функционирование институтов гражданского общества. Важной частью этой инфраструктуры стали некоммерческие организации (НКО), которые сделали вклад не только в решение значимых социальных проблем, но и в развитие гражданского общества как такового.
По состоянию на 15 марта 2022 г. в Сахалинской области зарегистрировано 1130 НКО различных направлений и организационно-правовых форм деятельности.
Государственная поддержка некоммерческого сектора в Сахалинской области реализуется в рамках государственной программы "Совершенствование системы государственного управления", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216 (далее - государственная программа).
Правовым обоснованием целесообразности создания ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления является необходимость реализации требований законодательства, устанавливающих полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по поддержке СО НКО в соответствии со статьями 31 - 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В целях интеграции общественных объединений для решения социально значимых задач, формирования в Сахалинской области условий для устойчивого развития институтов гражданского общества постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2016 N 613 утвержден Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта по созданию и обеспечению деятельности ресурсного центра поддержки СО НКО.
Ресурсный центр является ключевым элементом формирования инфраструктуры поддержки НКО. Создание и работа ресурсных центров базируются на четких принципах, главный из которых - объединение и концентрация различных ресурсов для создания комфортной среды развития НКО и инициативных групп населения, осуществляющих деятельность в социальной сфере.
Целью деятельности ресурсных центров является содействие развитию некоммерческого сектора экономики, включая создание условий для расширения влияния СО НКО, распространение новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере.
Функциями ресурсных центров СО НКО являются:
- оказание информационной, консультационной, методической, организационной, технической, экспертно-аналитической поддержки СО НКО, а также инициативным группам граждан, осуществляющим подготовку к созданию СО НКО;
- привлечение внебюджетных ресурсов в некоммерческий сектор экономики;
- содействие обеспечению доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам;
- содействие организации внутреннего взаимодействия, повышению прозрачности и подотчетности, самоорганизации в некоммерческом секторе экономики;
- развитие взаимодействия между СО НКО и органами исполнительной власти, местного самоуправления, бизнесом;
- проведение исследований состояния СО НКО и выполнение иных аналитических работ по изучению, прогнозированию, мониторингу и оценке мероприятий, проектов и программ по содействию и поддержке СО НКО;