ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года N 637-п
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" (далее - государственная программа):
в разделе 1 "Паспорт государственной программы":
строку "Соисполнители программы" изложить в следующей редакции:
"
Соисполнители программы | министерство строительства Красноярского края; министерство финансов Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края |
";
строку "Задачи программы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи программы | повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения; увековечение памяти погибших при защите Отечества; стимулирование органов местного самоуправления к внедрению стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг; содействие развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края; повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг населению края; стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению эффективности деятельности; содействие повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне; совершенствование правового сопровождения деятельности и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления; стимулирование привлечения средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения; стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения |
";
строку "Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы" изложить в следующей редакции:
"
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе по годам реализации программы | объем финансирования программы составит 12678725,0 тыс. рублей, из них за счет средств, поступивших из федерального бюджета, - 2263281,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 8151,8 тыс. рублей; в 2015 году - 81253,2 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 524138,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1639623,9 тыс. рублей; в 2019 году - 10114,4 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 10415443,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 680929,4 тыс. рублей; в 2015 году - 834168,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1015815,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1498232,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1898432,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1534943,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1476460,9 тыс. рублей; в 2021 году - 1476460,9 тыс. рублей |
";
в разделе 2 "Характеристика текущего состояния содействия развитию местного самоуправления в крае с указанием основных показателей социально-экономического развития края":
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, воинских захоронений, находящихся на территории муниципальных образований, недостаточное озеленение улиц населенных пунктов;";
в абзацах восемнадцатом - двадцать первом слова "муниципального развития" заменить словами "государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края";
в разделе 5 "Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы":
пункт 5.1 "Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:
"5.1. Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории муниципального образования отнесена к вопросам местного значения городских и сельских поселений, городских округов. При этом финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.
В связи с ограниченностью финансовых ресурсов бюджетов муниципальных образований отмечается неудовлетворительное состояние уличного освещения, кладбищ и тротуаров в муниципальных образованиях, несанкционированные свалки, запыленность воздушной среды из-за нарушения травяного покрова, недостаточное озеленение улиц и участков рядом с дворами, в жилых кварталах установлено недостаточное количество детских игровых городков и малых архитектурных форм. Так, на 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3%. Доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель в пределах городской черты в муниципальных образованиях края в 2012 году в среднем составила 0,52%.
Комплекс вышеуказанных негативных факторов приводит к ухудшению санитарно-экологической обстановки и условий проживания граждан, а также внешнего и архитектурного облика населенных пунктов.
В связи с этим поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, уличного освещения, в посадке зеленых насаждений, разбивке клумб, уборке несанкционированных свалок, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
Также в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" на органы местного самоуправления возлагается ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации. Находящиеся в неудовлетворительном состоянии воинские захоронения подлежат восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) с целью увековечения памяти погибших при защите Отечества, а также улучшения внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края.
В 2014 - 2016 годах бюджетам муниципальных образований края предоставлялись субсидии для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий".
Начиная с 2017 года практика содействия органам местного самоуправления в реализации проектов по благоустройству продолжилась в рамках подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма), также в рамках подпрограммы осуществляется предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений. В рамках подпрограммы в 2018 году реализован ряд мероприятий, направленных на улучшение внешнего и архитектурного облика города Красноярска в связи с проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске. Также в 2019 году в рамках подпрограммы осуществляется предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений в рамках реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
Целями подпрограммы являются повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения; увековечивание памяти погибших при защите Отечества.
Для достижения поставленных целей необходимо решение задач:
улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края;
поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления;
финансовое обеспечение подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске;
обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2021 годы.
Реализация подпрограммы позволит оказать поддержку органам местного самоуправления в вопросах благоустройства, а также поддержать инициативы граждан и активизировать их участие в решении вопросов местного значения, включая обустройство территорий населенных пунктов.";
в абзацах четвертом - пятом пункта 5.7 слова "муниципального развития" заменить словами "государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края";
приложение N 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1;
приложение N 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2;
в подпрограмме "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма 1):
раздел 1 "Паспорт подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы | "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма | "Содействие развитию местного самоуправления" |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) | министерство строительства Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы | министерство строительства Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Цели подпрограммы | повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения; увековечение памяти погибших при защите Отечества |
Задачи подпрограммы | улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края; поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления; финансовое обеспечение подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске; обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы | доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014 - 2021 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в городском и (или) сельском поселении (в 2018 - 2021 годах ежегодно - 10,0%); доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 3,7% к 2021 году); доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений (в 2018 - 2021 годах ежегодно - 13%); доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2018 - 2021 годах ежегодно - 15%); количество восстановленных воинских захоронений в 2019 году - 31 единица; количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения, в 2019 году - 88 единиц; количество установленных мемориальных знаков в 2019 году - 31 единица. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2021 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период | объем финансирования подпрограммы на период 2019 - 2021 годов составит 376254,0 тыс. рублей, из них: за счет средств, поступивших из федерального бюджета, - 10114,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 10114,4 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 366139,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 106139,6 тыс. рублей; 2020 год - 130000,0 тыс. рублей; 2021 год - 130000,0 тыс. рублей |
";
раздел 2 "Мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы в 2019 - 2021 годах включает в себя:
1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию проектов по благоустройству территорий сельских населенных пунктов и городских поселений с численностью населения не более 10000 человек, инициированных гражданами соответствующего населенного пункта, поселения, - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме;
2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 1 к подпрограмме;
