ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 561-п
Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий
(с изменениями на 5 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п, от 08.05.2020 N 275-п, от 05.11.2020 N 690-п, от 29.12.2020 N 884-п, от 01.10.2021 N 611-п, от 26.02.2024 N 86-п, от 05.07.2024 N 445-п, с изм., внесенными постановлениями Правительства Тюменской области от 08.05.2020 N 264-п, от 29.12.2020 N 881-п, от 01.04.2022 N 196-п)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О бюджетном процессе в Тюменской области":
1. Утвердить Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
2. Положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2019 г. N 561-п
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п, от 08.05.2020 N 275-п, от 05.11.2020 N 690-п, от 29.12.2020 N 884-п, от 01.10.2021 N 611-п, от 26.02.2024 N 86-п, от 05.07.2024 N 445-п, с изм., внесенными постановлениями Правительства Тюменской области от 08.05.2020 N 264-п, от 29.12.2020 N 881-п, от 01.04.2022 N 196-п)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Тюменской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п.
Порядки предоставления и распределения каждой субсидии, в том числе субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, между органами местного самоуправления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
Порядки предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления соответствующих субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Порядки предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства фондов, не должны противоречить решениям фондов, в которых установлен порядок и условия предоставления средств фондов.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п.
3. Если государственной программой Тюменской области предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанной программы, порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
4. Исполнительные органы государственной власти в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Тюменской области, устанавливающие порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
5. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий, определяемое в том числе исходя из целей и целевых показателей государственных программ Тюменской области (далее - программы);
(пп. "а" в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
б) условия предоставления субсидий;
в) критерии отбора (в том числе на конкурсной основе) муниципальных образований для предоставления субсидий (за исключением субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов), перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, сроки предоставления субсидий.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.10.2021 N 611-п)
Порядок проведения отбора (за исключением отбора на конкурсной основе и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и публично-правовой компании "Фонд развития территорий") муниципальных образований для предоставления субсидий в рамках программ в очередном финансовом году и плановом периоде начиная с формирования бюджета и исполнения бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов должен предусматривать завершение всех отборочных процедур до 1 августа текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п)
Законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области может быть распределен дополнительный объем субсидии местным бюджетам в текущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с порядками предоставления субсидий;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п)
(пп. "в" в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
г) методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающую определение размера субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления из областного бюджета;
(пп. "г" в ред. постановления Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п)
д) порядок оценки результатов использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий, значения которых устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Тюменской области (далее - соглашение). Результаты использования субсидий должны быть направлены на достижение показателей, результатов региональных проектов Тюменской области и (или) целевых показателей программ (в случае предоставления субсидий в рамках реализации программ);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п)
е) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил;
з) порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год (за исключением субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.10.2021 N 611-п)
Внесение изменений в распределение утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 26.02.2024 N 86-п)
- изменение общего объема бюджетных ассигнований по соответствующей субсидии;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 26.02.2024 N 86-п)
- полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования за подписью главы местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) или уполномоченного им лица;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п)
- абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 02.03.2020 N 83-п;
- экономии средств, сложившейся при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральные законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ), а также в результате заключения соглашения с собственниками жилых помещений аварийного фонда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 05.07.2024 N 445-п)
- нарушение муниципальным образованием условий соглашения;
- в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
Субсидии распределяются (перераспределяются) бюджетам муниципальных образований, которые соответствуют условиям предоставления субсидий и критериям отбора, установленным порядками предоставления субсидий.
