КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2019 года N 17-36
О внесении изменения в решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 7-44 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Казани"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани Казанская городская Дума решила:
Внести в решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 7-44 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Казани" (с учетом изменений, внесенных в него решениями Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 7-54, от 11.11.2013 N 7-26, от 28.10.2015 N 4-2, от 17.04.2018 N 9-25) изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему решению.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 16 октября 2019 г. N 17-36
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ КАЗАНИ
Глава 1. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
1. Правовая основа бюджетного процесса
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, а также иными нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, определяет основы составления и порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования города Казани на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города), утверждения и исполнения бюджета города.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.1 главы 1 настоящего Положения.
2. Бюджет города
2.1. Муниципальное образование город Казань имеет собственный бюджет.
2.2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.3. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Казани в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Казани полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Казани, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
2.4. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.5. Проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Казанской городской Думы не позднее 15 ноября текущего года.
2.6. Бюджет города вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года.
2.7. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме решения Казанской городской Думы, а годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается решением Казанской городской Думы.
2.8. Проект бюджета города и отчет о его исполнении подлежат обязательному вынесению на публичные слушания.
2.9. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города подлежат официальному опубликованию.
3. Доходы бюджета города
3.1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан о налогах и сборах и решениями Казанской городской Думы о налогах и сборах.
Решениями Казанской городской Думы о налогах и сборах вводятся, изменяются и отменяются местные налоги и сборы, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются льготы по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решения Казанской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.2. Решение о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Казанской городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Казанскую городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Внесение изменений в решения Казанской городской Думы о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Казанской городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.
3.4. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета города, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
4. Формирование расходов бюджета города
Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальным правовым актам, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.
5. Расходные обязательства
5.1. Расходные обязательства муниципального образования города Казани возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием городом Казанью (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования города Казани договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
5.2. Расходные обязательства муниципального образования города Казани, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 5.1 главы 1 настоящего Положения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
Расходные обязательства муниципального образования города Казани, указанные в подпункте 2 пункта 5.1 главы 1 настоящего Положения, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Татарстан), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Татарстан, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
6. Реестры расходных обязательств
Реестр расходных обязательств муниципального образования города Казани ведется в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет).
Реестр расходных обязательств муниципального образования города Казани представляется финансовым органом муниципального образования города Казани (далее - Финансовое управление) в Министерство финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан.
7. Бюджетные обязательства
7.1. Бюджетными обязательствами муниципального образования города Казани являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
7.2. Предоставление средств бюджета города в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, которые предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Казани.
8. Этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Казани
Бюджетный процесс в муниципальном образовании городе Казани включает в себя следующие этапы:
1) разработка прогнозов социально-экономического развития города Казани и его отраслей экономики, подготовка сводного финансового баланса;
2) составление проекта бюджета города;
3) проведение публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету об исполнении бюджета города;
4) рассмотрение и утверждение бюджета города;
5) исполнение бюджета города;
6) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете города на соответствующий год;
7) утверждение отчета об исполнении бюджета города;
8) осуществление на всех этапах бюджетного процесса муниципального финансового контроля.
9. Участники бюджетного процесса
9.1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) Казанская городская Дума;
2) Мэр города Казани;
