АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года N 3620-па


Об утверждении муниципальной программы "Озеленение городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 07.05.2024 N 1306-па.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 15 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.04.2020 N 1127-па, от 30.06.2020 N 1890-па, от 31.07.2020 N 2263-па, от 16.11.2020 N 3469-па, от 24.02.2021 N 452-па, от 26.02.2021 N 505-па, от 22.03.2021 N 770-па, от 07.06.2021 N 1600-па, от 29.06.2021 N 1825-па, от 25.05.2022 N 1166-па, от 09.03.2023 N 549-па, от 31.03.2023 N 859-па, от 22.12.2023 N 3913-па, от 01.02.2024 N 171-па, от 15.02.2024 N 316-па)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", Перечнем муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Озеленение городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" (приложение).

1.1. Установить, что мероприятия программы, относящиеся к периоду 2024 - 2025 годов, не подлежат исполнению с 01.01.2024.

(пп. 1.1 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22.12.2023 N 3913-па)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска.

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2021 N 1825-па)

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин

Приложение

Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.11.2019 N 3620-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.04.2020 N 1127-па, от 30.06.2020 N 1890-па, от 31.07.2020 N 2263-па, от 16.11.2020 N 3469-па, от 24.02.2021 N 452-па, от 26.02.2021 N 505-па, от 22.03.2021 N 770-па, от 07.06.2021 N 1600-па, от 29.06.2021 N 1825-па, от 25.05.2022 N 1166-па, от 09.03.2023 N 549-па, от 31.03.2023 N 859-па, от 01.02.2024 N 171-па, от 15.02.2024 N 316-па)

Паспорт муниципальной программы

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы

1.1. В состав территории городского округа входят земли города Южно-Сахалинска и территории следующих населенных пунктов (сел): Березняки, Дальнее, Елочки, Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, Старорусское, 17-й километр, Новодеревенское.

1.2. Зеленый фонд города или села представляет собой совокупность озелененных и лесных территорий всех категорий и видов. Две основные категории озелененных территорий включают:

- озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (парки, скверы, бульвары, улицы, дороги и т.п.);

- озелененные территории ограниченного пользования, рассчитанные на пользование определенными группами населения (территории озеленения учреждений образования, культуры, спорта и пр.).

(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 30.06.2020 N 1890-па)

1.3. На территориях зеленых фондов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства РФ должна осуществляться система мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

1.4. Общей проблемой существующего озеленения как города, так и сел является необеспеченность населения озелененными территориями общего пользования. В 2019 году в Южно-Сахалинске обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования (бульвары, скверы и т.п.) составляет 5,12 м2/чел. при норме 10 м2/чел. В большинстве сел и на территории города за пределами территории Центральной части Южно-Сахалинска озелененные территории общего пользования практически отсутствуют.

1.5. Зеленые насаждения в городе и селах произрастают в различной градостроительной и экологической обстановке, испытывают негативное воздействие разного уровня. Зеленые насаждения в урбанизированной среде и, в первую очередь, зеленые насаждения улично-дорожной сети испытывают мощное негативное воздействие: сильное загрязнение воздуха и почвы выбросами автотранспорта (особенно в условиях Южно-Сахалинска), уличное освещение, нарушающее природный световой режим и режим покоя растений, механические повреждения при расчистке улиц от снега, использование противогололедных реагентов и т.п. Со временем ослабевают естественные защитные механизмы растений, снижается биологическая устойчивость, устойчивость к неблагоприятным антропогенным и природным воздействиям, повышается угроза гибели и падения деревьев, ослабевают защитные и декоративные функции зеленых насаждений.

1.6. Массовые выпады деревьев на территории г. Южно-Сахалинска при прохождении циклонов летом 2014 года (более 500 деревьев только на озелененных территориях общего пользования, школ и детских садов) подтверждают наличие высоких рисков сокращения зеленого фонда города в связи с состоянием зеленых насаждений.

1.7. Рядовые, частично утраченные посадки деревьев вдоль улично-дорожной сети на территории муниципального образования не выполняют требуемые защитные и средообразующие функции. Также по некоторым улицам городского округа, вдоль улично-дорожной сети, абсолютно отсутствуют посадки. Это связано с прохождением под зеленой зоной нерационально заложенных инженерных коммуникаций. Отсутствует многоярусный защитный экран из древесно-кустарниковой и травянистой растительности, который способен обеспечивать комфортный микроклимат, снижать в жаркое время года температуру воздуха, регулировать влажность, поглощать загрязняющие воздух вещества, пыль, снижать уровень шума.

Также современное состояние зеленого фонда характеризует скудный ассортимент видового состава зеленых насаждений, недостаточное количество декоративных кустарников, газонов, отсутствие единого ландшафтно-композиционного стиля.

1.8. Основными причинами проблемного состояния озеленения являются: отсутствие на протяжении многих лет последовательной системы развития, восстановления зеленого фонда города и сел, обновления зеленых насаждений и необходимого сезонного ухода за ними. К самым негативным последствиям, сокращению защитного озеленения улиц города Южно-Сахалинска привели расширение дорожного полотна основных улиц города, газификация территории существующей застройки без выполнения работ по замещению уничтожаемого озеленения.

1.9. В настоящее время требуется наращивание площади озелененных территорий общего пользования, создание новых скверов, парков, восстановление уличного озеленения; существующее озеленение требует реконструкции путем создания устойчивой системы зеленых насаждений, реализации современных декоративных и эстетических решений, усиления защитных функций.

1.10. Задача улучшения городской среды за счет озеленения, создания малых и больших рекреационных зон, формирования единой системы озеленения определена Стратегией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной Программы, описание основных целей и задач муниципальной Программы

Целью программы является совершенствование системы благоустройства и создание эффективной и устойчивой системы озеленения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Данная цель будет достигнута решением следующих задач:

- формирование комфортной и благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения за счет создания новых озелененных территорий общего пользования;

- обеспечение воспроизводства зеленого фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- приведение в нормативное состояние существующих озелененных территорий общего пользования;

- систематизация информации о зеленом хозяйстве;