ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года N 276-РГ
О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.10.2015 N 269-РГ "Об утверждении концепции реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области до 2025 года"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области":
1. Внести в Распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.10.2015 N 269-РГ "Об утверждении Концепции реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области до 2025 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 11 июля, N 18142) с изменениями, внесенными Распоряжениями Губернатора Свердловской области от 18.04.2016 N 96-РГ, от 20.02.2017 N 37-РГ и от 27.07.2018 N 149-РГ (далее - Распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.10.2015 N 269-РГ), следующие изменения:
1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Вице-губернатору Свердловской области С.Ю. Бидонько:";
2) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечить разработку Плана мероприятий по реализации в Свердловской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;";
3) в подпункте 2 пункта 2 слова "Департамент внутренней политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (А.В. Третьяков)" заменить словами "Департамент внутренней политики Свердловской области", слова "в 2016 - 2018 годах" исключить;
4) в пункте 4 слова "Первого Заместителя Губернатора Свердловской области - Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области В.Г. Тунгусова" заменить словами "Вице-губернатора Свердловской области С.Ю. Бидонько".
2. Внести в Концепцию реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области до 2025 года, утвержденную Распоряжением Губернатора Свердловской области от 29.10.2015 N 269-РГ, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
3. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
17 декабря 2019 года
N 276-РГ
Приложение
к Распоряжению Губернатора
Свердловской области
от 17 декабря 2019 г. N 276-РГ
КОНЦЕПЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая концепция разработана на основании Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации).
2. Настоящая концепция включает систему стратегических приоритетов и мер, реализуемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), институтами гражданского общества в Свердловской области и направленных на укрепление межнационального согласия, гражданского единства, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, недопущение дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также на профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.
3. Основные понятия, содержащиеся в настоящей концепции, используются в значениях, установленных Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации.
4. Настоящая концепция является основой для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области, обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского общества.
5. Реализация государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области осуществляется путем принятия нормативных правовых актов Свердловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, регулирующих деятельность в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
6. Приоритетами реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Свердловской области являются:
1) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности народов Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области;
2) сохранение этнокультурного и языкового многообразия Свердловской области;
3) сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
4) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;
5) создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Свердловской области;
6) соблюдение прав коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории Свердловской области;
7) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и добровольному переселению в Российскую Федерацию.
7. Настоящая концепция должна способствовать выработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области.
8. Настоящая концепция носит комплексный межотраслевой социально ориентированный характер и направлена на развитие потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории Свердловской области.
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ (МЕЖЭТНИЧЕСКИХ) ОТНОШЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
9. Свердловская область является многонациональным и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации. Этнический состав населения Свердловской области тесно связан с историко-культурным наследием Урала.
По состоянию на 1 января 2019 года численность постоянного населения Свердловской области составляла 4316264 человека.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Свердловской области проживает 160 национальностей. Основная часть населения - русские (90,6%). Также на территории Свердловской области живут татары (3,5%), украинцы (0,9%), башкиры (0,8%), немцы (0,3%) и представители других народов.
10. По состоянию на 1 января 2019 года на территории Свердловской области действовали свыше 100 национальных общественных объединений, в том числе 25 национально-культурных автономий.
11. На территории Свердловской области имеется место компактного проживания коренного малочисленного народа Севера (манси) численностью по состоянию на 1 января 2019 года 122 человека, из которых 65 - ведут традиционный образ жизни и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность.
12. По состоянию на 1 января 2019 года на территории Свердловской области было зарегистрировано 800 религиозных организаций, из них наибольшее количество 580 - общины Русской православной церкви Московского Патриархата, 106 - протестантские организации, 83 - исламские организации.
13. На развитие межнациональных отношений в Свердловской области важное влияние оказывает географическое расположение, а также благоприятная социально-экономическая обстановка в Свердловской области.
Свердловская область сегодня - это крупная экономически развитая территория Российской Федерации с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности, один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации. Индекс промышленного производства по итогам 2018 года в Свердловской области составил 109%. По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.
В Свердловской области успешно реализуется Указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы". Целями проводимых мероприятий в рамках указанной программы являются повышение качества жизни жителей Свердловской области, обеспечение дальнейшего развития Свердловской области, вхождение Свердловской области в тройку регионов-лидеров России.
Свердловская область является привлекательной для трудовых мигрантов с присущими им этническими, культурными, религиозными, мировоззренческими различиями и особенностями.
14. По данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, в течение 2018 года поставлен на миграционный учет 398281 иностранный гражданин. Сняты с миграционного учета по месту пребывания и по месту жительства 363505 иностранных граждан.
Гражданство Российской Федерации в 2018 году на территории Свердловской области приобрели 8052 человека.
15. В целях нормативно-правового обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области разработаны и утверждены:
4) государственные программы Свердловской области, включающие мероприятия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, ответственными исполнителями которых являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
5) муниципальные программы по поддержке национальных культур и профилактике экстремизма.
16. В целях повышения эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Свердловской области, взаимодействия национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Свердловской области с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, обеспечения межнационального мира и согласия, укрепления гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, с 2002 года действует Консультативный совет по делам национальностей Свердловской области, который возглавляет Губернатор Свердловской области.
17. Во всех муниципальных образованиях созданы и действуют консультативные советы по взаимодействию с национально-культурными и религиозными организациями, которые возглавляют главы муниципальных образований.
18. В Свердловской области сохраняется благоприятный климат межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. Вместе с тем следует учитывать проблемы в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, указанные в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации:
