ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 декабря 2019 года N 142-ГД
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области
(с изменениями на 9 июля 2024 года)
(в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 124-ГД, от 17.03.2021 N 20-ГД, от 02.06.2021 N 46-ГД, от 15.06.2021 N 52-ГД, от 11.11.2021 N 92-ГД, от 13.01.2022 N 4-ГД, от 27.05.2022 N 48-ГД, от 27.05.2022 N 51-ГД, от 05.04.2023 N 18-ГД, от 01.11.2023 N 83-ГД, от 07.05.2024 N 34-ГД, от 29.05.2024 N 41-ГД, от 09.07.2024 N 62-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
24 декабря 2019 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с нормами федерального законодательства регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением на территории Самарской области выборов депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, городских и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования), а также членов выборных органов местного самоуправления Самарской области (далее - члены выборных органов).
Статья 2. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования (далее - выборы депутатов), а также членов выборных органов проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
Порядок подготовки и проведения выборов депутатов, установленный настоящим Законом, применяется при подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов, указанные закон и изменения применяются к выборам депутатов, которые назначены после их вступления в силу.
3. Реализация положений пункта 1 части 5, части 10 статьи 5, а также части 3 статьи 17 настоящего Закона в случаях исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть 3 введена Законом Самарской области от 11.11.2021 N 92-ГД)
Статья 3. Основные термины и понятия
1. В целях настоящего Закона применяемые в нем термины и понятия означают:
выборы депутатов - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, уставом муниципального образования в целях формирования представительного органа муниципального образования;
избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов. Избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на избрание депутатом представительного органа муниципального образования либо зарегистрированное окружной избирательной комиссией в качестве кандидата на избрание депутатом представительного органа муниципального образования по соответствующему одномандатному избирательному округу;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное окружной избирательной комиссией в качестве кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу;
мажоритарная избирательная система относительного большинства - избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам, при этом избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
мажоритарная избирательная система абсолютного большинства - избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам, при этом избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший более 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
одномандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избирается один депутат представительного органа муниципального образования.
2. Кроме понятий, указанных в части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Выборы депутатов организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, осуществлять другие избирательные действия независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Не имеют права быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 27.05.2022 N 51-ГД)
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 3 и 4 настоящей части;
(в ред. Закона Самарской области от 27.05.2022 N 48-ГД)
5.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 5.1 введен Законом Самарской области от 16.11.2020 N 124-ГД; в ред. Закона Самарской области от 27.05.2022 N 48-ГД)
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 6 статьи 75 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов в течение срока полномочий представительного органа муниципального образования, в который назначены выборы депутатов.
6. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 5.1 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(в ред. Законов Самарской области от 16.11.2020 N 124-ГД, от 27.05.2022 N 48-ГД)
7. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
8. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
