ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года N 562
г. Улан-Удэ


Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия

(с изменениями на 21 декабря 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 17.04.2020 N 210, от 21.12.2022 N 800)

В соответствии с пунктом 4.1 раздела II распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И.ЗУРАЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.10.2019 N 562

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 17.04.2020 N 210, от 21.12.2022 N 800)

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - Порядок), определяет правила оценки результативности и эффективности осуществления органами исполнительной власти Республики Бурятия (далее - контрольно-надзорные органы) регионального государственного контроля (надзора), порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора), порядок стимулирования работников контрольно-надзорных органов.

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), в деятельность подконтрольных субъектов.

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р (далее - распоряжение Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-р).

II. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Контрольно-надзорные органы в целях оценки результативности и эффективности в установленной сфере деятельности самостоятельно разрабатывают и утверждают перечень показателей результативности и эффективности для каждого вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора), относящегося к полномочиям органа исполнительной власти Республики Бурятия, в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, изложенного в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Контрольно-надзорные органы при формировании перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) руководствуются распоряжением Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-р и настоящим Порядком.

2.3. Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

Ключевые показатели (группы "А") утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

Перечень ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов контроля (надзора) представлен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей осуществляется по каждому отдельному виду контрольно-надзорной деятельности органов контроля (надзора), а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

2.5. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами контроля (надзора) должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

2.6. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

2.7. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определяемый органом контроля (надзора), разработанный и утвержденный органами контроля, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе контрольно-надзорными мероприятиями.

2.8. Отчетным периодом для расчета значений показателей является календарный год.

III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. Контрольно-надзорные органы в соответствии с установленной настоящим Порядком периодичностью осуществляют расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей для осуществляемых видов регионального государственного контроля (надзора) по установленным показателям.

3.2. Целевые значения показателей могут быть выражены в нормативных значениях показателей, предельных значениях показателей (максимальное/минимальное) или средних значениях показателей за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам.

3.3. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится методом сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

3.4. Оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются в единицах по пятибалльной шкале от 1 до 5.

3.5. Соответствие фактических (достигнутых) значений показателя целевому (индикативному) значению показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и соотнесение с пятибалльной шкалой приведено в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.6. Общая итоговая оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности рассчитывается как отношение суммы баллов по фактическим (достигнутым) показателям к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется как произведение общего количества показателей на пять.

3.7. Контрольно-надзорные органы в срок не позднее одного календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляют анализ контрольно-надзорной деятельности с учетом разработанных и утвержденных показателей и до 1 марта направляют в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия информацию о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.8. Итоговая оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, выраженная в баллах, заносится в форму отчета в соответствующие ячейки таблицы.

IV. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора)

4.1. Лицами, ответственными за порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора), являются руководители контрольно-надзорных органов.

На официальных сайтах контрольно-надзорных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

ведомственные порядки расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, содержащие перечень показателей, формулы их расчета (в течение 10 дней со дня их принятия или внесения в них изменений);

информация о результатах расчетов фактических значений показателей и оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в течение 10 дней со дня их направления в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия).

4.2. На официальном сайте Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов (в течение 10 календарных дней со дня формирования итоговой оценки);

информация о результатах итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом).

V. Контроль за достижением органами контроля (надзора) показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

5.1. Лицами, ответственными за достижение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, являются руководители контрольно-надзорных органов.

5.2. Контрольно-надзорные органы ежегодно:

осуществляют расчет фактически достигнутых значений показателей;

формируют общую итоговую оценку результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

направляют информацию о достигнутых показателях в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

5.3. Расчет фактически достигнутых значений показателей осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и ведомственными методиками оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными контрольно-надзорными органами.

5.4. Расчет фактически достигнутых значений показателей осуществляется на основе данных для определения значений показателей, которые предусмотрены ведомственными методиками оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.