ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года N 800-пП
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области
(с изменениями на 20 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП, от 26.05.2021 N 291-пП, от 18.08.2021 N 506-пП, от 20.04.2023 N 310-пП)
Во исполнение статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Утверждены
постановлением
Правительства Пензенской области
от 16 декабря 2019 г. N 800-пП
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП, от 26.05.2021 N 291-пП, от 18.08.2021 N 506-пП, от 20.04.2023 N 310-пП)
1. Настоящие Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области (далее - Правила) устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области (далее - субсидия), а также определяют предельный уровень софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальное образование).
Предоставление субсидий из бюджета Пензенской области за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях, утвержденных нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Настоящие Правила не распространяют свое действие на порядки предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и средства бюджета Пензенской области на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 20.04.2023 N 310-пП)
2. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
3. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области - главные распорядители средств бюджета Пензенской области в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, устанавливающие порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований (далее - Порядки предоставления субсидий).
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) условия предоставления субсидий;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий с учетом перспективных экономических показателей Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО.
Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
г) методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий в муниципальном образовании, и (или) иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области;
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП)
е) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования (далее - Соглашение);
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП, от 20.04.2023 N 310-пП)
ж) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Пензенской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Пензенской области и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП)
з) требование о включении в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю средств бюджета Пензенской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
(пп. "з" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 26.05.2021 N 291-пП)
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований из бюджета Пензенской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. При этом допускается внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Пензенской области без внесения изменений в закон о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в порядке, установленном частью 6 статьи 11 Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП)
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований из бюджета Пензенской области на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Пензенской области.
При предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается актами Правительства Пензенской области в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП)
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, включенным в государственные программы Пензенской области, осуществляется путем определения в государственных программах Пензенской области размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации соответствующих государственных программ Пензенской области.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, не включенным в государственные программы Пензенской области, с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждается распоряжением Правительства Пензенской области по предложениям исполнительных органов государственной власти, согласованным с Министерством финансов Пензенской области (далее - Минфин Пензенской области) и Министерством экономики Пензенской области.
В отношении линейных объектов муниципальной собственности в государственных программах Пензенской области указывается адресное распределение субсидий с распределением объемов финансирования по годам (без детализации по этапам строительства), а в соглашении о предоставлении субсидии - адресное распределение средств по каждому линейному объекту с указанием объемов финансирования по каждому объекту.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП.
6. Цели предоставления субсидий определяются Порядками предоставления субсидий и Соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 557-пП.
Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из бюджета Пензенской области, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования. В случаях, установленных Порядками предоставления субсидий, указанные в настоящем пункте требования могут утверждаться актами главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, принятыми не позднее 30-го рабочего дня со дня утверждения Порядков предоставления субсидий (внесения изменений в Порядки предоставления субсидий), но не позднее начала финансового года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципального образования определяется муниципальным образованием самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в Соглашение.
7. В качестве условий предоставления субсидий Порядками предоставления субсидий предусматриваются:
а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 20.04.2023 N 310-пП;
в) заключение органом местного самоуправления муниципального образования с главным распорядителем средств бюджета Пензенской области Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
