ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 1357-П
Об утверждении Порядка заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на очередной финансовый год
(с изменениями на 16 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.12.2020 N 1426-П, от 30.11.2022 N 1150-П, от 16.04.2024 N 177-П)
В соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на очередной финансовый год (далее - Порядок).
2. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа ежегодно заключать соглашения с главой администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на очередной финансовый год в соответствии с Порядком.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2010 года N 48-А "О порядке заключения соглашений между департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2010 года N 191-П "Об утверждении порядка и формы представления отчетов о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года N 38-П "О внесении изменений в Порядок заключения соглашений между департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 года N 324-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа";
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2014 года N 1048-П;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 года N 301-П "О внесении изменений в форму отчета о соблюдении органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".
4. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 год и последующие финансовые годы.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 декабря 2019 года N 1357-П
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.12.2020 N 1426-П, от 30.11.2022 N 1150-П, от 16.04.2024 N 177-П)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений между департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа и главами администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на очередной финансовый год (далее - Соглашение, муниципальное образование, автономный округ), получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
Настоящий Порядок также устанавливает сроки заключения Соглашения, требования к ним и меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
2. Соглашение заключается с муниципальными образованиями, указанными в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка:
от имени департамента финансов автономного округа - заместителем Губернатора автономного округа, директором департамента финансов автономного округа или лицом, исполняющим его обязанности;
от имени муниципального образования - главой администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.
Типовая форма Соглашения и порядок взаимодействия департамента финансов автономного округа и муниципальных образований при подписании Соглашения утверждаются приказом департамента финансов автономного округа.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
3. Соглашение не заключается в случае направления главой администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования до 01 января очередного финансового года в департамент финансов автономного округа письменного отказа от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотации).
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
4. Установить, что Соглашение должно предусматривать обязательства муниципального образования по осуществлению мер, направленных:
4.1. на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение доходов бюджета муниципального образования, в том числе:
а) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по итогам исполнения за отчетный период текущего года по сравнению с уровнем исполнения в аналогичном периоде прошлого года в сопоставимых условиях (в процентах);
б) проведение оценки налоговых расходов муниципального образования с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
в) утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.04.2024 N 177-П;
4.2. на бюджетную консолидацию, в том числе:
а) соблюдение установленных Правительством автономного округа нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных и (или) формируемых представительными органами муниципальных образований органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
б) недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, а также бюджетных и автономных муниципальных учреждений;
в) снижение просроченной дебиторской задолженности бюджета муниципального образования;
г) осуществление мониторинга кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, доля участия муниципальных образований в уставном капитале которых превышает 33,3% голосующих акций, и принятие мер по сокращению указанной задолженности;
д) обеспечение принятия и реализации плана мероприятий по обеспечению сбалансированности местного бюджета на трехлетний период;
е) представление в департамент финансов автономного округа решений представительного органа муниципального образования о бюджете, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете в течение 5 рабочих дней с даты принятия;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2022 N 1150-П)
4.3. на соблюдение требований бюджетного законодательства, в том числе:
а) соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации к размеру дефицита местного бюджета, объемам муниципального долга, муниципальных заимствований и расходов на обслуживание муниципального долга;
б) обеспечение значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на уровне, соответствующем группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью;
4.4. на повышение качества управления муниципальными финансами, в том числе:
а) предусматривание бюджетных ассигнований в полном объеме в решении о бюджете (первоначально утвержденном) на очередной финансовый год и плановый период, на следующие расходные обязательства:
- по обеспечению оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета;
- по уплате коммунальных услуг;
- по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;
- по иным публичным обязательствам, установленным муниципальными правовыми актами;
б) оптимизация расходов бюджета муниципального образования;
в) согласование с департаментом финансов автономного округа основных параметров бюджета до внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год;
