ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 447-п
О заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), поселений Омской области
(с изменениями на 10 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 22.09.2021 N 399-п, от 25.05.2022 N 241-п, от 21.12.2022 N 756-п, от 21.02.2023 N 58-п, от 10.11.2023 N 614-п, от 01.02.2024 N 31-п, от 10.10.2024 N 573-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п)
В соответствии с пунктом 8 статьи 137, пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), поселений Омской области.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, местных бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2019 г. N 447-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), поселений Омской области
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 22.09.2021 N 399-п, от 25.05.2022 N 241-п, от 21.12.2022 N 756-п, от 21.02.2023 N 58-п, от 10.11.2023 N 614-п, от 01.02.2024 N 31-п, от 10.10.2024 N 573-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 10.12.2020 N 520-п)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), поселений Омской области, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления Омской области обязательств, возникающих из таких соглашений.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
2. Соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа) Омской области (далее в настоящем пункте - соглашение), заключается Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (муниципального округа, городского округа) Омской области (далее - муниципальное образование), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее в настоящем пункте - дотация и (или) доходы), в следующем порядке:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
1) соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию и (или) доходы, в текущем финансовом году и представляется в Министерство до 15 февраля текущего финансового года;
2) соглашение подписывается Министерством не позднее 1 марта текущего финансового года.
3. В связи с наделением Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее - поселение), входящих в их состав, на выравнивание бюджетной обеспеченности соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения (далее в настоящем пункте - соглашение), заключается в следующем порядке:
1) соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в текущем финансовом году и представляется в финансовый орган муниципального района Омской области до 15 февраля текущего финансового года;
2) соглашение подписывается финансовым органом муниципального района Омской области не позднее 1 марта текущего финансового года.
4. Соглашения, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Положения (далее - соглашения), заключаются на один финансовый год и должны предусматривать:
1) обязательства муниципального образования (поселения), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (поселения) (далее - дотация) и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - доходы), по перечню согласно приложению к настоящему Положению (далее - Перечень обязательств);
2) обязательства Министерства (финансового органа муниципального района Омской области) по рассмотрению документов, представляемых главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию и (или) доходы, касающиеся обязательств, возникших из соглашений.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
Типовые формы соглашений утверждаются Министерством.
5. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию и (или) доходы, направляет в Министерство:
1) отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных Перечнем обязательств, не позднее 20 апреля по данным за I квартал, 20 июля по данным за 1 полугодие и 20 октября по данным за 9 месяцев текущего года;
2) годовой отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных Перечнем обязательств, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию и (или) доходы, направляет в финансовый орган муниципального района Омской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных Перечнем обязательств.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.05.2022 N 241-п)
6. Министерство (финансовый орган муниципального района Омской области) осуществляет мониторинг исполнения муниципальными образованиями (поселениями), получающими дотацию и (или) доходы в текущем финансовом году, обязательств, предусмотренных Перечнем обязательств, согласно отчетным данным, представленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
7. За нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления Омской области обязательств, возникающих из соглашений, по результатам выполнения соответствующим муниципальным образованием (поселением) обязательств в отчетном финансовом году Министерством (финансовым органом муниципального района Омской области) в текущем финансовом году применяются следующие меры ответственности:
1) в случае непредставления в Министерство (финансовый орган муниципального района Омской области) до 15 февраля текущего финансового года главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию (дотацию и доходы) в текущем финансовом году, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, - сокращение объема дотации в текущем финансовом году в размере 10 процентов объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год;
2) в случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования (поселения), получающего дотацию (дотацию и доходы) в текущем финансовом году, обязательств, возникающих из соглашения, - сокращение объема дотации в текущем финансовом году в размере, определяемом по следующей формуле:
СДi = 1% x (НОi / О) x Дi, где:
СДi - размер сокращения объема предоставляемой в текущем финансовом году дотации i-му муниципальному образованию (поселению), органы местного самоуправления которого не выполнили обязательства, возникающие из соглашения;
НОi - количество обязательств, возникающих из соглашения, не выполненных в отчетном финансовом году органами местного самоуправления i-го муниципального образования (поселения), получающего дотацию (дотацию и доходы);
О - общее количество обязательств, возникающих из соглашения;
Дi - объем дотации, предусмотренный i-му муниципальному образованию (поселению) на текущий финансовый год.
Сокращение объема дотации в текущем финансовом году осуществляется путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (решением представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на текущий финансовый год и на плановый период), на основании правового акта Министерства (финансового органа муниципального района Омской области), указанного в пункте 9 настоящего Положения.
Если муниципальное образование (поселение) получает только доходы, в вышеуказанных случаях применяются меры ответственности в виде сокращения размера дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию, в очередном финансовом году на 1 процент на основании правового акта Министерства (финансового органа муниципального района Омской области), указанного в пункте 9 настоящего Положения.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
8. Муниципальное образование (поселение), получающее дотацию и (или) доходы, освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:
1) обязательств, предусмотренных соглашением, в случае:
- прекращения полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), подписавшего соответствующее соглашение, и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого лица главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) (временно исполняющим обязанности главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения));
- возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием (поселением) таких обязательств;
2) обязательства, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 Перечня обязательств, в случае исполнения бюджета муниципального района Омской области (поселения), прошедшего процедуру преобразования с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа Омской области, в 2025 году в рамках соглашения, заключенного Министерством (финансовым органом муниципального района Омской области) с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) преобразуемого муниципального района Омской области (поселения) на 2025 год.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 573-п)
9. Решение о применении мер ответственности в отношении муниципальных образований (поселений) оформляется правовым актом Министерства (финансового органа муниципального района Омской области).
