ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года N 762


О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 940 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 940 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ

Приложение

Утверждены
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 ноября 2019 г. N 762

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 940 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

1. В паспорте государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа):

1) в позиции "Задачи государственной программы" слова "и создание условий повышения качества управления муниципальными финансами" исключить;

2) позицию "Перечень целевых показателей государственной программы" изложить в следующей редакции:

3) позицию "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

4) позицию "Объемы и источники финансирования программы, в том числе финансовое обеспечение приоритетных проектов и (или) программ" изложить в следующей редакции:

2. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере управления государственными финансами Краснодарского края":

1) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"основные направления долговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период.";

2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Реализация данных направлений на I этапе (2016 - 2019 годы) осуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Краснодарском крае", на II этапе (2020 - 2024 годы) - в рамках основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края" (далее - государственная программа).";

3) абзацы семнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:

"Привлечение заемных средств позволяет осуществлять расходы краевого бюджета на решение социально значимых вопросов, в том числе на развитие социальной инфраструктуры в Краснодарском крае, на мероприятия по повышению уровня комфортности проживания населения. Вместе с тем сохраняется зависимость краевого бюджета от заемных средств.

Объем государственного долга Краснодарского края по состоянию на 1 января 2015 г. фактически составил 136,3 млрд. рублей. По мере роста объема государственного долга возрастают и расходы на его обслуживание. Кроме того, на объем расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края существенное влияние оказывает динамика ключевой ставки Банка России, в случае повышения которой происходит удорожание стоимости заимствований на финансовых рынках.

Долговая политика Краснодарского края на I этапе (2016 - 2019 годы) была направлена на стабилизацию и постепенное снижение уровня государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет и поддержание их в пределах ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и условиями дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края. Реализация данных мероприятий на I этапе (2016 - 2019 годы) предусмотрена в рамках подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края".

Долговая политика Краснодарского края на II этапе (2020 - 2024 годы) ориентирована на поддержание государственного долга на экономически безопасном уровне, ограничение долговой нагрузки на краевой бюджет на уровне не более 50% в целях отнесения Краснодарского края к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью с учетом распределения публично-правовых образований по группам заемщиков в соответствии с критериями оценки долговой устойчивости, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

4) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий, направленных на совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе прозрачности (открытости), сбалансированности бюджета, эффективности использования бюджетных средств на I этапе (2016 - 2019 годы), предусматривается в рамках подпрограммы "Формирование единой финансово-бюджетной политики Краснодарского края и. обеспечение сбалансированности краевого бюджета", с 2020 года - в рамках непрограммных направлений деятельности.".

3. Раздел 2 "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы

2.1. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы

В целом реализация государственной программы направлена на обеспечение функций эффективного управления средствами краевого бюджета, включая совершенствование системы финансового менеджмента.

Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета и повышение эффективности и качества управления государственными финансами.

Достижение цели государственной программы требует решения следующих задач:

1. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Краснодарского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Эффективное управление государственным долгом Краснодарского края.

3. Совершенствование процедуры составления и организации исполнения краевого бюджета с учетом соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе.

В государственной программе определены следующие целевые показатели:

1. Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Краснодарского края (d) рассчитывается по следующей формуле:

d = (d1 + d2 + d3) / 3, где:

d1 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края;

d2 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края;

d3 - сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными городскими поселениями Краснодарского края.

Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Краснодарского края (d1) рассчитывается по следующей формуле:

УБОmax доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

УБОmin доМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

УБОmax послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

УБОmin послеМР(ГО) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края, имеющего минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Краснодарского края до распределения дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности Краснодарского края после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, определенного на текущий финансовый год в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Сокращение различий между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Краснодарского края (d2) рассчитывается по следующей формуле: