ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 декабря 2019 года N 70/2019-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области
(с изменениями на 26 июня 2023 года)
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
26 ноября 2019 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотаций) бюджетам городских и сельских поселений Астраханской области (далее - поселения), за исключением поселений, уплачивающих субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Астраханской области от 5 декабря 2005 г. N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области", за счет средств бюджета Астраханской области (далее - отдельное государственное полномочие).
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.
Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов Астраханской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
1. Исполнительные органы Астраханской области в пределах своей компетенции имеют право:
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;
2) в установленном порядке запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельного государственного полномочия, а также с использованием переданных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2. Исполнительные органы Астраханской области в пределах своей компетенции обязаны:
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия
1. Органы местного самоуправления с целью реализации отдельного государственного полномочия имеют право:
1) на обеспечение финансовыми средствами отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;
2) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:
1) перечислять дотации в бюджеты поселений из бюджета муниципального района в течение 3 рабочих дней после зачисления субвенций из бюджета Астраханской области в бюджет муниципального района;
2) осуществлять расчет дотаций бюджетам поселений и (или) в соответствии с бюджетным законодательством заменяющих их дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 1 к настоящему Закону;
3) утверждать решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района распределение дотаций бюджетам поселений между поселениями и (или) в соответствии с бюджетным законодательством заменяющих их дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений от налога на доходы физических лиц;
4) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;
5) осуществлять отдельное государственное полномочие в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;
6) предоставлять исполнительным органам Астраханской области информацию, связанную с осуществлением отдельного государственного полномочия, а также с использованием переданных на эти цели финансовых средств;
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
7) обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных для осуществления отдельного государственного полномочия;
8) определять органы и (или) должностных лиц, ответственных за реализацию отдельного государственного полномочия;
9) исполнять предписания органа государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
10) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 4. Предоставление финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, предусматриваются в законе о бюджете Астраханской области в форме субвенций.
2. Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется в соответствии с методикой расчета субвенций на осуществление отдельного государственного полномочия согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам, имеют целевое назначение и направляются органами, исполняющими местные бюджеты, на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия.
4. Предоставление субвенций осуществляет министерство финансов Астраханской области (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
5. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельного государственного полномочия, на иные цели.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия, об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельного государственного полномочия, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 50/2023-ОЗ)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляет уполномоченный орган.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется в следующих формах:
1) проведение мониторинга в порядке, определенном Правительством Астраханской области;
2) проведение проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых средств уполномоченный орган:
1) дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) рекомендует Губернатору Астраханской области вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования Астраханской области, главе местной администрации муниципального образования Астраханской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;
3) рекомендует Губернатору Астраханской области отрешить от должности главу муниципального образования Астраханской области, главу местной администрации муниципального образования Астраханской области в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Астраханской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования Астраханской области, главе местной администрации муниципального образования Астраханской области в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования Астраханской области, главой местной администрации муниципального образования Астраханской области не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.
