Об утверждении муниципальной программы "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020 - 2026 годы" от 03 октября 2019

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2019 года N 1915/4

Об утверждении муниципальной программы "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020 - 2026 годы"

(с изменениями на 13 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 23.03.2020 N 394, от 13.05.2020 N 618, от 03.06.2020 N 731/9, от 09.06.2020 N 760, от 09.06.2020 N 760/1, от 29.07.2020 N 1022/1, от 29.07.2020 N 1022/2, от 01.10.2020 N 1380/2, от 27.11.2020 N 1683, от 08.12.2020 N 1734/2, от 30.12.2020 N 1917/7, от 01.03.2021 N 266, от 26.03.2021 N 410, от 29.03.2021 N 419/3, от 07.06.2021 N 836/2, от 22.06.2021 N 923/1, от 24.08.2021 N 1263/5, от 06.09.2021 N 1331/4, от 15.12.2021 N 1894/5, от 20.12.2021 N 1921, от 24.12.2021 N 1968/1, от 24.12.2021 N 1968/2, от 04.03.2022 N 273, от 22.03.2022 N 365/2, от 22.04.2022 N 547/3, от 22.04.2022 N 547/4, от 20.06.2022 N 845/3, от 14.07.2022 N 1006/2, от 14.07.2022 N 1006/3, от 18.11.2022 N 1813/2, от 18.11.2022 N 1813/3, от 14.12.2022 N 1993, от 07.02.2023 N 131/2, от 21.02.2023 N 205/1, от 27.03.2023 N 364, от 18.04.2023 N 488/7, от 04.05.2023 N 584, от 02.08.2023 N 1092/11, от 30.08.2023 N 1227/4, от 18.10.2023 N 1512/2, от 14.11.2023 N 1673, от 23.11.2023 N 1733/1, от 16.01.2024 N 41/1, от 28.02.2024 N 255, от 04.03.2024 N 279, от 12.03.2024 N 329/1, от 13.03.2024 N 335/2)

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020 - 2026 годы" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

4. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству, начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

И.о. главы администрации города
С.В.ВОЛКОВ

Приложение

Утверждена
постановлением
администрации города Пензы
от 3 октября 2019 г. N 1915/4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ, РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2020 - 2026 ГОДЫ"

Паспорт Программы


Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
Соисполнители Программы	Администрация г. Пензы, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, Управление муниципального имущества города Пензы, Администрация Первомайского района г. Пензы, Администрация Ленинского района г. Пензы, Администрация Октябрьского района г. Пензы, Администрация Железнодорожного района г. Пензы
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 23.11.2023 N 1733/1)
Участники Программы	МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы", МКУ "Управление капитального строительства г. Пензы", МБУ "Пензавтодор", МБУ "Служба городских кладбищ"
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 27.03.2023 N 364)
Подпрограммы программы	1. Эксплуатация сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Пенза. 2. Организация благоустройства и озеленения территории города Пензы. 3. Реконструкция, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры и создание условий для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания в городе Пензе. 4. Управление развитием отрасли жилищно-коммунального хозяйства. 5. Ремонт и обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда. 6. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в городе Пензе "Пензенские дворики".
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 13.03.2024 N 335/2)
Программно-целевые инструменты Программы	Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановление главы администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области"
Цель Программы	Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения города, обеспечение комфортных условий проживания, повышение качества жизни населения.
Задачи Программы	Модернизация и развитие жилищно-коммунальной сферы. Повышения качества и надежности, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, инвестиционная привлекательность жилищно-коммунального комплекса
Целевые индикаторы и показатели Программы	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами. Уровень организации работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2026 г.г, разделение на этапы не предусмотрено
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 16611473,51166 тыс. руб., в том числе: - 2020 год - 2680935,55341 тыс. руб.; - 2021 год - 2200673,26559 тыс. руб.; - 2022 год - 2666160,46122 тыс. руб.; - 2023 год - 3543742,29969 тыс. руб.; - 2024 год - 2870248,94892 тыс. руб.; - 2025 год - 1344400,05283 тыс. руб.; - 2026 год - 1305312,93000 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 12.03.2024 N 329/1)
Ожидаемые результаты реализации Программы	- улучшение качества состояния улично-дорожной сети, внутриквартальных дорог и тротуаров; - увеличение пропускной способности улично-дорожной сети; - повышение безопасности участников дорожного движения; - бесперебойная работа сооружений "Фонтан"; - бесперебойная работа гидротехнического сооружения; - обеспечение регулярного проведения работ по благоустройству, озеленению, текущему содержанию бульваров, лесов и других объектов благоустройства города Пензы; - обеспечение захоронения неизвестных (невостребованных) умерших и погибших; - содержание мест захоронений в надлежащем порядке; - обеспечение доступности банно-прачечных процедур; - создание комфортных условий для проживания горожан на территории города Пензы; - снижение количества утечек тепловых сетей, уменьшение количества аварийных отключений жилого фонда в городе Пензе; - проведение работ по текущему ремонту и содержанию муниципального жилищного фонда. - проведение работ по текущему ремонту дорожного покрытия дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися частично в частной собственности) многоквартирных домов в городе Пензе с обустройством тротуаров
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 13.03.2024 N 335/2)

1. Общая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020 - 2026 годы" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения города, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания.

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой наиболее крупную отрасль в непроизводственной сфере и является основой жизнеобеспечения города.

С каждым годом город Пенза расширяет свои границы, строятся и обустраиваются новые микрорайоны, развивается улично-дорожная сеть. Кроме того, многие внутриквартальные и внутридворовые территории города Пензы имеют недостаточное уличное освещение. Значительная часть используемых установок уличного освещения города морально и физически устарела, имеет сверхнормативный срок службы и большой износ, что приводит к высоким эксплуатационным расходам, повышенной аварийности и к дополнительному расходу электроэнергии на освещение.

Также существует необходимость комплексного решения вопросов, связанных с развитием системы ливневой канализации (далее - СЛК) в городе Пензе.

Существующая СЛК не способна обеспечить водоотведение ливневых стоков в необходимом объеме.

В настоящее время в городе Пензе эксплуатируется 186,8 км сетей ливневой канализации, более 50 км которых имеют уровень износа - 75%. На многих объектах улично-дорожной сети города (далее - УДС) объекты СЛК отсутствуют, либо развиты слишком слабо, что делает невозможным восстановление в ходе ремонта дорог их геометрических параметров (поперечные уклоны проезжей части, устройство пешеходных тротуаров с их отделением от проезжей части бордюром), установленных техническими регламентами, и приводит к застою ливневых вод на проезжей части, разрушению асфальтобетонного покрытия УДС раньше нормативного срока.

Для приведения СЛК в нормативное состояние необходимо рационально использовать финансовые средства на текущее содержание и ремонт объектов СЛК.

Необходимость подготовки программы вызвана тем, что в обстановке высокой интенсивности движения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа города Пензы, обеспечение безопасности дорожного движения в городе становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Анализ состояния аварийности на автотранспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в городе Пензе продолжает оставаться высоким. Практически каждое второе ДТП, зарегистрированное в области, совершается на территории города Пензы. За 2018 год на территории города Пензы произошло 784 ДТП, в них погибло 29 человек, пострадали 1026 человек.

Основное влияние на уровень аварийности в городе Пензе оказывают водители индивидуального автотранспорта, которыми совершается более 70% от всех дорожно-транспортных происшествий.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- ежегодное увеличение числа автотранспортных средств в городе не менее чем на 10 тысяч единиц;

- уменьшение перевозок транспортом общего пользования и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа города Пензы, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В городе часто возникают "пробки", существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Анализ сложившейся ситуации в сфере благоустройства показал, что для нормального функционирования городского округа Пенза благоустройство территории имеет весомое значение. Данная сфера формирует общее впечатление о муниципалитете и является важнейшим аспектом в вопросах создания благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и отдыха населения в границах муниципального образования.

Мероприятия по благоустройству предполагают выполнение комплекса работ, направленного на сохранение, восстановление, а также совершенствование объектов внешнего благоустройства:

- содержание и благоустройство территории городского округа Пенза (автомобильных дорог, скверов, бульваров, тротуаров);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»