Здоровье и благополучие населения - главная забота государства и общества в целом. Одной из главных проблем, определяющих национальную безопасность страны, является охрана здоровья населения, поскольку от этого зависит будущее страны, ее социально-экономическое развитие.
Паллиативная медицинская помощь (далее - ПМП) представляет собой комплекс вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
ПМП оказывается неизлечимым больным, страдающим от существенного ограничения физических и психических возможностей и нуждающимся в интенсивной симптоматической терапии, психосоциальной помощи, длительном постороннем уходе.
Всемирная организация здравоохранения трактует паллиативную помощь так: "Активная всеобъемлющая помощь пациентам с прогрессирующими заболеваниями в терминальных стадиях развития. Главной задачей паллиативной помощи является купирование боли и других симптомов, а также разрешение психологических, социальных и духовных проблем. Целью паллиативной помощи является достижение возможно наилучшего качества жизни пациентов и членов их семей".
По данным медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан, фактически ПМП в 2018 году получили 1220 пациентов, из них 1 198 взрослых (все - в стационаре) и 22 ребенка (все - в стационаре).
ПМП по итогам 2018 года обеспечено менее 12 процентов взрослых пациентов. Количество детей, фактически получивших ПМП в 2018 году, - менее 5 процентов от расчетной потребности.
Вместе с тем разрыв между потребностью населения в ПМП и фактом оказания населению ПМП рассчитан на основании статистических данных медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан. Система учета и мониторинга пациентов, получивших ПМП, на момент утверждения Программы отсутствует. В Республике Дагестан отсутствует система учета родственников и близких пациентов, нуждающихся в ПМП, у которых потенциально может быть потребность в оказании психологической или иной помощи, также не проводится системная оценка удовлетворенности родственников и пациентов качеством оказания ПМП.